Swadicq Nuthay "Нашій податковій системі рано чи пізно доведеться змінитися" ABC Capital
Свадік Нутей висловлює побоювання щодо майбутнього глобального бізнесу. Це через відсутність конкретних фіскальних заходів для пом'якшення наслідків фіскальних викликів. Він також виявляє, що в бюджеті відсутні суворі заходи щодо відродження економічного механізму.
Бюджет 2017-18 пропонує "відповісти на виклик наших амбіцій". Читаючи його, чи переконаєтесь ви, що ця вправа відповідає цій меті? ?
Для того, щоб оживити економічну машину, необхідно внести новий динамізм в економіку. Перевищити 4% приросту навряд чи легко. Щоб стати країною з високим рівнем доходу, нам потрібно економічне зростання набагато більше 4% та рівень інвестицій, близький до 25% валового внутрішнього продукту (ВВП).
Звичайно, бюджет містить кілька дуже хороших ідей, але нам слід було бути більш зухвалими, щоб забезпечити ефективність нашої економіки. Інакше ми пройдемося через пастку із середнім рівнем доходу. Для того, щоб перейти цей новий рівень розвитку, ми повинні дати собі засоби для цього. Нам нічого не залишається, як струсити дерево. Я очікував сміливих заходів для відновлення економіки.
Сьогодні ми стикаємося з новими проблемами, оскільки правила гри постійно змінюються. Брекзит, ерозія бази та переміщення прибутку (BEPS), повне скасування захисної мережі для цукру з лібералізацією квот у Європі на користь виробників буряків, повернення до протекціонізму та нового світового порядку, серед іншого, - це всі проблеми що матиме вагу на нашій економіці в найближчі роки. Як подолати ці труднощі, якщо ми не даємо собі засобів ?
Як і в попередні роки, уряд віддає перевагу державним інвестиціям для пожвавлення економіки, вкладаючи в розвиток інфраструктури трохи більше 35 мільярдів рупій. Чи вважаєте ви, що це правильна стратегія ?
Державні інвестиції - один із способів стимулювати зростання. Бюджет приділяв велику увагу проектам розвитку на декілька напрямків, які в основному будуть фінансуватися за рахунок пожертв у розмірі 12,7 млрд. Рупій та кредитної лінії від Індії на 18 млрд. Рупій. Звичайно, нова інфраструктура допоможе країні покращити свій потенціал зростання. Але інша сторона медалі - постійно зростаючий рівень заборгованості. Ми небезпечно близькі до 70% ВВП.
Шкода, що концепція ДПП (державно-приватне партнерство) або BOT (побудова, експлуатація та передача) залишилася в шухлядах. Країна отримала б переможця за умови зведення великих проектів за цією формулою. Це могло відкрити двері для прямих іноземних інвестицій та появи традиційних приватних операторів у цьому секторі. Внесок приватного сектору в реалізацію інфраструктурних проектів дозволить покращити рівень реалізації та, до речі, зменшити залежність держави від боргу.
Одним із головних заходів бюджету є оголошення конституції "Ради економічного розвитку". Як ця нова організація допоможе спланувати нашу стратегію економічного розвитку? ?
Деякий час серед економістів, ділової спільноти та громадянського суспільства існував консенсус щодо того, що на Маврикії повинен бути відділ планування економічного розвитку країни. Нестача ресурсів означає, що Міністерство фінансів недостатньо забезпечене галузевим досвідом, необхідним для правильного визначення політики, яка, можливо, враховує особливості кожного ключового сектору економіки.
Як правило, міністерство консультує та збирає пропозиції від суб'єктів економічної діяльності з різних секторів та працює спільно з такими установами, як Рада з інвестицій, Агенція сприяння фінансовим послугам та Підприємство Маврикій. Згодом фінансові техніки працюють над основними економічними рекомендаціями. Але дуже часто відсутність координації між різними залученими сторонами призводить до того, що пропозиції залишаються осторонь або приймаються ізольовано.
Я сподіваюся, що дві дирекції, запропоновані Радою з економічного розвитку (ЄБР), призначені спеціально заповнити цю прогалину. Однак ЄАБР повинен наділити певними повноваженнями для виконання своїх повноважень. З огляду на величезні виклики, з якими доведеться зіткнутися країні, було б бажано, щоб до неї було виділено спеціальний підрозділ, щоб забезпечити кращу підготовку та планування нашої стратегії. Особа, яку оберуть очолити цю важливу установу, повинна мати необхідні навички та не бути кандидатом у політичні партії.
Бюджет не згадує про глобальний бізнес, оскільки найближчі основні проблеми назрівають із появою BEPS, MLI та GAAR. Який ваш аналіз ?
Організація економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР) та Європейський Союз (ЄС) в сукупності здійснюють жорсткі репресії щодо агресивного податкового планування з боку транснаціональних компаній. Це видно з їхньої спільної позиції щодо ініціативи BEPS. Ці заходи є відверто поганою новиною для фінансових центрів, включаючи Маврикій. Наш фінансовий центр довгий час служив плацдармом для інвестицій ОЕСР, в основному орієнтованих на Індію та Африку.
