Три причини режимової кризи - визволення
Що робить історичну специфіку П’ятої республіки? Відповідь проста: дисципліна більшості, урядова солідарність та президентське переважання. Як ми сюди потрапили? Практично одностайною реакцією фахівців є безпрецедентне поєднання президентських виборів шляхом прямого загального виборчого права, виборів депутатів шляхом голосування більшістю голосів та права розпустити Національні збори, що належать Президенту Республіки, на розсуд. Це було, як нам говорили до недавнього часу, ідеальним мартингалом демократичного, стабільного та ефективного режиму. Однак саме повільна імплозія цього триптиху, яку ми спостерігали протягом останніх років, останній епізод якого - єдиному міністру вдається скинути уряд - прискорює процес.
Що сьогодні залишається з основ П’ятої республіки? За П’ятої республіки парламентською більшістю керується, а не губернатор. Сьогодні вона все ще не є гувернанткою, але й нею не керують. Ніколи, починаючи з 1962 року, він не виявляв такої недисциплінованості, аж до того, що саме в ньому уряд знаходить свого головного опонента. За часів П’ятої республіки, як сказав Жан-П’єр Шевенемент, „міністр зачинений; якщо він хоче його відкрити, він виходить ».
Уже кілька місяців всі знають, що це вже не працює, інакше Арно Монтебур чи Сесіль Дюфло давно були б звільнені. І навіть витіснення козла відпущення без реальної політичної ваги - Дельфіна Бато - парадоксально ілюструє нездатність Президента дисциплінувати свої міністерські війська.
Але як бути з тим фактом, що ви проводите кадрові зміни у цілому уряді, щоб зупинити строку міністра? Генерал де Голль повинен повернутись у могилу (і Міттеран теж) !
Президентське переважання залишається. Але ми чітко бачимо його фактичний характер. Заблокований у башті із слонової кістки Еліос, захищений рівом конституційного закону, президент Республіки цілком може проголосити, що він залишається вертикальним у своїх черевиках, і ніхто більше не сприймає його як людину, здатну керувати політикою нації - не лише для того, щоб визначити його, здійснити через політичну динаміку об’єднання. Відтоді П'ята республіка була зведена до своєї карикатури: самотній авторитаризм і без стримувань і противаг. Я там, я залишаюся там, нічого не чую, але що завгодно. З єдиним ресурсом чинний прохід. Ви все ще повинні мати сили ...
Ці висновки можуть здатися дивними. Чи можна собі уявити, що криза П’ятої республіки матиме такий запах Четвертої республіки? Недисциплінованість, какофонія, безпорадність, нестабільність ... Який парадокс! Насправді все це було, безсумнівно, передбачуваним. Звичайно, є циклічні фактори. Кандидат майже за замовчуванням через нью-йоркську крах ДСК, обраний менше від його імені, ніж проти Саркозі, не маючи структурованої естафети в парламенті або всередині своєї партії - оскільки тим часом зник - Олланд був у стані з самого початку великої слабкості. Але існують і більш глибокі причини. Ми можемо згадати трьох.
1) Усі системи концентрації сили викликають сильну крихкість. Артикулюючи владу політики лише на президентських виборах, перетворюючи президента на чудотворця, П'ята республіка унеможливила здійснення президентської ролі. Або ми занадто звичайні для цієї функції, або робимо занадто багато, виявляючи тим самим деспотичний аспект режиму. Якщо президент виграє функцією свого роду інституційної харизми, будь-яка слабкість зараз оплачується готівкою, негайно, що впливає на всю політичну систему. Народжена переворотом, що робить президентський кабінет альфою та омегою політичного життя, П'ята республіка, безсумнівно, вмирає від цієї надмірності, яку неможливо направити, приборкати.
2) П’ята республіка до цього часу демонструвала певну гнучкість (подумайте про спільне проживання), але сьогодні ми вимірюємо її жорсткість. За звичайної європейської парламентської демократії більшість давно вже нав'язала б зміну курсу, хоча б лише заради свого виживання. Неможливо під п’ятим .
У чому провина? Має майже оригінальний недолік: розмежування здійснення державної влади президентом та життя парламентської більшості, що символізується відсутністю політичної відповідальності реального глави виконавчої влади. Результат, коли він застряє, ні запобіжного клапана, ні втечі. За винятком розпуску, рішення, безсумнівно, демократичного, але жорстокого, дуже невизначеного у своїх наслідках у короткостроковій та середньостроковій перспективі, і перш за все, використання якого сьогодні можна розглядати лише як остаточний доказ імпотенції.
3) П’ята республіка завжди віддавала перевагу стабільності перед плюралізмом, її проблема полягає в порядку, а не в якості представництва. Як результат, сьогодні в Національних зборах, під дією мажоритарної системи голосування, усі депутати (ліворуч та праворуч разом узяті) навіть не представляють 50% електорату, не кажучи вже про соціологію нашого апарату парламенту, яка полягає в тому, що клубу старих білих і буржуазних чоловіків. Як керувати в цих умовах, протистояти кризі, обговорювати необхідні структурні реформи, вигадувати рішення на майбутнє, слухати «реальне суспільство», коли представники французів настільки непредставницькі в політичному та соціологічному плані ?
П'ята республіка вмирає. Ми повинні взяти міру ризиків такої ситуації в умовах загострення кризи довіри, яка вражає політику і живить крайнощі. Але це також можливість винайти нову демократію в нашій країні. Отже, ця смерть є надією.