Умови збереження 12-ї зарплати чиновника в очікуванні думки а
Адвокат у барі Валь-де-Марн - Кретей
КОРОТКО: очікуючи думки медичного органу, такого як відомчий медичний комітет або комісія з реформ, працівник наприкінці своїх прав на звичайний лікарняний, тривалий лікарняний або тривалий термін отримує вигоду з утримання половини заробітної плати, яка була служив йому в останній встановлений законом стан лікарняного.
1 - Принцип ведення 1/2 лікування посадова особа до очікування думки медичного органу (CMD, CMS, CR).
Стаття 27 Указу № 86-442 від 14 березня 1986 р., Що стосується призначення затверджених лікарів, організації медичних комісій та комісій з питань реформ, умов фізичної придатності для прийняття на державну службу та схеми лікарняних для державних службовців передбачає, що: "Коли, наприкінці першого періоду шести місяців поспіль лікарняного, службова особа не може відновити свою службу, медичний комітет буде направлений на будь-яке прохання про продовження цієї відпустки в межах шести місяців, що залишились бігти.
Коли службова особа отримала лікарняний лист протягом дванадцяти місяців поспіль, що тривали загалом дванадцять місяців, він не може в кінці останнього періоду відпустки відновити свою службу без позитивного висновку медичного комітету: у разі несприятливої думки, його або ставлять за наявності, або перекваліфікують на іншу роботу, або, якщо його визнають остаточно непридатним для виконання будь-якої роботи, допускають до пенсії після консультації з комітетом реформ. Виплата половини заробітної плати зберігається, де це можливо, до дати рішення про відновлення служби, рекласифікацію, звільнення або прийняття на пенсію.
Державний службовець, який після закінчення лікарняного відмовляється без поважних причин, пов’язаних зі станом здоров’я, запропонованої йому посади чи посад може бути звільнений після консультацій із об’єднаним адміністративним комітетом. "
Стаття 47 указу № 86-442 від 14 березня 1986 року, що стосується призначення затверджених лікарів, організації медичних комісій та комісій з питань реформ, умов фізичної придатності для прийняття на державну службу та схеми лікарняного для державних службовців передбачає, що: "Посадова особа, яка не може відновити свою службу в кінці останнього періоду тривалої хвороби або довготривалої відпустки, або перекваліфікується на іншу роботу відповідно до указу № 84-1051 від 30 листопада 1984 р. статті 63 закону № 84-16 від 11 січня 1984 р., що встановлює статутні положення щодо державної служби держави з метою сприяння перекваліфікації державних службовців держав, визнаних непридатними для здійснення своїх функцій, або розміщений у резерві, або допущений до пенсії за думкою комісії з реформ.
На час процедури, яка вимагає або висновку медичного комітету, або висновку комісії з реформ, або висновку цих двох органів, виплата половини заробітної плати зберігається до дати прийняття рішення про відновлення служби або поновлення на роботі, перекласифікація, звільнення або прийняття на пенсію. "
Таким чином, ці нормативні положення поширюють систему збереження половини заробітної плати на всі випадки очікування рішення про відновлення, перекласифікацію чи звільнення.
Саме зважаючи на існування цієї гарантії винагороди, суддя-референт нещодавно зміг вважати, що, оскільки "виплата половини заробітної плати випливає із вищезазначених законодавчих положень і, отже, була в основному передбачуваною […], за відсутності будь-якої іншої точності щодо економічного становища відповідної особи, надзвичайна ситуація не є виправданою у значенні вищезазначених положень статті L. 521-1 Кодексу адміністративного судочинства »(JRTA Nîmes, 26 лютого 2013 р., пані X, n ° 1300451).
2 - Винятки з принципу збереження напівзаробітної плати державного службовця в очікуванні думки медичного органу.
а) Продовження половини заробітної плати не передбачається для посадової особи, яка вичерпала свої права на один вид лікарняного (наприклад, звичайний лікарняний лист) і який просив про виплату іншого виду лікарняного (наприклад, тривалий лікарняний лист) ).
