Велика Азія; замість; Велика Європа Eurozine
Перспективи китайсько-російської антанти
30 березня 2015 року голова Російської ради з питань зовнішньої та оборонної політики (еквівалентно Раді США з міжнародних відносин або DGAP) Федір Лук'янов опублікував, як він називає, "бачення" або "бачення" у щоденній газеті Die Welt "Фантазія" про 2025 рік. У своїй статті "Коли росіяни та китайці марширують разом" Лук'янов змальовує картину економічного, політичного та військового блоку в Москві та Пекіні, який може сформуватися протягом наступних 10 років. 3 2015 рік www світ de/debate/comments/article138880727/Коли росіяни та китайці йдуть разом html … "> 1 За словами Лук'янова, поява китайсько-російського союзу неминуча, оскільки Захід відмовляється надати Росії належну повагу та визнання її вирішального внеску у перемогу над Гітлером у Другій світовій війні. Не вдаючись до цих та інших аксіом бачення Лук'янова, він може можна зрозуміти мотиви його незвичного набігу на німецький медіа-пейзаж. В результаті так званої української кризи Росія сьогодні опинилася в ситуації, коли, принаймні з точки зору Кремля, своєрідна антанта з Китаєм представляє можливість зростаючої геополітичної ізоляції Росії і знайти шляхи виходу з різних тупикових ситуацій, що виникають в результаті загострення конфронтації із Заходом.
Можливі основи російсько-китайського партнерства
Декларація уряду Китаю в грудні 1994 р. Стала реакцією на згоду України на демонтаж свого величезного ядерного арсеналу, хоча і непрацездатного. Китайська нота слабша, ніж багатосторонній Будапештський меморандум США, Великобританії, Росії та України, прийнятий одночасно і нині широко відомий. Це також не була угода, підписана спільно Китаєм та Україною, а лише одностороння декларація Пекіна. Тим не менше, у своїй декларації 1994 р. Китай звертається до тих самих питань, які були розглянуті в Будапештському меморандумі: суверенітет, цілісність та безпека України та захист від воєнного насильства. Звичайно, урядова декларація, зроблена на той час Китаєм, не містить жодного зобов'язання активно підтримувати Україну. Тим не менше, цю заяву, яка була передана на зберігання Генеральній Асамблеї ООН, можна трактувати як таку, що китайський уряд задумається про шляхи підтримки України, якщо вона стане жертвою порушення принципів, задекларованих у Пекінській декларації.
Коли в 2013 році Україна насправді відчула, що, як зазначається в декларації Китаю 1994 року, це "практика застосування політичного [та] економічного [...] тиску" з боку Росії, Китай не відреагував. Пекін також залишався бездіяльним, коли в 2014 році Москва вирішила не вирішувати свої "суперечки та розбіжності мирним шляхом шляхом консультацій нарівні" з Києвом, натомість жорстоко порушуючи "незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України". Хоча Кремль робить в Україні те, що з 2013 року китайський уряд не схвалив у своїй декларації щодо Києва 1994 року, керівництво Пекіна поки про це мовчало або опублікувало лише кілька необов'язкових заяв щодо політичного суверенітету та мирного врегулювання конфлікту щодо так званої української кризи від. Китай не підтримав Україну аргументами чи символами, дипломатично чи політично, не кажучи вже про економічну чи військову допомогу.
Чи є китайсько-російська Антанта реальним варіантом для Москви замінити своє попереднє стратегічне та модернізаційне партнерство із Заходом порівняно корисним і стійким азіатським союзом? З огляду на різні дилеми та застої, якими відносини між Росією та Заходом будуть погіршуватися протягом багатьох років внаслідок так званої кризи в Україні, ми хотіли б побажати Росії успіху у побудові альтернативного партнерства з економічно потужним еквівалентом ЄС. Китай перетворюється на наддержаву, яка насправді може мати або матиме достатню економічну силу, щоб мати можливість замінити Захід Росією як політичним, торговим та інвестиційним партнером.
