Технічна примітка від 210515, що стосується новин та рекомендацій на 2015 рік з точки зору
(circular.legifrance.gouv.fr)
NOR: DEVR1510614N
Міністр екології, сталого розвитку та енергетики
Для виконання:
Регіональні префекти
- Регіональне управління з питань навколишнього середовища, планування та житлового будівництва (DREAL)
- Департамент навколишнього середовища, планування та житлово-комунального господарства (DEAL)
- Регіональне та міжвідомче управління з питань навколишнього середовища та енергетики (DRIEE)
Префекти департаментів
Генеральний директорат з енергетики та клімату (DGEC)
Для інформації:
Генеральний секретаріат уряду
Генеральний секретаріат MEDDE та MLETR
Головне управління з питань запобігання ризику (DGPR)
Головне управління планування, житлового будівництва та природи (DGALN)
Відомча дирекція територій (ДДТ)
Відомча дирекція територій і моря (ДДТМ)
Агентство з питань навколишнього середовища та енергетики (ADEME)
Тип: Державні інструкції та/або Інструкції щодо децентралізованих послуг
В контексті енергетичного переходу та питань, пов’язаних із залученням державних служб до його реалізації, з метою забезпечення видимості, яка, на мою думку, є важливою для управління послугами, я хотів би повідомити вас про останні державні політики. термінів використання відновлюваних джерел енергії та представити вам дії, які ваші служби повинні будуть здійснити у цьому 2015 році щодо цих аспектів.
Ці дії повністю відповідають енергетичному переходу та основним заходам законопроекту про енергетичний перехід для зеленого зростання, а саме безперервність розвитку виробничих потужностей відновлюваної енергії, вдосконалення знань та моніторингу проектів та установок, а також зразкова мета розвитку цих енергій (боротьба з шахрайством, наприклад, проблема розвалу установок).
Як ви повідомляли моїм службам, ці дії відбуваються в умовах обмежених ресурсів, до яких я уважний, і тому були скориговані відповідно. Тим не менш, ці проекти є не тільки обов'язковими до закону, але й важливими в контексті енергетичного переходу і повинні бути однією з пріоритетних цілей року, будь то для Генерального директорату з енергетики та клімату або для ваших послуг.
І. Новини та суверенні акції за 2015 рік - початок 2016 року
в. Розвиток відновлюваної електричної енергії (EnR)
В рамках своїх місій, пов’язаних з розробкою відновлюваних джерел енергії та нових енергетичних технологій, ваші департаменти відповідають за кілька місій анімації, підтримки, участі в комітетах, комісіях тощо, навчання або навіть інструктаж різних файлів.
Ці вказівки виконуються більшу частину часу в рамках механізмів підтримки, передбачених для відновлюваних джерел енергії: відкритих прилавків та тендерів. Ваші послуги втручаються на рівні відкритих прилавків у видачі сертифікатів, що відкривають зобов'язання щодо закупівлі (CODOA), і в рамках тендерів в інструкціях щодо компонентів навколишнього середовища/ризику, планах постачання тощо.
У 2015 році на декілька секторів вплине запуск конкретних заходів, до яких будуть залучені ваші підрозділи. Ці дії такі.
Сонячна фотоелектрична
1. В кінці листопада 2014 року було оголошено тендер на торгівлю для великих установок у столичній Франції (потужністю понад 250 кВт/год), термін подання заявок на який закінчиться 1 червня 2015 року. В рамках цього тендеру CRE 3 між 20 червня та 20 вересня 2015 року вашим підрозділам доведеться вивчити аспекти довкілля/ризику файлів заявок.
2. Невдовзі також буде оголошено тендер на тендер для енергетичних установок потужністю понад 100 кВт, розташованих у не пов'язаних між собою районах. Як і тендер у великій Франції для великих установок, децентралізованим службам, швидше за все, доведеться обробити частину файлу заявок на проекти, які будуть подані в рамках цього конкурсу. Враховуючи графік, ця інструкція не повинна розпочинатися до кінця 2015 року - початку 2016 року.
3. Як продовження роботи національної робочої групи з питань власного споживання, на початку лютого я оголосив про здійснення декількох заходів з підтримки самоспоживання. Серед цих заходів, які будуть спрямовані як на не пов’язані між собою райони (ZNI), так і на мегаполіс, зокрема планується розпочати тендер для великих об’єктів самоспоживання у третинному, промисловому та сільськогосподарському секторах. Загальні положення специфікацій для такого тендеру розробляються моїми службами, і я буду інформувати вас про будь-яку участь ваших служб у розгляді тендерних пропозицій, які будуть подані, інструкція, яка могла б бути проведена від кінець 2015 року.
