Ударні хвилі арабських революцій - Глава 4

Публікації Французького інституту Близького Сходу

Ударні хвилі арабських революцій

Перша частина. Регіональні та міжнародні ударні хвилі арабських революцій

арабських

Питання, що вважаються головними, оборонна політика

резюме

Записи індексу

Ключові слова:

Ключові слова:

Повний текст

1 Російська влада проаналізувала лівійську та сирійську кризи як основні виклики впливу Росії на міжнародне життя. Спочатку він проводив повстання в Тунісі, Єгипті та Лівії, аналізуючи аналогічні аналізи своїх західних партнерів. Під час втручання в березні 2011 року в Лівію, після утримання від голосування за резолюцію 1973 в Раді Безпеки ООН, він змінив своє ставлення. Він різко критикує цю операцію, потім дотримується позицій щодо сирійського питання, відмінних від позицій великої частини міжнародного співтовариства, використовуючи тричі право вето в ООН. Незважаючи на те, що він заперечує, що є захисником Башара Асада, він вважається таким у західних країнах та багатьох країнах Близького Сходу, а також відповідальним за вбивства та бездіяльність ООН. Згадавши позиції, зайняті російською владою в період з 2011 року до початку 2013 року, ми спробуємо зрозуміти причини та значення їхньої політики, зокрема їх прихильність поряд із сирійським режимом. Потім ми будемо дивуватися про наслідки, які це може мати для Росії.

  • 1 Джерело офіційних заяв та текстів, цитованих у цій статті: www.mid.ru, www.kremlin.ru, ww (.)

2 Здивовані, як і західники, масштабами подій в арабському світі, російські лідери спочатку аналізують їх як стихійні рухи, вони віддають перевагу внутрішнім поясненням і засуджують насильство проти мирного населення. 26 січня 2011 року в Давосі президент Медведєв заявив, що "те, що сталося в Тунісі, є серйозним уроком для будь-якого уряду". Як і скрізь, "уряди повинні слухати, що говорять населення" 1. 4 березня в інтерв'ю радіо "Ехо Москви" Сергій Лавров, міністр закордонних справ, викликає "народний, стихійний вибух", пов'язаний з економічними умовами та до авторитарних держав, які десятки років не знали, як розвиватися.

Лівія: від утримання в Раді Безпеки до критики втручання

  • 2 Заява Президента Медведєва "про ситуацію в Лівії", 21 березня 2011 р., Www.kremlin.ru
  • 3 Заява Д. Медведєва під час зустрічі з Ангелою Меркель, цитована Levesque 2012.

5 Під час операцій в Лівії російське керівництво продовжує засуджувати численні порушення резолюцій Ради Безпеки з боку Атлантичного альянсу та висловлювати жаль з приводу жертв серед цивільного населення. При цьому вони намагаються посередницько безуспішно. У середині червня Дмитро Медведєв направив, зокрема, свого спеціального посланника до Тріполі Михайла Маргуєлова. 19 липня він все ще стверджує, що "досяжний компроміс між повстанцями та партизанами Каддафі". 3. 22 серпня Росія бере до відома захоплення Тріполі повстанцями. Однак вона не визнає Національну перехідну раду до 1 вересня, безпосередньо перед "Конференцією друзів Лівії", яка відбудеться того дня в Парижі для підготовки до Каддафі.

Сирія: майже безумовне зобов'язання поряд з Башаром Асадом

6 Саме в цьому контексті визначається російська політика в Сирії, державі, з якою Росія має давні зв'язки. Підтверджуючи необхідність політичних змін, російська влада твердо віддана сирійській владі.

7 представників західних країн прямо вказують на Башара Асада як відповідального за насильство, яке почалося в Сирії в березні 2011 року і чиє людські жертви є великими (за оцінками ООН за два роки близько 70 000 жертв, мільйон біженців та мільйони внутрішньо переміщених осіб), вони закликали до санкцій проти сирійського режиму, потім вимагали відходу Башара Асада і визнали, з моменту його створення в листопаді 2012 року, Національну коаліцію революційних та опозиційних сил законним представником сирійського народу. Туреччина, монархії Перської затоки та кілька інших країн Близького Сходу перебувають на одній лінії. Деякі, в тому числі монархії Перської затоки, також воєнно підтримують сирійську опозицію. Арабська ліга припинила участь Сирії 12 листопада 2011 року. Організація ісламського співробітництва, в якій Іран зараз є єдиним прихильником Дамаска, приймає таке саме рішення 15 серпня 2012 р.

  • 4 Див. Серед інших інтерв’ю Д. Медведєва 20 червня 2011 р. У Financial Times та С. Лаврова (.)
  • 5 протокол засідання Ради Безпеки ООН від 4 жовтня 2011 р. SC/10403.