Але наскільки практичним і стабільним буде в кінцевому підсумку китайсько-російський блок, який наразі створюють Лук’янов, Тренін та інші? Принаймні три основні виклики постануть перед майбутніми відносинами Москви з незахідними країнами, особливо з Китаєм. По-перше, поточному репозиціонуванню Росії у світовій політиці заважає ослаблення економіки та посилення міжнародної ізоляції. По-друге, відсутність належних культурних зв'язків та позитивного ідеального фундаменту такого партнерства є основною перешкодою на шляху до стійкого китайсько-російського союзу. По-третє, посиленню взаємодії Китаю з Росією та в Росії можуть перешкоджати структурні проблеми в їх відносинах, такі як посилення ксенофобії серед російського населення або геополітичне суперництво між двома країнами Центральної Азії.
Проблема №1: Політична втрата ваги через економічну слабкість
Звичайно, навіть до «української кризи» економіка Росії була набагато менш потужною, ніж китайська. Загалом, деякі згадані тут перешкоди стабільному китайсько-російському союзу існують роками. Однак до 2014 року позиція Москви щодо Пекіна лише поступово ослабла. З іншого боку, Росія на даний момент швидко втрачає відносну силу через сукупний ефект прогресивного якісного підйому глобальних позицій Китаю та одночасного значного падіння Росії.
Коли Росія, Китай та Центральноазіатські республіки спільно запустили Шанхайський формат співпраці у другій половині 90-х, економічна сила Китаю перевершила російську лише кілька років тому. Працюючи з Китаєм у 1990-х роках, більший військовий потенціал Росії певним чином компенсував її нижчу економічну силу. З початку століть до недавнього часу російська економіка зростала більшу частину часу. Це змусило багатьох спостерігачів сприймати Росію як перспективний "майбутній ринок" і "силу, що зростає".
Однак, як відомо, економіка Китаю за той самий період зростала крутішими, постійнішими та різноманітнішими темпами. З точки зору відповідного соціально-економічного потенціалу та перспектив на майбутнє, дві держави, які домінували в оригінальному форматі Шанхаю, вже дедалі більше розходилися за останні два десятиліття. Те саме стосувалося міжнародних політичних зв’язків Росії та її зростаючого ізоляціонізму ще до втручання Кремля в Україну. Після медового місяця у відносинах між Росією та Заходом на початку 1990-х років, найпізніше з початку століть, зростає відчуження. Це нарешті досягло свого піку в 2014 році і в даний час перетворюється на загальну ізоляцію Росії від Заходу, що також негативно впливає на російські відносини з такими різними державами, як Японія, Саудівська Аравія та Ізраїль.
Хоча нинішні тенденції не є принципово новими, співвідношення сил між Китаєм та Росією в 2015 році принципово відрізняється від 2013 року. Російська промисловість в даний час вступає в затяжну рецесію, тоді як китайська економіка - хоча і в меншій мірі, ніж раніше - продовжує вражаюче зростати. З місяця в місяць Росія все більше відвертається від своїх важливих раніше економічних та політичних зв’язків із Заходом. З іншого боку, Китай встановлює нові міжнародні відносини з великою кількістю акторів по всьому світу. Ці протилежні події не лише призводять до збільшення розриву між двома передбачуваними великими державами Євразії, але й до зміни світового сприйняття їх відносної сили.
З урахуванням раніше існуючих економічних проблем Росії та міжнародної політичної ізоляції стрімко зростає, її відносна втрата ваги порівняно з динамічними економіками, що розвиваються, стає все помітнішою. У найближчі роки Росія буде все більше виконувати роль молодшого партнера для Китаю та другорядного суб'єкта ШОС - тим більше, якщо Індія приєднається до Шанхайської співпраці. Ці тенденції також зменшать вплив Росії на групу БРІКС, участь в якій завжди була цікавістю Москви. З моменту заснування БРІКС Росія завжди виділялася в цій групі перспективних майбутніх ринків як нафтодержава, яка отримала вигоду від зростання цін на енергоносії. Російська Федерація ніколи не була стабільно розвивається економічною державою з динамічним галуззю промисловості та сфери послуг, оскільки інші члени БРІКС мають різну ступінь.