Багатосторонній інструмент (MLI) є складовою ініціативи BEPS і спрямований на приведення всіх договорів про уникнення подвійного оподаткування до мінімальних стандартів. Моріс вже пообіцяв підписати MLI до кінця цього місяця. Щодо Загального правила боротьби з уникненням (GAAR), яке є юридичним положенням Індійського податкового кодексу, воно надає повноваження індійським податковим органам відмовити у податкових пільгах, включаючи ті, на які інвестори мають право згідно з Угодою про уникнення подвійного оподаткування (DTAA) ).
Такий підхід може означати кінець цих численних організацій, структурованих згідно GBC 1 на Маврикії, оскільки вони не пройдуть тест GAAR. В результаті ми, безсумнівно, втратимо свою конкурентну перевагу, будучи фінансовим центром для Індії. Крім того, Індія перебуває в процесі запровадження концепції місця ефективного управління, що потенційно може вплинути на позицію Маврикія як центру залучення інвестицій, що транзитуються через Індію.
Це всі виклики, які суттєво вплинуть на позицію Маврикія як фінансового центру. Придивляючись до статистичних даних сектору глобального бізнесу, з 11 000 або більше підприємств існує лише тисяча фондів, які можуть відповідати мінімальним стандартним умовам. Різниця, майже 90%, в основному складається з суб'єктів інвестиційного холдингу, які не виробляють достатньої кількості речовин на Маврикії. У секторі глобального бізнесу безпосередньо працює близько 3000 фахівців, і хотілося б, щоб ми діяли якомога швидше, щоб уникнути найгіршого.
Чи не є "План" рішенням сам по собі ?
Проект, проголошений у Бюджеті, не є рішенням. Це перш за все рекомендації, які мають включати бюджет як заходи. Дуже ймовірно, що міністр фінансів хотів бути обережним, приймаючи рішення не оголошувати про реформу передбачуваного іноземного податкового кредиту (ДФТК), яка становить суть світового бізнесу і яку ОЕСР критикує як шкідлива податкова практика.
Вкрай важливо, щоб ми диверсифікували свою діяльність у нашому міжнародному фінансовому центрі. Ми можемо надати пріоритет фонду бізнесу, але без шкоди для суб'єктів інвестиційного холдингу. Було б бажано, щоб консультації між урядом та операторами у цьому секторі рухались дуже швидко, щоб знайти взаємовигідні рішення для всіх партнерів.
Після масштабної податкової реформи 2006 року, Правінд Югнаут вирішив переглянути цю формулу, запровадивши "Негативний податок на прибуток" та "Збір солідарності". Чи відповідало це нашим економічним потребам ?
Єдиний податок у розмірі 15% був дуже хорошою системою завдяки своїй простоті та конкурентному рівню. Однак, завдяки поточному податковому режиму, з концепцією DFTC, Маврикій, серед іншого, зазнає величезного тиску з боку ЄС та ОЕСР. Хочемо ми цього чи ні, наша податкова система рано чи пізно повинна буде змінитися.
Реформи, здійснені негативним податком на прибуток та збором солідарності, звичайно, є гарною річчю з соціальної (і особливо політичної) точок зору, але податковий аспект потребує більшої уваги. 80% DFTC, що застосовується до іноземних доходів і надається лише GBC1, має сьогодні дуже обмежену тривалість життя. Ймовірним рішенням залишається стандартизація ефективного податку на офшорні та офшорні компанії, навіть якщо це означає зменшення DFTC до 50%. Чому ні ?
А що щодо ЄС та ОЕСР у новій податковій структурі ?
Однією з ключових цілей ЄС та ОЕСР є викорінення систем оподаткування тієї самої юрисдикції, які відрізняються між місцевими структурами та "офшорними" структурами. Рішення цієї проблеми полягає у “сутності” та “доданій вартості”. Маврикій завжди був основною юрисдикцією інших, таких як Кайманові острови або Багами. Але щоб вижити в цьому секторі, Маврикій повинен піти набагато далі. Ми повинні мати можливість пропонувати іноземним інвесторам послуги не тільки для управління своїм бізнесом, але й послуги з доданою вартістю, щоб підтримувати та направляти їх у їх іноземних інвестиціях, що базуються на Маврикії.
Чого не пропонує сектор глобального бізнесу ?
Наш сектор глобального бізнесу в даний час пропонує якісну послугу, яка все ще залишається базовою. Цей сектор потрібно трансформувати, пропонуючи послуги з високою доданою вартістю, і де ми стаємо справжніми партнерами та радниками для кожного інвестора. Ми також повинні повною мірою скористатися нашою близькістю та своєю приналежністю до африканського континенту. Африка має величезний потенціал, але залишається важким континентом з високим ризиком. Саме тут Маврикій вже на кілька кроків випереджає свій досвід на континенті, свою політичну стабільність та двомовне населення, здатне працювати, зокрема, у франкомовній та англомовній Африці.