4. Нарешті, в середині березня було оголошено тендер на встановлення будівель чи паркувальних навісок потужністю від 100 до 250 кВт/год у столичній Франції. Як і у попередніх тендерах для цієї категорії установок, ваші підрозділи не матимуть жодних конкретних вказівок для виконання в цьому контексті.
Берегова енергія вітру та метанація
Законопроект про енергетичний перехід для зеленого зростання передбачає узагальнення експерименту "єдиного дозволу ICPE" для всіх регіонів. У цьому контексті, залежно від організації, яка буде створена, ваші послуги можуть знадобитися для участі в розгляді запитів на авторизацію. Для регіонів, які нещодавно стосуються цього дозволу, враховуючи графік дії закону, ця дія розпочнеться не раніше другої половини 2015 року.
Біомаса/Біогаз
1. В рамках механізму підтримки секторів біомаси/біогазу готується тендер. Враховуючи терміни розробки положень цього тендерного конкурсу та терміни подання заявок, службам не доведеться вивчати плани постачання проектів-кандидатів у 2015 році. Ця дія, ймовірно, відбудеться у 2016.
2. В рамках конкурсу проектів «1500 метанізаторів», запущеного в кінці 2014 року, ваші департаменти повинні продовжувати спілкуватися щодо цього конкурсу проектів у регіоні, спільно з регіональними відділеннями ADEME та відомчими управліннями територій та департаменту. дирекцій територій та моря, щоб підтримувати потік зареєстрованих проектів на місяць, що дозволяє досягти поставленої мною мети. Підтримка державних служб та ADEME для керівників проектів буде головним пріоритетом у 2015 році.
Морський вітер
В рамках офшорної вітрової карти, спрямованої на визначення областей, придатних для створення сформованих комерційних вітроелектростанцій та плавучих пілотних ферм, розпочато етап місцевих консультацій під егідою префектів. Нагадую, що результати цієї консультації очікуються на квітень 2015 року для плавучих вітряних турбін та червень 2015 року для встановлених вітряних турбін.
Мала гідроенергетика
У 2015 році буде розпочато тендер на проведення гідроелектростанцій, який включатиме два компоненти: обладнання існуючих порогів та створення нових конструкцій у відповідних районах. Аналіз проектів з урахуванням екологічних критеріїв тендеру проводитимуть головним чином служби, відповідальні за водну поліцію, але служби, відповідальні за енергетику, або навіть екологічні оцінки ваших напрямків, будуть задіяні в процес.
Регіональні плани підключення до мережі відновлюваних джерел енергії
Закріплені в статтях L. 321-7, L. 342-1 та L. 342-12 Енергетичного кодексу, плани підключення регіональних енергетичних мереж спрямовані на кращу координацію та пришвидшення процедур мережевого підключення відновлюваних джерел енергії. Ці S3REnR визначають, зокрема, умови для реалізації цілей на 2020 рік, визначених SRCAE. Наразі ці схеми впроваджуються (станом на 31 грудня 2014 року тринадцять S3REnR набрали чинності, а 6 схем перебувають на стадії затвердження). Однак, навіть якщо впровадження цього пристрою залишається останнім часом, певні регіони вже досягають високих показників використання зарезервованих потужностей, ставлячи питання про перегляд та адаптацію цих схем. Таким чином, створено робочу групу, яка залучає декілька децентралізованих служб, менеджерів мереж та професію. Ця робоча група продовжить свою діяльність у 2015 році з метою досягнення до кінця року визначення точних умов адаптації та перегляду S3REnR.
b. Розвиток теплової відновлюваної енергії
В рамках допомоги фонду теплової енергії, керованої ADEME, ваші служби в клітинах з біомаси оцінюють плани постачання. Клітини біомаси також контролюють використання ресурсів біомаси, щоб зрозуміти структуру енергетичних секторів біомаси та передбачити можливі конфлікти використання.
Таким чином, на 2015 рік я повідомляю вам, що ADEME розпочав національний конкурс проектів для великомасштабних установок (понад 1000 т/т/рік) у промисловому та сільськогосподарському секторах. Нагадаємо, тепловий фонд також фінансує котельні у третинному та колективному секторах, а також менші промислові проекти, згідно з системою ADEME.