Тепер відсталість Росії до західних індустріальних країн, а також до незахідних країн, що розвиваються, буде проявлятися все чіткіше. Це призведе Кремль до другорядного актора не тільки в Європі, але і в групах СОЗ та БРІКС - роль, до якої московська еліта не звикла. Отже, «фантазія» Лук’янова про китайсько-російський союз двох рівних є більш фантастичною, ніж міг би задуматися автор. Китай скористається відходом Росії із Заходу, заповнивши певні прогалини в торгівлі та інвестиціях, що виникають внаслідок спаду Росією економічних зв'язків із Заходом. Тим не менше, у Пекіна буде все менше і менше причин ставитись до Росії як до геополітично рівноправного та стратегічно важливого союзника.
Проблема №2: Азіатські союзи зручності проти європейського проекту
Наступним кроком могло б стати приєднання Росії до ОЕСР, а згодом і підписання розширеної угоди про співпрацю між Росією та ЄС або навіть угоди про асоціацію. Якби це часто вагалося і суперечливо, але тим не менше суттєвий розвиток продовжувався, рано чи пізно асоційована з ЄС та НАТО Росія стала б невід'ємною частиною західного співтовариства. Це відповідало б розумінню російської культури як частини загальноєвропейської культури. Поступове зближення Росії із Заходом могло б бути східноєвропейським повторенням тривалої інтеграції колишньої імперіалістичної та антизахідної Німеччини до західного світу.
На відміну від західних установ, таких як ЄС чи НАТО, група БРІКС або СОЗ є прагматичними не- або антизахідними альянсами. Вони мають значну геополітичну вагу, але не мають впізнаваних глибших ідеальних основ чи більших оригінальних уявлень про майбутнє. China & Co. буде з великим інтересом стежити за новою холодністю у відносинах між Росією та Заходом у результаті так званої кризи в Україні.: Між принципами та прагматизмом Перспективи української кризи ... "> 8 Пекін та інші незахідні держави також можуть бути раді, що Росія зараз більше задіяна в ШОС, в групах БРІКС та РІК, у проекті Шовкового шляху, в банках розвитку, в яких переважає Пекін, тощо. У той же час у китайців та інших країн, які не є західними, буде все менше і менше причин ставитись до економічно слабкої та політично ізольованої Росії з повагою, на яку Москва буде продовжувати претендувати сама. Натомість у них може виникнути спокуса ставитись до зменшення альтернативних варіантів Москви та Використовувати союзи у власних інтересах або навіть на шкоду Росії, як це, очевидно, вже було у випадку з ціновими угодами на газову угоду Китаю з Росією навесні 2014 року. 5 2015, зовнішня політика com/2015/05/08/russias-stumbling-pivot-to-asia-putin-xi-natural-gas-gazprom-altai / ... "> 9
Хоча багато європейських інтелектуалів та політиків емоційно цікавляться або навіть симпатизують російській культурі та традиціям, подібні почуття до східнослов'янського світу не поширені в Азії. Немає ідеї щодо "Великої Азії", на яку посилався Тренін, яка могла б замінити "Велику Європу" для Росії. Через відсутність рівноцінності між цими двома концепціями, бачення Лук'янова та Треніна в рамках китайсько-російського блоку представляють не що інше, як диверсійний маневр. Хоча економічне та політичне співробітництво між різними азіатськими країнами та з Росією може активізуватися в майбутньому, жодного великого трансазійського проекту, тим більше жодного майбутнього Великоазіатського союзу, до якого Росія не могла б приєднатись як альтернативу своїй досі поступово зростаючій участі в європейському проекті.
Проблема №3: Культурна дистанція та геополітичний конфлікт інтересів
Окрім загальних економічних та культурних перешкод для союзу між Москвою та Пекіном, між двома країнами існують конкретні, потенційно проблемні зони напруги. Це стосується можливого визнання швидко зростаючої економічної участі Китаю в Росії серед його еліт та простого народу. Для толерантних відносин з новою присутністю Китаю в Росії він повинен бути достатньо всеосяжним, щоб компенсувати зростаюче падіння інвестицій із Заходу та спад торгівлі з ЄС.
До так званої української кризи понад 75% прямих іноземних інвестицій у Росію надходили із Заходу. Майже 50% зовнішньої торгівлі Росії здійснювалося з країнами ЄС. Таким чином Захід зробив значний внесок у попередній економічний успіх Росії. У Німеччині, слідуючи девізу «зміни через торгівлю», цей внесок розглядався як підтримка модернізації Росії. Це правда, що економічна участь Європи в Росії не закінчиться. Однак обсяг прямих іноземних інвестицій, торгівлі та інших форм взаємодії помітно зменшився за останні місяці і буде продовжувати зменшуватися. З точки зору Лук'янова, Треніна та інших, більш інтенсивні економічні відносини з Азією можуть компенсувати втрати в економічному обміні між Росією та Заходом.