8 Російська влада приєднується до "засуджень застосування сили проти цивільного населення сирійським урядом" і "стверджує, що не захищає режим Башара Асада". Але він відмовляється вважати, що він несе повну відповідальність за насильство. Опозиція, в його очах, також виступає проти будь-яких санкцій чи погрози санкцій та тиску на Дамаск і відкидає будь-які заклики до відставки Башара Асада як передумови для мирних переговорів. Ця позиція тричі змушує його використовувати його право вето в Раді Безпеки. 4 жовтня 2011 р. Росія блокує проект резолюції, який передбачає санкції, які, заявляє Віталій Чуркін, посол Росії при ООН, "суперечать принципу мирного врегулювання кризи на основі справжнього сирійця діалог »5. 4 лютого, потім втретє 19 липня 2012 року, він знову скористався своїм вето. 3 серпня вона також голосує проти резолюції, прийнятої Генеральною Асамблеєю ООН, яка закликає до "політичного переходу". Віталій Чуркін розглядає це як підтримку заколоту.

  • 6 Інтерв’ю з С. Лавровим 21 вересня 2011 р. У „Российской газете”, 10 жовтня 2011 р. У „Профілі” (.)
  • 7 Втручання В. Чуркіна в Раді Безпеки 4 жовтня 2011 р .; прес-релізи пана (.)

9 Те, що постійно пропонує російський уряд, - це політичний діалог між урядом та опозицією, що веде до примирення та реформ: „переговори за участю всіх сторін без попередніх умов та без втручання іззовні становлять, за його словами, єдиний прийнятний вихід із криза ”. "Альтернативою є громадянська війна", стверджує Сергій Лавров 21 вересня 2011 року, докоряючи тоді і згодом західникам за "намагання переконати опозицію відмовитись від будь-якого діалогу з владою". 6 На думку російських лідерів, є дві опозиції: з одного боку, "провокатори", "екстремісти", "які чинять жорстокість проти тих, хто поважає міліцію", "радикальна опозиція, яка базується на терористичній тактиці, всупереч закону і в надії отримати іноземну підтримку"; з іншого - "конструктивні сили", готові до діалогу з владою 7.

  • 8 прес-релізів MID 30 серпня, 27 вересня, 11 та 27 жовтня 2011 р .; інтерв'ю С. Лаврова на Euronews (.)
  • 9 Інтерв’ю з С. Лавровим 5 листопада в Аль-Арамі та 19 грудня 2012 року на Euronews та конференція (.)
  • 10 Інтерв'ю С. Лаврова в "Аль-Арамі" 5 листопада 2012 р. Та в Бі-Бі-Сі, 7 березня 2013 р.

11 Росія не лише надає Дамаску політичну та дипломатичну підтримку. Традиційний постачальник зброї в Сирію з радянського періоду, він продовжує поставляти їй військове обладнання, повторюючи в лютому 2013 року, що має намір виконати свої контрактні зобов'язання. Офіційно це насамперед оборонне спорядження, що постачається за підписаними раніше контрактами. Російські радники також присутні на місцях. Рухи російського флоту, зокрема в грудні 2011 року (кілька військових кораблів, очолюваних єдиним російським авіаносцем, певний час були розміщені біля сирійського порту Тартус) і в січні 2013 року також сприймаються як демонстрація підтримки в Дамаску (Ісаченков 2013; Filiu 2013, с. 209 та 273) 10.

  • 11 www.mospat.ru, офіційний веб-сайт Департаменту зовнішніх справ Московського патріархату.

13 Чому Росія настільки сильно втягнута в режим, відсторонений від значної частини міжнародної спільноти? Існує багато пояснювальних факторів. Деякі лише опосередковано пов’язані із сирійською справою.

Сирія в основі російських пошуків впливу на Близькому Сході

14 Сирія сьогодні є першим російським осередком на Близькому Сході. Те, що Москва прагне захистити свої інтереси в цій країні, а отже, її позиції в регіоні допомагає пояснити її політику.

  • 12 Інтерв’ю з С. Лавровим у „Російській газеті”, 21 вересня 2011 р.
  • 13 Єгипетсько-американське зближення в 1973 р., Скасування радянсько-єгипетського договору про дружбу в 1976 р.

Елемент російської західної політики

18 Цілі, яких переслідує Москва на Близькому Сході, не є єдиними пояснювальними факторами її політики. Росія проаналізувала сирійське питання крізь призму своїх глобальних інтересів: зокрема, це питання не можна відмежувати від своєї західної політики.

  • 14 Втручання В.Чуркіна 4 жовтня 2011 року в Раді Безпеки, С.Лаврова на Конференції (.)