Нарешті, у березні було оголошено заклик до заяв про зацікавленість (АМІ) щодо дій щодо мобілізації додаткової деревини у зв'язку з постачанням котелень, що фінансуються за рахунок теплового фонду. Клітини з біомасою будуть консультуватися щодо проектів, поданих у рамках цього AMI.
проти Енергоефективність та утилізація відпрацьованого тепла
В рамках транспозиції статті 14 Директиви 2012/27/ЄС, відомої як "Директива про енергоефективність", що стосується утилізації відходів промислового тепла через систему опалення або охолодження, було зроблено вибір, покладаючись на процедура санкціонування для класифікованих установок. Таким чином, з 1 січня 2015 року всі установки з сумарною номінальною тепловою потужністю більше 20 МВт, нові або що знаходяться в стадії капітального ремонту, повинні завершити дослідження впливу шляхом проведення аналізу витрат. - переваги з метою оцінки доцільності відновлення смертельне тепло через систему опалення або охолодження.
Що стосується положень, що стосуються вивчення впливу класифікованих установок, служби, відповідальні за їх інструктаж, повинні вивчити ці аналізи. Що стосується також питань, що стосуються енергетичної галузі та її технічних та економічних аспектів, підтримка вивчення цих аналізів службами, відповідальними за енергетику, видається актуальною.
d. Розробка імплементаційних текстів закону про енергетичний перехід для зеленого зростання з точки зору контролю за відновлюваною електричною енергією
В рамках законопроекту про енергетичний перехід для зеленого зростання було розроблено механізм контролю в широких планах. Потрібно буде визначити більш точні схеми та, зокрема, роль, яку децентралізовані служби повинні будуть відігравати в них. Ця система повинна ефективно сформулювати контроль, який може здійснюватися органами, затвердженими згідно із законодавством, зобов'язаним покупцем EDF OA та враховувати будь-які попередження від CRE.
Ця система буде визначена та запроваджена указом Державної ради, який буде складений у 2015 році. Для цього буде створена робоча група, що об'єднує деякі добровільні децентралізовані послуги, EDF OA, ERDF та CRE. першою половиною 2015 року. Завданням цієї робочої групи буде визначити ефективну систему контролю та вивчити доцільність модифікації системи сертифікатів, що дають право на придбання зобов’язань, зокрема, щоб полегшити тягар процедур, що важать на ваші послуги ... Нормативна відповідь, яка повинна бути дана на певні практики, такі як «вимкнення» установок, також буде вивчатися в рамках цієї робочої групи.
e. Застосування нормативних вимог, що стосуються планів постачання установок з біомаси
Висновки місії щодо ризиків шахрайства в системі зобов'язань щодо закупівлі електроенергії чітко вказували на те, що установки з виробництва біомаси були в першу чергу стурбовані, особливо щодо їх постачання. Це спостереження підтверджується деякими відгуками з місця. Оскільки щорічна передача планів поставок є регулятивним зобов'язанням, тому видається необхідним забезпечити їх дотримання та розпочати, якщо необхідно, процес їх збору та розслідування. Для того, щоб допомогти вам у цьому процесі, елементи оформлення для нього будуть надіслані до ваших служб.
II. Підтримка Генерального директорату з питань енергетики та клімату (DGEC)
Якими б не були переважні сектори відновлюваної енергії у ваших регіонах, ваші послуги мають спільні потреби. Для відповіді DGEC поступово запровадить кілька інструментів, які охоплюватимуть наступні аспекти.
Перший великий проект - це доступність та обробка даних, що стосуються об'єктів виробництва відновлюваної енергії. Поліпшення знань та моніторинг парків є важливою метою, над якою я попросив мої служби працювати.
Крім того, також будуть поступово впроваджуватися різні засоби комунікації (Інтранет, технічні дні, освітні документи тощо), а також для полегшення відносин між DGEC та вашими службами (лист запитань/відповідей).
Посібник із застосування елементів цієї нотатки буде надісланий вашим службам, щоб допомогти їм застосувати ці інструкції.
Мої послуги є у вашому розпорядженні, якщо ви хочете отримати більше інформації про ці новини та уточнити різні пропозиції DGEC щодо підтримки для ваших агентів.
Ця примітка буде опублікована в Офіційному бюлетені Міністерства екології, сталого розвитку та енергетики,
Для міністра та за делегацією,
Генеральний директор з питань енергетики та клімату,
Лоран Мішель