Але що трапиться, якщо збільшення китайських та інших незахідних інвестицій та торгових відносин недостатньо компенсує західні втрати та структурні недоліки в російській економіці? Без відчутного позитивного впливу на економіку Росії російська громадська думка могла би протистояти тіснішим зв'язкам Москви з Китаєм. Згодом скептичний або навіть ворожий погляд на китайсько-російське співробітництво може підірвати всю концепцію "повороту Москви на схід". Неправильна диверсифікація російської зовнішньої політики OSW Point ... "> 11 Зростання присутності Китаю в Росії може бути привітано багатьма, оскільки російська економіка знову починає рости. У такому випадку китайські інвестиції, азіатські партнерства та інтеграція Росії у східний світ можуть бути частиною успішного антизахідного перевизначення Але що буде, якщо економіка Росії продовжуватиме застоюватися або зменшуватися, тоді як азіатські конгломерати заволодіють російськими активами, бізнесом та ринками, а зростаючі китайські іммігрантські громади стануть чинником життя російських міст?
Якщо ці зміни не супроводжуватиметься соціально-економічним ренесансом, поворот Кремля на схід стане невдачею. Особливо це стосується випадків, коли китайсько-російські економічні відносини повинні розвиватися «напівколоніально», тобто якщо китайські інвестиції в Сибір та на Далекий Схід спрямовуються головним чином на видобуток та доставку мінеральних ресурсів до Китаю. Може скластися враження, що участь Пекіна в Росії спрямована лише на використання російських запасів сировини з метою подальшого стимулювання зростання Китаю без стійкого прибутку для Росії. Китайсько-російський союз, який створює Росію навіть слабшу, ніж Китай, спровокував би у багатьох росіян питання про переваги такої співпраці.
У той же час підконтрольним Кремлю засобам масової інформації вдалося поліпшити репутацію Пекіна серед росіян, як показує посилення російської симпатії до Китаю, виміряне в ході опитувань. Путінська система використовує зовнішню політику в своїх цілях ... "> 14 Однак ця позитивна тенденція виникла в період відносної економічної стабільності та низької присутності Китаю в повсякденному російському житті. Якщо ці дві умови зміняться, загалом зростаючий російський расизм може також обернутися проти можливо зростаючого Кількість китайських бізнесменів, туристів, студентів, гастарбайтерів, іммігрантів тощо в Росії. Ксенофобія щодо чеченців, таджиків, азербайджанців та інших меншин у містах Росії не є таємницею.
Зрештою, як часто зазначається в експертних аналізах, Китай та Росія є конкурентами в Центральній Азії з географічних причин. Усі три сторони - Росія, Китай та країни Центральної Азії - досі намагалися уникнути геополітичного конфлікту та стримати політичну та економічну напруженість. Але варто зазначити, що, наприклад, Китай у своїх енергетичних відносинах з Туркменістаном неодноразово діяв всупереч інтересам Москви. На сьогодні Кремль продемонстрував неабияке небажання реагувати на зростаючу участь Пекіна в Центральній Азії. Створилось своєрідне ОСББ, яке дотепер забезпечило прийнятний для всіх сторін modus vivendi.
З огляду на зростаючі економічні негаразди та зниження популярності на Заході, Росія бажає успіху у розвитку альтернативних міжнародних партнерських відносин. Москва повинна знайти зовнішньополітичний шлях, який запобігає подальшій міжнародній ізоляції та забезпечує значні обсяги зовнішньої торгівлі та прямі інвестиції. Але Пекін є проблематичним кандидатом на тісний і стійкий союз з Москвою. Як домінуючий союзник економічно хворої Росії, Китай може стати занадто великим викликом для московського керівництва. Китай не може адекватно замінити Захід як найважливішого партнера Росії ні в культурному, ні в економічному плані. Швидше, ризики, що виникають внаслідок різних несумісностей довгострокової тісної співпраці між двома великими країнами, є принаймні такими ж вагомими, як і їх можливості, що не слід недооцінювати.