Неприязнь Росії до зовнішньо нав'язаної зміни режиму

  • 15 Щодо російської позиції, дивіться серед інших інтерв’ю С. Лаврова на BBC, 7 березня 2013 р.

20 На думку Москви, вимагати від'їзду Башара Асада є неприпустимим втручанням у внутрішні справи суверенної держави. Його відверта опозиція щодо цього питання є ще одним пояснювальним фактором його політики, причому один американський дослідник зайшов так далеко, що підрахував, що "день, коли президент Обама заявив 18 серпня 2011 р., Що" настав час від'їзду президента Асада ", зробивши зміни режиму офіційним пріоритетом США, вікно спільних домовленостей з Росією в Організації Об'єднаних Націй повністю закрито "(Charap 2013, с. 37-39).

  • 16 С. Лавров, відповіді на запитання "Російської газети" та його читачів, 22 жовтня 2012 р.

Страх регіональної дестабілізації

24 Російська політика була визначена, як бачимо, на основі безлічі параметрів, деякі з яких мають лише опосередковані стосунки з Сирією. Це може мати багато наслідків для Росії, але наразі складно оцінити.

  • 17 Німецький фонд Маршалла, Трансатлантичні тенденції 2012; опитування GlobeScan/PIPA 2013 для ВВС, www.glo (.)

28 Чи матимуть ці події також політичні, економічні чи інші наслідки в Росії? Зазначено, що найбільший страх Кремля має наслідки для російської території, особливо на Північному Кавказі. Якщо це так, це було б серйозним спадом для Москви, якій до цього часу вдалося відокремити свою політику в арабо-мусульманському світі від політики в російських регіонах, де проживає мусульманське населення.

Бібліографія

Carrère d´Encausse Hélène 1976, Радянська політика на Близькому Сході, Париж, Преси Національного фонду політичних наук.

Чарап Самуїл 2013, “Росія, Сирія та доктрина втручання”, Виживання лютий-березень, с. 35-41.

Dannreuther Roland 2011, “Росія та арабська революція”, Російський аналітичний дайджест 98, 6 липня, с. 2-4.

Деланое Ігор 2013, „Російсько-сирійське стратегічне партнерство: ключ до російської військово-морської системи в Середземномор’ї”, Примітка № 06/13 Фонду стратегічних досліджень, 9 лютого, с.

Філіу Жан-П'єр 2013, Новий Близький Схід - Народи в часи Сирійської революції, Париж, Фаярд.

Glasman Frantz 2012, "Сирійська криза: Кремль у момент вибору", Politique Internationale 134, зима, www.politiqueinternationale.com

Гован Річард 2012, “Як Росія зможе перемогти Сирію? »,« Огляд світової політики », 17 грудня, 2 с.

Іноземцев Владислав 2012, “Зачем нам Сирия [навіщо нам Сирія?]”, “Ведомости”, 24 грудня, www.vedomosti.ru

Ісаченков Володимир 2013, «Російський торговець зброєю: Сирійські поставки будуть продовжуватися», ABC News, Associated Press, 13 лютого.

Kaczmarski Marcin 2011, "Близькосхідна політика Росії після арабських революцій", Варшава, OSW (Центр східних досліджень), коментар, 26 липня, 6 с., Www.osw.waw.pl

Katz Mark 2012a, «Москва і Близький Схід: повторення виступу? »,« Росія в глобальних справах », липень-вересень, www.globalaGOV.ru

Katz Mark 2012b, "Дипломатія Ради Безпеки Росії та Близький Схід", Російський аналітичний дайджест 114, 4 червня, с. 5-7.

Katz Mark 2011, „Росія та арабська весна”, Російський аналітичний дайджест 98, 6 липня, с. 4-6.

Кройц Андрей 2010, «Сирія, найкращий актив Росії на Близькому Сході», Росія. Неї. Візії 55, листопад, 24 с., Www.ifri.fr

Кройц Андрей 2007, Росія на Близькому Сході - друг чи ворог? Вестпорт, Коннектикут, Прегер, 222 с.

Лаїді Закі 2011, "БРІКС: картель сувереністських амбіцій", Le Débat, листопад-грудень, с. 50-59.

Levesque Jacques 2012, “Росія та США між співпрацею та недовірою”, у G. Hervouet, M. Fortmann (ред.), Les конфликти 2011 dans le monde, Institut Québécois des Hautes Études Internationales, с. 186-216.

Макієнко Костянтин 2013, "Російські продажі зброї на Близькому та Близькому Сході з 1991 р.", В А. Дюбьєн (ред.), Росія 2013 - Regards de l'Observatoire franco-Russe, Recherches-Midi, с. 362-364.