Дивіться в цьому сенсі:
"(...) Враховуючи, що з цих положень випливає, що посадова особа, яка вичерпала свої права на звичайний лікарняний лист і яку визнали остаточно непридатною для виконання будь-якої роботи, не може вимагати вигоди з тривалої відпустки. Хвороби або довгострокової, яка може бути надана лише агентам, які, можливо, вважатимуться придатними для відновлення роботи, і буде усунена від керівників; що адміністративний орган, який повинен розмістити відповідну особу на звичайному статутному становищі, може, коли в кінці періоду звичайного лікарняного лікарняний комітет визнає чиновника категорично непридатним для виконання будь-якої роботи, автоматично розміщує його в позиція доступності до тих пір, поки комісія з питань реформ не ухвалить рішення про його відсторонення від керівництва висновком, який втручається, у разі, якщо державний службовець заперечує думку, висловлену медичним комітетом, після винесення рішення вищим медичним комітетом з цього спору;
Беручи до уваги, що з вищесказаного випливає, що враховуючи, що виявлення остаточної нездатності агента виконувати будь-яку роботу може законно привести адміністрацію до відсторонення його від керівників в кінці звичайного лікарняного та відхилення як неефективного клопотання, представлене п. X на підтримку його висновків, спрямованих проти указів префектури, що дозволило йому автоматично дістатись з 13 вересня 1997 р. і виходячи з цього, що він міг легально вимагати надання відпустки у зв'язку з тривалою хворобою або тривалою дату його встановлення, апеляційний адміністративний суд Ліона не допустив помилки в застосуванні закону; (...) "
Але якщо, незважаючи ні на що, адміністрація дозволила продовжувати ситуацію, що склалася після закінчення терміну дії прав на лікарняний до моменту його виходу на пенсію, продовжуючи виплачувати йому половину зарплати та забезпечуючи його підвищення, коли їй довелося б посадити його на доступність за законом за станом здоров’я, період незаконного утримання адміністративний суддя розглядатиме як період діяльності, що породжує право на пенсію за вислугу років.
Дивіться в цьому сенсі:
б) Утримання півзарплати не передбачається для державного службовця після першого висновку про остаточну непрацездатність медичного комітету, очікує висновку про остаточну непрацездатність для всіх функцій комісії з реформування з метою виходу на пенсію.
У цьому випадку адміністрація матиме право забезпечити державному службовцю регулярну посаду, розміщувати його в автоматичному режимі, доки комісія з реформ не винесе рішення про його відсторонення від керівництва рішенням, яке втручається, у випадку, коли посадова особа оскаржила висновок медичного комітету після того, як вищий медичний комітет виніс рішення щодо цього суперечки, оскільки наприкінці періоду звичайного лікарняного лікарняний комітет вважав посадову особу категорично непридатною для виконання будь-якої роботи.
Дивіться в цьому сенсі:
З іншого боку, «Протягом усього періоду процедури, яка вимагає або висновку медичного комітету, або висновку комісії з реформ, або висновку цих двох органів, виплата половини заробітної плати зберігається до дати рішення відновити службу або відновити, перекласифікувати, звільнити або прийняти на пенсію. "(Див. Пункт 2 статті 47 Декрету № 86-442 від 14 березня 1986 р.).
в) Не передбачено збереження половини заробітної плати для посадової особи, яка оскаржила висновок про "остаточну непридатність до будь-якої роботи" перед вищим медичним комітетом, до висновку цього апеляційного органу, якщо медичний комітет не видав лише висновок "передбачуваної непридатності", коли вона приймає рішення про надання останнього періоду оплачуваної відпустки, на яку посадова особа може вимагати.
У цьому випадку адміністрація матиме право забезпечити чиновника на регулярній посаді, розміщувати його в автоматичному режимі, поки старший медичний комітет не прийме рішення.
Дивіться в цьому сенсі:
"З положень статті 25 указу від 30 липня 1987 року випливає, що територіальна влада, передавши висновок до вищого медичного комітету, як це повинно робити у випадку суперечки зі свого боку або щодо Посадовець, зацікавлений висновком медичного комітету щодо прохання про тривалу відпустку, в принципі не може прийняти рішення щодо запиту посадової особи до отримання запитуваного висновку. Очікуючи висновку, територіальна влада, яка повинна розмістити посадових осіб, які підпорядковуються її владі, на звичайну статутну посаду, тимчасово прийняти рішення про розміщення посадової особи на одній посаді, передбаченій її статутом . "