Відновлення будівельних відходів дистриб’юторами Законопроект сенатора Дідьє
Юридична фірма, що спеціалізується на екологічному праві
Сенатор Дідьє Манделлі щойно подав законопроект, "що стосується зобов'язання повернути розповсюджувачами матеріали, вироби та будівельне обладнання утворених відходів". Ця пропозиція спрямована на зміну значення та обсягу зобов’язання щодо вивезення будівельних відходів, визначеного у статті 93 Закону № 2015-992 від 17 серпня 2015 року про енергетичний перехід для зеленого зростання.
Нагадаємо, стаття 93 закону № ° 2015-992 від 17 серпня 2015 року про енергетичний перехід для зеленого зростання встановлює обов'язок розповсюджувачів будівельних матеріалів, виробів та обладнання продовжувати їх відновлення., Станом на 1 січня, 2017 рік.
Ця стаття 93 передбачає таке:
«Розділ 2 глави I заголовку IV книги V того ж кодексу доповнено статтею L. 541-10-9, яка формулюється наступним чином:
“Мистецтво. Л. 541-10-9. - З 1 січня 2017 року будь-який дистриб’ютор будівельних матеріалів, виробів та обладнання, призначених для професіоналів, організовуватиме спільно з державними органами влади та компетентними громадами переробку на своїх місцях розподілу або поблизу таких - тут - відходів від ті самі типи матеріалів, виробів та будівельного обладнання, призначених для професіоналів, які він продає. Декрет визначає методи застосування цієї статті, зокрема поверхню розподільчої одиниці, з якої це положення стосується розповсюджувачів. "
Це положення, що має законодавчу цінність, було предметом імплементаційного указу: Указу № 2016-288 від 10 березня 2016 р. “, Що встановлює різні положення щодо адаптації та спрощення у сфері запобігання та поводження з відходами”. Цей указ № 2016 від 10 березня 2016 року організовує, зокрема, правовий режим зобов’язання приймати назад відходи певними розповсюджувачами будівельних матеріалів, виробів та обладнання.
Законопроект, який щойно був внесений М. Манделлі, має тенденцію до модифікації правового режиму цього зобов'язання щодо вивезення з основної причини, що створення регіональних планів запобігання відходів та управління ними згідно із законом "NoTRE" робить необхідним визначення умови в рамках цих планів:
"Якщо професія в принципі погоджується на це зобов'язання, її складання створює проблему, оскільки вона не систематизує жодного зв'язку з реальними потребами у відновленні та їх територіальним аналізом в рамках регіональних планів запобігання та контролю. управління.
Він також обмежує умови вивезення, виключаючи через критерій близькості, рівномірно закріплений на рівні 10 км згідно з його імплементаційним указом, такі інноваційні рішення, як, наприклад, поводження з відходами безпосередньо на ділянці або використання мобільних центри переробки.
Нарешті, це накладає на дистриб'ютора непомірну кримінальну відповідальність, оскільки воно охоплює не лише переробку відходів, що виникають в результаті його діяльності, але також і конкуренцію; дистриб'ютор зобов'язаний забрати назад відходи, що виникають в результаті продукції, яку він продає, а також ті ж, що продаються іншими ".
Запропонована зміна змісту зобов'язання про повернення. Запропонований закон спрямований, насамперед, на зміну формулювання статті L.541-10-9 Кодексу про довкілля:
"Стаття 1
Стаття L. 541-10-9 Кодексу про навколишнє середовище говорить:
“Мистецтво. Л. 541-10-9. - Відповідно до регіонального плану запобігання та поводження з відходами, визначеного у статті L. 541-13 цього кодексу, будь-який дистриб’ютор будівельних матеріалів, виробів та обладнання організовує видобуток відходів із матеріалів, виробів та обладнання, які він продає.
"Декрет визначає умови застосування цієї статті, зокрема площу поверхні та товарообіг, з якого ці розподіли стосуються цього положення".
Ця проектна пропозиція відрізняється від нинішньої редакції статті L.541-10-9 Кодексу про довкілля у кількох пунктах. Зараз робиться посилання на регіональні плани запобігання відходів та управління ними, щоб "локалізувати" зобов'язання щодо вивезення. Встановлено прямий зв’язок між відходами, які потрібно забрати назад, та проданою продукцією. Більше немає жодних зобов’язань повертатись на місце або поруч. Зацікавлених дистрибуторів буде ідентифікувати з поверхні, а також з обороту.
Умови вивезення відходів, встановлені в рамках регіонального плану та за погодженням. Метою статей 2 та 3 запропонованого закону є надання можливості визначити умови для утилізації відходів на регіональному рівні в рамках регіонального плану запобігання та поводження з відходами.