Уряд хоче зберегти в живих Національну компанію Росії
Енергія
Уряд оголосив у четвер, що Європейська Комісія має намір надати Національній урановій компанії (CNU), яка повністю контролюється румунською державою, індивідуальну державну допомогу на порятунок, що складається з 6-місячної позики на суму до 62 мільйонів леїв, Серед аргументів, наведених виконавчою владою щодо необхідності та терміновості цієї державної допомоги, є "збільшення нестабільності на східному кордоні Європи", контекст, в якому європейські регулятори ядерної енергії рекомендують підтримувати запаси урану для достатніх європейських атомних електростанцій. періоди до 5 років.
"Допомога на порятунок має на меті покрити Національною урановою компанією вимогу ліквідності для покриття мінімальних поточних витрат на підтримку діяльності протягом 6 місяців в умовах ядерної безпеки та навколишнього середовища та дозволити аналіз обставин, що породили гострі труднощі та розробка адекватного плану реструктуризації для їх усунення ", - показано в проекті надзвичайного розпорядження, розробленому Міністерством енергетики, єдиним акціонером CNU.
Обгрунтовувальна записка проекту ГЕО показує, що після рішення Nuclearelectrica припинити свою діяльність у грудні 2015 року укладений з CNU комерційний контракт на поставку порошку діоксиду урану для атомної електростанції Чернавода та неможливість укласти контракт з Адміністрацією Національний резерв та спеціальні питання (ANRSPS) для створення запасу оксиду урану на 2016 рік в державному резерві, CNU наразі не може продовжувати діяльність, не маючи необхідних фінансових ресурсів для здійснення діяльності та здійснення платежів постачальникам комунальних послуг, матеріали, послуги (охорона, послуги залізничного рудного транспорту, пасажирські перевезення), державний бюджет, бюджет соціального страхування, екологічний фонд тощо.
Це попри те, що, згідно з урядовим документом, представленим Profit.ro у квітні, керівництво компанії повідомило Міністерство енергетики, що вжило заходів для укладення нового контракту на поставку оксиду урану з оксидом урану з ANRSPS, установою, підпорядкованою Міністерству внутрішніх справ. У січні Рада директорів CNU заявила в інформації, адресованій єдиному акціонеру компанії, Міністерству енергетики, що необхідно накопичити в державному резерві запас оксиду урану для покриття споживання атомної електростанції "Чернавода" протягом 5 років., відповідно до європейської практики резервних запасів.
Однак цього року проблема полягала в тому, що ANRSPS не зміг укласти новий контракт з CNU через те, що бюджет закладу на 2016 рік не включав необхідних для цього сум. Таким чином, потрібно було поповнити бюджет Адміністрації на закупівлю оксиду урану у CNU. У 2015 році уряд доповнив бюджет МВС лише у вересні для виділення грошей, необхідних для закупівлі оксиду урану АНРСПС у CNU. Виділена сума становила 62 мільйони лей.
"Припинення постачання електроенергії, метанового газу, хімічних реагентів, невиконання мінімальних технічних умов відмови та недотримання захисту цілей призведе до ряду серйозних наслідків з точки зору безпеки в роботі цілей компанії та навколишнього середовища, в короткі часові рамки ", - згадується в обґрунтовувальній записці проекту ГЕО.
Документ також показує, що у разі неможливості CNU проводити заходи з контрольованого скидання води, знезараження та зневоднення вод ставків, що містять уран, радій та різні солі, що перевищує екологічні норми, можуть створюватися ситуації з дуже особливими наслідками. серйозної шкоди навколишньому середовищу та населенню, включаючи обладнання та обладнання оператора.
"Крім того, через брак фінансових ресурсів CNU не може здійснювати конкретні заходи щодо забезпечення дотримання зобов'язань щодо ядерної та екологічної безпеки та безпеки, взятих Румунією на виконання Договором про ЄВРАТОМ та ДФЄС, існує ризик того, що у випадку за недотримання ядерної безпеки та екологічних зобов'язань Румунія повинна буде застосовувати суворі санкції з боку європейських органів влади та ядерних регулюючих установ, що може призвести до втрати довіри, що вплине на здатність румунської держави приймати/розробляти ядерні цілі З огляду на всі ці аспекти, існує ризик відкликання дозволу та сертифікату промислової безпеки, оскільки мінімальні вимоги ядерних цілей, що зберігаються CNU, більше не будуть виконуватися ", попереджає Міністерство енергетики, єдиний акціонер CNU.
Міністерство також зазначає, що в умовах зростаючої нестабільності на східному кордоні Європи питання енергетичної безпеки набуває все більшого значення на рівні ЄС, що відображено в рекомендаціях належної практики Агентства з постачання палива ЄВРАТОМ (Євратом Постачання). Agency-ESA) для держав-членів, що мають ядерні енергетичні реактори, для створення та підтримання запасів урану в різних формах, залежно від типу використовуваного ядерного палива, достатнього для періоду споживання реактора близько 2-5 років.
Міністерство енергетики також попереджає, що невиконання цих заходів в надзвичайних ситуаціях призведе до закриття CNU, що зачепить основні інтереси національної безпеки та енергетичної стабільності румунської держави, вплинувши на безпеку ланцюга поставок сировиною, необхідною для виробництва ядерного палива. атомна електростанція з Чернаводи.
