Triple play пропонує від Інтернет-провайдерів режим оподаткування ПДВ, оскаржений Європейською Комісією
Європейська комісія направила офіційне повідомлення до уряду Франції про припинення режиму ПДВ із зниженою ставкою, від якого постачальники послуг Інтернету (ISP) отримують вигоди в рамках своїх пропозицій потрійної гри. Ця пропозиція потрійної гри відповідає набору з трьох послуг за єдиним контрактом, який включає доступ до Інтернету, фіксовану телефонію та телебачення. Таким чином, Брюссель вимагає від Франції припинити податкову пільгу, яка в даний час надається постачальникам послуг доступу і яку вона вважає незаконною.
Режим ПДВ для пакетів потрійної гри
В даний час Франція дозволяє Інтернет-провайдерам застосовувати загальний режим ПДВ. З одного боку, ставка 19,6% стосується половини векселя, але для іншої половини вона становить лише 5,5%.
Знижена ставка відповідає маркетингу телевізійних каналів на ADSL пакету. Застосування цього зниження дотепер виправдовувалося тим фактом, що традиційне телебачення виграє від ставки ПДВ 5,5%.
Однак на основі Директиви Ради 77/388/ЄЕС від 17 травня 1977 року, зміненої Директивою Ради 2002/38/ЄС від 7 травня 2002 року, Європейська Комісія відмовляє в тому, що послуги, що надаються електронними засобами, мають той самий режим ПДВ, що і традиційний телебачення (знижена ставка до 5,5%) і, отже, інформувала французький уряд.
Зловмисне застосування зниженої ставки ПДВ до пропозицій провайдерів
Європейська комісія підрахувала, що режим ПДВ для пропозицій потрійної гри, розділений між 19,6% і 5,5%, порушує не менше 7 статей директиви з ПДВ.
Європейський комісар, відповідальний за оподаткування, Альгірдас Семета висловлює жаль із тим, що у Франції систематично застосовується ставка 5,5%, навіть у тих випадках, коли клієнт не може скористатися телебаченням, "наприклад, тому що у нього немає необхідного декодера, або через те, що телевізор недоступний з технічних причин ».
Він додає, що "у деяких випадках застосування зниженого ПДВ повністю від'єднується від фактичного надання послуги, що отримує вигоду від зниженого ПДВ". Тому він стверджує, що "повинна застосовуватися лише одна ставка ПДВ. Ця ставка в принципі буде звичайною ставкою, якщо не буде встановлено, що телебачення є основною послугою контракту ".
Наслідки цього офіційного повідомлення
Ця перевага ПДВ дозволяє Інтернет-провайдерам економити майже 200 мільйонів євро на рік. Якби уряд контролював застосування зниженого ПДВ, як рекомендує Європейська Комісія, ця економія значно зменшилася б.
Аудіовізуальна індустрія та кіно, яким провайдери сплатили в обмін на цю податкову пільгу, 100 мільйонів євро на рік з 2008 року через Cosip (рахунок підтримки програм) також стосуються цього офіційного повідомлення.
Якби Франція змінила свою податкову систему, підписка на € 29,90 закінчилася. Щомісячний рахунок для фізичних осіб неминуче збільшиться на кілька євро.
Наразі французький уряд зазначив, що ще не оприлюднив свою відповідь Європі, але розглядає її. Дійсно, відповідно до процедури, запровадженої Європейською Комісією, Франція тепер може пояснити перевагу, надану Інтернет-провайдерам, і тому в даний час не зобов'язана її обмежувати.
Європейська комісія, що охороняє договори
Відповідно до Договору про ЄС Комісія відповідає за забезпечення правильного застосування законодавства ЄС. З цією метою він має власні повноваження в рамках процедури порушення, передбаченої статтями 226 та 228 Договору про ЄС.
Основна мета цієї процедури полягає не в тому, щоб Суд визнав порушення, а у поверненні держави-члена до ситуації відповідно до законодавства Співтовариства під час досудової фази.
Необхідно дотримуватися основних етапів досудової процедури.
По-перше, це офіційне повідомлення. Це являє собою перший етап попередньої судової фази, під час якої Комісія просить державу-член надіслати їй протягом визначеного періоду свої зауваження щодо виявленої проблеми застосування законодавства Співтовариства. Комісія там не формулює звинувачення, але пропонує можливість державі-члену пояснити передбачувану скаргу. Держава-член має два місяці відповісти.
Потім з’являється аргументована думка. Це докладно описує на підставі офіційного повідомлення причини, які змусили Комісію зробити висновок про те, що відповідна держава-член не виконала одне чи більше своїх зобов'язань за Договором чи іншим актом спільноти. Держава-член ще має два місяці відповісти.
Нарешті, Комісія може порушити провадження у Суді Європейського Союзу проти держави, яка не виконала своїх зобов'язань.
Направлення до Суду Європейських Співтовариств відкриває спірну процедуру.
Documentissime, Інтернет-портал безкоштовних юридичних ресурсів та стандартних документів.