Малашенко Олексій 2012а, «От Карибов до Сирия» (від карибської кризи до Сирії) », Московський центр Карнегі, розміщений 19 липня, www.carnegie.ru

Малашенко Олексій 2012b, "Siriïskaia razvilka" (Майбутнє Сирії), Московський центр Карнегі, розміщено 31 травня, www.carnegie.ru

Малашенко Олексій 2008, “Rossiia i mousoul’manskiï mir (Росія та мусульманський світ)”, Московський центр Карнегі, дослідження, 3, 27, 27 червня с.

Naoumkine Vitaly 2012, “Blizhnemou Vostokou pridietsa nesladko” (На Близькому Сході попереду важкі часи), RSMD (Російська рада з міжнародних справ), 7 грудня, www.russiancouncil.ru

Нізамеддін Талал 2013, Новий порядок Путіна на Близькому Сході, Лондон, Херст, 358 с.

Рожанський Метью 2012, "Метод божевілля Путіна в Сирії", Спеціально для CNN, 23 березня.

Шумілін Александр 2013, “Россия и проблема Сирии”, РСМД (Російська рада з міжнародних справ), 31 січня, www.russiancouncil.ru

Шумілін Олександр 2012, "Чому Путін почав відмовлятися від Асада", "Москва Таймс", 22 березня.

Synovitz Ron 2012, “Пояснювач: чому доступ до сирійського порту в Тартусі настільки важливий для Москви? », Радіо Вільна Європа/Радіо Свобода, 19 червня, 2 с.

Tinguy de Anne, що вийде, “Росія, синдром влади”, у М.-Ф. Дюран, К. Лескен (ред.), La Power, Париж, Sciences po, CERISCOPE, http: //ceriscope.sciences -po .fr

Tinguy de Anne (реж.) 2008, Москва та світ. Амбіція величі: ілюзія?, Париж, інакше.

Trenine Dmitri 2013, Rossiia i krizis v Sirii (Росія та сирійська криза), Москва, Московський центр Карнегі, Дослідницькі роботи, лютий, 42 с., Www.carnegie.ru

Примітки

1 Джерело офіційних заяв та текстів, цитованих у цій статті: www.mid.ru, www.kremlin.ru, www.un.org

2 Заява Президента Медведєва "про ситуацію в Лівії", 21 березня 2011 р., Www.kremlin.ru

3 Заява Д. Медведєва під час зустрічі з Ангелою Меркель, цитована Levesque 2012.

4 Див. Серед інших інтерв’ю Д. Медведєва 20 червня 2011 р. У “Financial Times” та С. Лаврова 21 вересня 2011 р. У “Российской газете”; та втручання В. Чуркіна 4 жовтня 2011 р. в Раді Безпеки, S/PV. 6627.

5 протокол засідання Ради Безпеки ООН від 4 жовтня 2011 р. SC/10403.

6 Інтерв’ю з С. Лавровим 21 вересня 2011 р. У „Російській газеті”, 10 жовтня 2011 р. У „Профілі”, 5 листопада 2012 р. В Аль-Арамі та 7 березня 2013 р. У ВВС.

7 Втручання В. Чуркіна в Раді Безпеки 4 жовтня 2011 р .; Прес-релізи MID 3-7 жовтня, 7 листопада 2011 р.

8 прес-релізів MID 30 серпня, 27 вересня, 11 та 27 жовтня 2011 р .; інтерв’ю з С. Лавровим на Euronews, 19 грудня 2012 р .; RSMD (Російська рада з міжнародних справ), 24 грудня 2012 р., Www.russiancouncil.ru

9 Інтерв’ю з С. Лавровим 5 листопада в Аль-Арамі та 19 грудня 2012 року на Euronews та прес-конференція 12 грудня 2012 року в Москві.

10 Інтерв'ю С. Лаврова в "Аль-Арамі" 5 листопада 2012 р. Та в Бі-Бі-Сі, 7 березня 2013 р.

11 www.mospat.ru, офіційний веб-сайт Департаменту зовнішніх справ Московського патріархату.

12 Інтерв’ю з С. Лавровим у „Російській газеті”, 21 вересня 2011 р.

13 Єгипетсько-американське зближення в 1973 р., Скасування радянсько-єгипетського договору про дружбу в 1976 р.

14 Втручання В. Чуркіна 4 жовтня 2011 р. В Раді Безпеки, С. Лаврова на Конференції з безпеки, Мюнхен, 2 лютого 2013 р .; заява Дмитра Рогозіна, посла Росії при НАТО, та заява Євгена Примакова, яку цитує Інтерфакс 24 жовтня 2011 р.

15 Щодо російської позиції, дивіться серед інших інтерв’ю С. Лаврова на BBC, 7 березня 2013 р.

16 С. Лавров, відповіді на запитання "Російської газети" та його читачів, 22 жовтня 2012 р.