Вибір спеціального залишить сильну спокусу ... для тих, хто може цим скористатися

Якщо закінчення відрядження на функціональну роботу є кар’єрним інцидентом, якого, природно, бажано уникати, влаштування у спеціальну відпустку є досить сприятливим результатом для тих, хто може на неї претендувати.

Виберіть свої теми та створіть свій персональний бюлетень

Себастьян КОТТІНІ

Юридична фірма Філіп ПЕТІТ та партнери

Поновлення дорадчих зборів місцевих органів влади в березні 2014 року неминуче призведе до припинення функцій багатьох державних службовців, відряджених на функціональну керівну посаду, на умовах, передбачених статтею 53 закону від 26 січня 1984 року. такі, зокрема, стосуватимуться чиновників, які займають посаду генерального директора служби, або навіть посаду заступника генерального директора або директора технічних служб.

Рішення, мотивоване інтересами служби

З огляду на специфічний характер цих функцій управління та необхідну тісність зв'язку між виконавчою владою та зацікавленими сторонами, обраний представник на чолі адміністрації може припинити функції цих співробітників високого рівня. інтерес служби, остання концепція широко розуміється і стосується, зокрема, "втрати довіри" до відповідної особи, на яку можна легко звернутися, адміністративний суддя залишається відносно невимогливим у цьому питанні (CE, 7 січня 2004, муніципалітет Порт-Сен-Луї-дю-Рон, n ° 250616) .

Мінімальний термін, який слід дотримуватися

Однак ефективне припинення функцій з функціональної зайнятості може відбутися лише в кінці шести місяців після призначення територіальної влади, навіть у разі переобрання мера або президента (CE, 21 липня 2006 р.), Муніципалітет Епіналь, № 279502), хоча адміністративний суддя зараз вважає, що процедура "виконання функцій" може бути здійснена до закінчення цього терміну, як тільки рішення не буде офіційно проголошено до закінчення цього обов'язкового "спільного проживання" період (CE, 23 грудня 2011 р., муніципалітет Курп'єр № 337122). Крім того, рішення може офіційно набрати чинності лише з 1-го дня 3-го місяця, що настає за інформацією наради.

Зверніть увагу, що тексти також вимагають співбесіди до кінця відрядження, що дозволяє посадовій особі викласти свої зауваження, які може проводити лише територіальна виконавча влада (CE, 16 грудня 2013, Департамент Луаре, № 367007).

Звільнений чиновник має можливість, що стосується його кар'єри

Рішення про припинення відрядження на функціональну посаду, обумовлене принципом поділу класу та посади, не обов'язково призводить до звільнення відповідного співробітника (якщо це не співробітник, який не займає цю посаду), а лише припинення його попередніх функцій. Більше того, якщо громада має вакантну посаду, що відповідає рівню відповідної особи, остання в принципі обов'язково переназначається на цю посаду.

В іншому випадку “звільнений” чиновник має вибір між звільненням з відшкодування збитків (не часто приймається) та перекласифікацією, що призводить до періоду надлишку персоналу, який, як правило, супроводжується підтримкою з боку центру. Національної державної служби (CNFPT) або центру управління про ступінь, в якій відповідає особа, та про розміщення у спеціальній відпустці.

Якщо це його вибір, і, крім того, це може бути здійснено до кінця періоду прийняття відповідальності (стаття 99 закону № 84-53 від 26 січня 1984 р. Про статутні положення, що стосуються функції громадської територіальної), цивільний службовець автоматично перебуває у спеціальній відпустці громадою або державним закладом, де працює зазначений державний службовець, принаймні, якщо він відповідає нормативним умовам.

Умови прийняття спеціальних відпусток

Указом № 2011-2024 від 29 грудня 2011 року внесено зміни до чинного правового режиму, який тепер зберігає перевагу спеціальних відпусток для посадових осіб, котрі підлягали закінченню відрядження на функціональну роботу за двох кумулятивних умов:

відпрацювання 20 років цивільної та військової служби, чинних для обчислення пенсійних прав,
бути віком до 5 років з урахуванням пенсійних прав.

Ця остання умова замінила, після пенсійної реформи, вікову умову, раніше передбачену нормативно-правовими актами, яка передбачала розміщення у спеціальних відпустках лише державних службовців віком щонайменше 55 років.

Тривалість спеціальної відпустки обмежена, оскільки ця відпустка закінчується, коли зацікавлена особа відповідає умовам, необхідним для отримання повної пенсії, і не пізніше, ніж через п’ять років.

Таким чином, спеціальна відпустка дозволяє забезпечити перехід між кар'єрою та прийняттям на пенсію, оскільки посадова особа, яка перебуває у відпустці, не має на меті відновити виконання своїх попередніх функцій, а остаточно усунути її від керівників.

Винагорода державного службовця під час спеціальної відпустки

Посадовець, який за його проханням перебуває у спеціальній відпустці, більше не працює на постійній роботі, але продовжує отримувати оплату від громади, в якій він раніше виконував свої обов'язки, яка залишається його роботодавцем.

Таким чином, він отримує свою індексну заробітну плату та, якщо це застосовно, допомогу на проживання та додаткову плату до сімейної заробітної плати, на які він може, якщо застосовно, вимагати (ст. 8 указу № 88-614 від 6 травня 1988 р.).

Більше того, адміністративний суддя вважає, що територіальна посадова особа, яка перебуває у спеціальній відпустці, як і раніше належить до тієї ж основи зайнятості, і що вона як така має право протягом цього періоду коригувати індекс зарплати, що відповідає кроку, рівню та оцінку, яку він досяг на дату відпустки.

З іншого боку, перестаючи перебувати на посаді, він більше не виграє від будь-якого прогресу в ступені або ступені (СЕ, 14 травня 2007 р., Пеллерін, № 286146), і, з тієї ж причини, він звільнений від своїх зобов'язань. або заборона кількох робочих місць), щоб він міг легально здійснювати прибуткову діяльність, державну чи приватну, та отримувати відповідну винагороду, не обмежуючи розмір останньої, навіть якщо в цьому випадку винагорода, що виплачується громадою або EPCI для відповідної особи зменшується або навіть обмежується сумою єдиного відрахування на пенсію, що залишається за рахунок CNRACL (період діє на пенсію), залежно від суми винагороди, отриманої в результаті цих нових функцій.