Спеціальні митні процедури Друк Відправити електронною поштою Портал управління спільним доступом

Додому
Спеціальні митні процедури

Спеціальні режими задовольняють три основні функції компаній: зберігання, використання, переробка.

Загальні принципи

Спеціальні процедури - це, наприклад, випуск у вільний обіг та експорт, одна з митних процедур, під яку можуть бути розміщені сторонні товари або товари Співтовариства.

Спеціальні режими дозволяють ввозити до Європейського Союзу несуспільні товари під призупиненням митних зборів, ПДВ та заходів комерційної політики з метою їх зберігання, використання або перетворення перед реекспортом за межі ЄС або вилити їх на європейський ринок.

Загальна назва цих схем, які, крім того, дуже різноманітні, стосується їх мети та відображає їх особливість: вони покликані сприяти підприємствам громади та намагатись, за допомогою своїх різних варіантів та методів, задовольняти потреби операторів.

Точніше, приписування особливого режиму а подвійної дії:

підвісний: звільнити зовнішньоторговельних операторів від зобов'язань, які зазвичай покладаються на імпорт чи експорт (сплата митних зборів та податків, дотримання правил комерційної політики);
економічний: дозволити цим операторам розміщуватись у сприятливих умовах для протистояння міжнародній конкуренції. Спеціальні режими застосовуються на всіх етапах промислової та комерційної діяльності (дослідження, розробка, зберігання, виробництво, субпідряд, розвідка, розподіл). Хоча ці схеми спочатку мали, по суті, фіскальну мету, економічний аспект поступово набував більш важливого виміру, щоб краще реагувати на різноманітність ситуацій компаній та зміцнювати свої позиції на світовому ринку. З цієї причини кожен економічний режим пропонує варіанти або конкретні способи, що пояснює відносну складність цього регулювання.

Спеціальні схеми згруповані під три основні функції:

Зберігання (митний склад та вільні зони);
Специфічне використання (тимчасовий в'їзд та конкретне призначення);
Обробка (внутрішня та зовнішня переробка).

Дії спеціальних режимів виконуються за стандартною робочою схемою за п’ять кроків:

запит/дозвіл на спеціальний режим;
встановлення власником або його представником гарантії (змінної відповідно до режиму) призупинених мит та податків;
поміщення товарів під процедуру;
залишатися в режимі;
оформлення процедури шляхом призначення уповноваженого митного пункту призначення.

Циркулярна та нормативна бази

Коротка презентація кожної конкретної дієти

Тимчасовий допуск

Мета: тимчасово імпортувати товари, призначені для реекспорту, для конкретного використання (приклад: виставка), не піддаючи їх будь-яким модифікаціям.

За цією функцією товари використовуються для певного використання (виставкові, професійні, тестові, культурні чи спортивні тощо), але самі не зазнають змін.

Спеціальне призначення

Мета: сприяти розвитку галузі діяльності в Європейському Союзі.

Ця процедура випуску застосовується до товарів, що отримують пільги щодо тарифів (зниження або призупинення митних платежів), за умови, що вони призначені за певним пунктом призначення, який зазвичай включає процес складання, роботи або трансформації: деталі, призначені для складання на літаках, електронні компоненти, призначені для складання на комп’ютері, товари, призначені для переробки тощо. Це регулювання залежить від митного тарифу та від автономних призупинень тарифів: режим кінцевого використання дозволений лише в тому випадку, якщо тарифне законодавство надає перевагу цьому механізму.

Митний склад

Мета: зберігати товари такими, якими вони є, в очікуванні призначення на інше митне призначення.

За цією функцією товари просто зберігаються такими, якими вони є, без використання або модифікації, очікуючи призначення на інше митне призначення. Дозволені лише певні прості операції, відомі як "звичайні".

Активна переробка

Завдання: перетворення в Європейському Союзі з метою реекспорту за межі Європейського Союзу.

