Указ про коронавірус про часткову діяльність - Безробіття та зайнятість Dalloz News
Після оголошення (підтвердженого указом n ° 2020-361, 27 березня 2020 р.) Про перенесення другої частини реформи страхування на випадок безробіття (указ n ° 2019-797, 26 липня 2019 р.) - це - Це було саме те саме, що призвело б до значного зменшення надбавок до роботи для нестабільних працівників з 1 квітня 2020 року - уряд робить механізм часткової діяльності центральним елементом своєї реакції на поточну кризу. Таким чином, воно робить страхування на випадок безробіття повною мірою відіграє свою роль економічного та соціального стабілізатора, піддавши його скороченню бюджету, продиктованому короткостроковою політикою. Можливо, антикризове управління було б простішим, якби не було необхідності відбудовувати економічний та соціальний захист, який щойно був підірваний.
Указ No 2020-325 від 25 березня 2020 року спрямований на посилення механізму часткової діяльності. Ця система, передбачена статтею L. 5122-1 КЗпП, дозволяє працівникам «переводитись у положення часткової діяльності, якщо вони зазнають втрати винагороди, пов’язаної з: або тимчасовим закриттям їх установи, або частиною установи; або до скорочення робочого часу, що практикується у закладі або його частині, нижче законного робочого часу ". Потім вони отримують "погодинну допомогу, яку виплачує їх роботодавець, що відповідає частині їх попередньої винагороди, відсоток якої встановлюється указом Державної ради". Роботодавець зі свого боку "отримує допомогу, що фінансується спільно державою та органом управління схемою страхування на випадок безробіття".
Декрет № 2020-325 втручається в ці два останні елементи, збільшуючи компенсацію, виплачувану працівникові, та компенсацію, що виплачується компаніям, щоб уникнути звільнення. Він також пришвидшує та відкриває пристрій ширше.
Прискорення процедур налаштування часткової активності
Попередній запит на часткову діяльність тепер може бути адресований або префекту відділу відповідного закладу, або (і це новинка) префекту відділу головного офісу, коли це стосується кількох установ однієї компанії (ст. (Р. 5122-2).
З метою прискорення здійснення часткової діяльності, консультація CSE може бути здійснена після звернення до адміністративного органу. Потім роботодавець повинен вказати заплановану дату консультацій із ЗПС та надіслати адміністративному органу висновок, наданий останнім, протягом двох місяців з моменту подання запиту.
Стаття R. 5122-3 включає нове звільнення від статті R. 5122-2, що дозволяє роботодавцю подавати клопотання про часткову діяльність після її реалізації. Раніше обмежувався гіпотезою про зупинення діяльності внаслідок катастрофи або негоди, передбаченої в 3 ° статті R. 5122-1, указ додає гіпотезу про "виняткову обставину, передбачену в 5 ° статті R. 5122 -1 ”, що дає змогу висвітлити ситуацію, що склалася в даний час.
Однак з метою прискорення процедури з адміністративним органом, "відсутність рішення протягом п'ятнадцяти днів [що означає] неявне прийняття запиту" скорочується до періоду до двох днів, коли запити подаються відповідно до 5 ° статті R. 5122-1 (виняткові обставини).
До того часу режим часткової діяльності обмежувався шестимісячним періодом. Уряд, здається, вважає цей період недостатнім для вирішення насувається кризи, оскільки він продовжує його до дванадцяти місяців, зберігаючи при цьому свою природу, що відновлюється (ст. Р. 5122-9).
Допомога на часткову діяльність
Указ відкриває допомогу новим пільговикам. Дійсно, допомога та часткова компенсація за діяльність не можуть виплачуватися працівникам за контрактами на визначений робочий день та на визначений день, якщо тільки заклад не буде повністю закритий. Отже, це обмеження у статті R. 5122-8 скасовано.
У їх ситуації кількість годин, яка може виправдати розподіл надбавки на часткову діяльність, відповідає різниці між кількістю відпрацьованих годин та законною тривалістю, що відповідає дням, коли заклад закритий або (тобто є новиною) на дні скороченого робочого часу в закладі (ст. Р. 5122-19).
Погодинна ставка надбавки за часткову діяльність, яка раніше була фіксованою, стає пропорційною оплаті праці працівників (ст. Р. 5122-12). Стаття D. 5122-13 тепер передбачає, що «погодинна ставка надбавки за часткову діяльність дорівнює 70% валової погодинної винагороди, як це передбачено у статті R. 5122-18, обмежена в 4,5 рази мінімальної заробітної плати за годину. Ця ставка може бути не менше 8,03 євро ”. Таким чином, роботодавці повинні мати можливість підтримувати повну чисту зарплату працівників, що отримують виплати до мінімальної заробітної плати.
Нарешті, модифікація, здається, вилучається з контексту коронавірусу: стаття R. 5122-7, яка передбачає, що «в межах річної квоти компенсованих годин указом міністра, відповідального за зайнятість, визначено кількість годин, які можуть компенсація у разі модернізації об'єктів та будівель компанії ', поширюється на припущення про трансформацію та реструктуризацію компанії.
Адаптація інформації, що міститься на квитанції про оплату
У статтю R. 3243-1 внесено зміни, що включають серед обов’язкової інформації на розрахунковій квитанції суми, виплачені за часткову діяльність (у 16 °). Цей бюлетень також повинен містити кількість годин, компенсованих за часткову діяльність, застосовувані тарифи та суми, виплачені працівникові за розглянутий період (Р. 5122-17).
Відповідно до цього указу було видано указ № 2020-346 від 27 березня 2020 року про екстрені заходи щодо часткової діяльності, які самі повинні бути предметом указу. Цей указ містить детальну інформацію про працівників, що працюють за встановленим днем, і про спосіб обчислення їх компенсації, а також про становище учнів, домашніх працівників та захищених робітників. Стаття 6 передбачає, що „часткова діяльність є обов’язковою для захищеного працівника у значенні положень Розділу II Книги IV КЗпП, без необхідності отримання роботодавцем згоди, оскільки це стосується всіх працівників компанії, відділ або майстерня, до якої закріплена або прикріплена відповідна особа ».