Таким чином, уряд повідомив Європейську Комісію про свій намір надати CNU 6-місячну позику на загальну суму до 62 мільйонів леїв на основі економіко-фінансового аналізу, проведеного Ексімбанком з метою встановлення спроможності погашення, класу ризику CNU та процентна маржа за ROBOR за 6 місяців, повідомлена Національним банком Румунії, в останній робочий день місяця, що передує наданню позики, відповідно підписанню кредитної угоди, і залишається фіксованою протягом усього терміну.
У разі схвалення ЄК позика буде надана у 2 розстрочки на 47,2 та 14,8 мільйона леїв. Перший транш буде наданий цього року, а другий - у 2017 році.
"CNU надаватиме гарантії на позику, надану Міністерством енергетики. Рівень гарантій буде відповідати методології Ексімбанку, яка проводитиме економіко-фінансовий аналіз CNU. Процентна маржа не може бути нижчою за РОБОР на 1 рік плюс 400 базисних пунктів, відповідно до Повідомлення Європейської Комісії щодо Керівних принципів щодо державної допомоги на порятунок та реструктуризацію нефінансових підприємств, що перебувають у скрутному становищі (2014/C 249/01) Фінансування запланованої державної допомоги забезпечується з державного бюджету за рахунок бюджету Міністерства енергетики., починаючи з дати набрання чинності цим надзвичайним розпорядженням, на фінансування першого траншу державної допомоги, шляхом відступу від положень частини другої статті 30 Закону № 500/2002, буде виділено з Резервного фонду бюджету у розпорядженні Уряду сума 47,2 млн. леїв Міністерству енергетики ", передбачено в проекті ГЕО.
Цікаво, що проект постанови містить положення, які не стимулюють повернення позики вчасно, а навпаки. Таким чином, проект нормативного акта передбачає, що, якщо він не поверне гроші до погашення, CNU повинен буде скласти план реструктуризації, на основі якого можна буде продовжити термін надання державного кредиту.
Таким чином, проект передбачає, що якщо у термін дії позики CNU не повністю поверне позику та відповідні відсотки, їй доведеться подати план реструктуризації до Міністерства енергетики, демонструючи відновлення довгострокової життєздатності компанії. Крім того, йому доведеться доводити ліквідність протягом усього періоду реструктуризації, укладаючи договори ринкової купівлі-продажу, щоб забезпечити продаж своєї продукції.
"Влада Румунії повідомить Європейську Комісію про план реструктуризації протягом 6 місяців після надання дозволу на порятунок, а індивідуальна державна допомога на порятунок буде трансформована в реструктуризацію державної допомоги, яка буде реалізовуватися відповідно до національних правил та правил Європейського Союзу На підставі цього плану реструктуризації Міністерство енергетики на прохання CNU продовжує термін надання позики, згідно з планом реструктуризації, на тих самих умовах відсотків та гарантій, додатковим актом до кредитного договору, до на дату затвердження Європейською комісією плану реструктуризації ", також передбачено в проекті GEO.
У разі невиконання положень щодо повідомлення про план реструктуризації, румунська держава представить Європейській Комісії план ліквідації Національної уранової компанії.
Зміни були внесені буквально за кілька днів до запалення соціальної ситуації компанії, яка перебувала у критичній фінансовій ситуації. 7 серпня 83 шахтарі з уранової шахти Crucea, що належить CNU, застрягли під землею і розпочали голодування на знак протесту проти плану звільнення, який міністерство розглядало в компанії.
Протести закінчилися після зустрічі профспілкових членів CNU з міністром енергетики Віктором Григореску та віце-прем'єр-міністром і міністром економіки Костіном Борком, які пообіцяли підтримувати CNU активною, в тому числі за допомогою програми реструктуризації та підвищення ефективності, що приносить капітал виробництву на складі та забезпечення довгострокових контрактів, а також дотримання прав працівників за колективним договором.
CNU за згодою єдиного акціонера вирішив навесні припинити експлуатацію уранового родовища з Кручеа, графство Сучава, яке виснажується. Компанія має відкрити нову шахту уранової руди в Тульге - Гриньєв, округ Неам, але джерел фінансування цього проекту поки немає.
Близько 700 з 1200 працівників Національної уранової компанії будуть звільнені цього року, після тимчасового закриття уранової шахти Crucea-Botușana в окрузі Сучава, оскільки CNU втратила свого єдиного замовника Nuclearelectrica, який воліла купувати дешевший уран з Канади.
CNU закінчила 2015 рік із збитками понад 138 млн. Леїв, назвавши їх причиною резерви, встановлені для боргів перед державним бюджетом.До 2011 року діяльність з видобутку та переробки урану державою субсидувалась у пропорції 55- 75% від вартості виробничої собівартості.
На початку року в інформації, надісланій Радою директорів компанії до Міністерства енергетики, було показано, що вона перебуває в надзвичайно критичній ситуації, в тому числі в результаті розірвання договору поставки порошку урану з єдиним замовником., Nuclearelectrica, і можливі шляхи виходу з цієї ситуації - закриття компанії, її неплатоспроможність, часткова приватизація шляхом збереження мажоритарного пакету акцій румунської держави або злиття з Nuclearelectrica, кожна з яких вимагає негайних юридичних, економічних та стратегічних дій уряду.