За цією функцією товари будуть використовуватися та проходити операції вдосконалення (перетворення, обробка або ремонт), що змінить їх стан.

Зовнішня переробка

Мета: трансформуватися за межі Європейського Союзу з метою реімпорту в Європейський Союз.

Процедури видачі дозволів на конкретні режими

Складання запиту оператором є першим кроком, який веде до надання спеціального режиму.

Національні запити повинні подаватися до SOPRANO «Спеціальні режими», тоді як запити, що стосуються принаймні ще однієї держави-члена, повинні подаватися на європейському порталі для прийняття митних рішень TP-CDS.

Точність дозволу залежить від якості запиту. Запит повинен бути якомога точнішим і відображати реальність операцій, які будуть виконуватися під охороною запитуваного дозволу. Оператор повинен виконати правильний вибір дієти але також методи, які найкраще відповідають їх ситуації.

Регламенти громади передбачають:

модель запиту на авторизацію, загальна для всіх спеціальних схем,
а також випадки, коли декларація про розміщення (DEC) за режимом може служити запитом та отримувати дозвіл від служби. Це прості та разові операції та режим тимчасового ввезення.

Відповіді компанії, проаналізовані з точки зору митних правил, дозволяють службі скласти дозвіл, необхідний для управління певним режимом.
Дозвіл засвідчує, що запропонована операція відповідає умовам надання схеми та описує фактичні умови експлуатації (відповідні товари, характер операції, тривалість перебування тощо).

Що стосується адміністративного права, дозвіл на спеціальний режим (незалежно від форми) є індивідуальним адміністративним рішенням, яке створює, як таке, права та обов'язки для його одержувача (власника режиму). Останній зобов’язаний дотримуватись умов отримання дозволу та правил Співтовариства, на підставі яких йому було видано.

Крім того, слід зазначити, що дозвіл не остаточно " заморожений ", воно може змінитися або на прохання оператора, або з ініціативи митних органів, якщо деякі елементи, що використовуються для його видачі, будуть змінені протягом періоду дії дозволу.

Таким чином, власник дозволу на процедуру зобов’язанийінформувати митні органи будь-який новий елемент, який, можливо, вплине на функцію режиму (наприклад, зміна норми прибутку при внутрішній переробці внаслідок змін у виробничому процесі, додавання майданчиків для використання або виставки товарів для тимчасового ввезення тощо) . Власник дозволу на процедуру може також вимагати процедуру, яку він спочатку не вимагав (наприклад, компенсація в еквіваленті при внутрішній переробці, звичайне поводження на складі).

Це відображає основну ідею, згідно з якою ці режими повинні якнайкраще відповідати дійсності компанії і повинні мати можливість пристосуватись, у межах норм, до економічних потреб.

З початку митних операцій, тобто, як тільки вони поміщаються під процедуру, товари перебувають під "митним підпорядкуванням" і як такі можуть підлягати контролю з боку адміністрації, чи стосується це перевірок під час митного оформлення (розміщення/оформлення) або перевірки, пов’язані з використанням самої системи (перевірки на місці).

Інтернет-послуги

SOPRANO - це онлайн-служба французької митниці, яка управляє всіма запитами на отримання митних та фіскальних дозволів на національному рівні. Компанії можуть подавати запити на отримання дозволу на спеціальні схеми національного масштабу Інтернет-сервіс SOPRANO, розділ Митне оформлення> Спеціальний режим.

TP-CDS - це онлайн-послуга Європейського Союзу, яка управляє певними запитами на отримання митних дозволів із залученням кількох держав-членів. Компанії можуть подавати запити на отримання дозволу на спеціальні схеми, в яких бере участь принаймні одна інша держава-член європейський портал TP-CDS.

Європейський портал для операторів TP-CDS управляє запитами на централізоване митне оформлення Співтовариства. Запити DCC повинні подаватися з 30 червня 2020 року європейський портал TP-CDS.