Вага неформального сектору в Африці, Сабіне Сессу (Le Monde diplomatique, жовтень 2015)
Неформальна економіка, яку важко визначити за своєю природою, займає центральне місце у всіх африканських суспільствах. Мало хто з урядів вирішує цю проблему, оскільки вона функціонує як амортизатор соціальних ситуацій і відповідає певному баченню людських відносин. Однак деякі види діяльності є предметом спроб "оформити".
За визначенням, неформальний сектор - інша назва, що дається "чорному ринку" в Африці та Азії, - уникає всіх статистичних даних. Незважаючи на те, що його важко виміряти, його важливість безперечна: вона становить майже 55% сукупного валового внутрішнього продукту (ВВП) Африки на південь від Сахари, за даними Африканського банку розвитку (1) .
Більш докладно, Французьке агентство розвитку зафіксувало в 2006 році, після польового опитування, що 90% активних людей працюють у неформальному секторі в Камеруні та Сенегалі, проти 80% у Південній Африці, 50% у Ефіопії та менше 40% у Марокко (2) .
Хто вони ? Торговці, ремісники, кравчині, робітники металобрухту, механіки, сантехніки, муляри, водії, таксі ... Часто навчені на роботі, ці професії представляють справжній порятунок для більшості. Це єдиний спосіб заробляти на життя, керуючи свіжими грошима, які переходять з рук в руки, без оподаткування.
Ще один показник важливості неформального сектору: низький рівень банківської діяльності, який зберігається в Африці на південь від Сахари (за даними Світового банку, не більше 20%). Ті, хто не має рахунку, керують своїми фінансовими потоками інакше, за допомогою неформальних заощаджень. Це знамениті "тонтини", ці загальні горщики, сукупність яких послідовно приносить користь кожному з учасників, іноді в нефінансовій формі - з нерухомістю та худобою.
Як зазначає економіст Како Нубукпо, запрошений вчений в Оксфорді, неформальний сектор "Не є чітко відокремленим від офіційного сектору (3) ". Наприклад, належним чином зареєстровані будівельні компанії використовують неоподатковуваних субпідрядників. Погано оплачувані державні службовці закінчують кінець місяця, виконуючи ввечері іншу діяльність, неформальну, заміджанську (таксі-мото) чи бакалійну ...
Неформальному сектору насправді не протидіють сили, які є, незважаючи на численні заборони міжнародних фінансових установ, оскільки він служить соціальним "амортизатором". "Це звинувачує у зовнішніх шоках, які зазнав офіційний сектор, найчастіше невеликий приватний сектор, орієнтований на експорт, пояснює Нубукпо. Життєздатність неформального сектору також можна пояснити зануренням його практик у соціокультурні аспекти кожної країни - близькість, солідарність, міцні соціальні зв’язки, почуття сім’ї, етніки, клану тощо. "
Співіснування величезного неформального сектору поряд з меншим офіційним сектором призводить до форми економічної шизофренії, на думку Махамаду Ламін Санья, колишнього професора економіки в Принстоні (США) та спеціаліста з питань грошей у суспільствах на південь від Сахари. «Існує скорочення, навіть фрагментація соціального тіла: у формальній економіці ми знаходимо сучасну, багату, витончену та глобалізовану Африку, яка живе у віці двадцять першого століття. Натомість у неформальному секторі посилюються традиційні логіки, іноді феодальні, навколо органічної солідарності, якої неможливо знайти ні в західній фінансовій логіці, ні в послугах традиційних банків. (4). "
Дуже мало африканських країн подають приклад у боротьбі з неформальним сектором. Руанда є однією з небагатьох, яка виділяється в цій галузі: з 2006 року малим та середнім підприємствам пропонується вести бухгалтерський облік та сплачувати податки. Згідно з урядовим опитуванням, проведеним у 2006 р., Неформальний несільськогосподарський сектор (14,5% ВВП) включає компанії, що працюють у гірничодобувній галузі (0,78%), переробній промисловості (13%), але особливо у сфері послуг (86%). Це стосується 27% працездатного населення і складає 72% людей, які створили власні робочі місця - чоловіки, більшість (71%), які заробляють в середньому 40 євро на місяць із розрахунком п'ятдесят робочих годин на тиждень.
Опитування підкреслило сильне небажання цих операторів йти в офіційний сектор, побоюючись "сутичок з державними органами влади" (73% відповідей). На основі цієї інформації була розроблена цілеспрямована політика для висвітлення переваг офіційного сектору, особливо щодо доступу до кредиту.
В іншому випадку ініціативу проявляє більше приватний сектор. У Камеруні підприємець Пол Фокам створив Афрілендський перший банк, центральноафриканську банківську імперію, починаючи з розгалуженої мережі мікрофінансування. У Кенії банкір Джеймс Мвангі, із дуже скромної сільської родини, був першим африканцем, якого в 2012 році компанія Ернст енд Янг визнала підприємцем року. У 1993 році він придбав мікрофінансову компанію Equity Bank, яка опинилася на межі банкрутства, і створив з акцентом на людські відносини (відносини зі своїми працівниками та клієнтами) перший загальноосвітній банк Східної Африки з 8 мільйонами рахунків у Кенія, Руанда, Уганда, Танзанія та Південний Судан.
Урок, який добре зрозумів молодий банкур із Кот-д'Івуару Жан-Люк Конан, 42 роки, який у 2013 році заснував Африканську фінансову компанію (Cofina) в Абіджані та Дакарі, щоб служити кредитом того, що, на його думку, є величезним ринком збуту. "Саме там, в цих 80% операторів, яких ігнорують великі банки, можна знайти африканських транснаціональних корпорацій і чемпіонів завтрашнього дня (5) ", пояснює цей африканський підприємець, який профінансував три тисячі справ менш ніж за два роки, на непогашену суму в 30 мільйонів євро.