Відступите різні сценарії, щоб прискорити повернення до зеленого до 2070 року
У своєму щорічному звіті Рада з орієнтування на пенсійне забезпечення оголошує дефіцит у 23,5 мільярда євро у 2020 році. Якщо цей показник буде дещо нижчим за той, що був оголошений у жовтні, це свідчить про те, що без суворих заходів доведеться почекати до 2070 року, поки режим не буде позеленіти.
Отвір злегка звужується. Спочатку оголошено про 30 мільярдів, а потім про 25 мільярдів, згідно з річним звітом Ради з питань орієнтації на пенсію (Cor), з якою Капітал мав змогу проконсультуватися, дефіцит пенсійного плану в 2020 році повинен остаточно досягти 23,5 мільярда. "По суті циклічне" погіршення, вказує Кор. Однак з цими результатами слід поводитися обережно, оскільки Кор уточнює, що «цей звіт, таким чином, включає елементи, відомі на дату його підготовки, тобто економічні перспективи, передбачені до урядового рішення щодо нового ув'язнення. чинності 30 жовтня 2020 р. Аналогічним чином, надмірна смертність, пов’язана з Ковідом, оцінюється для першої хвилі весни 2020 р., але наслідки поточної другої хвилі не враховані в цьому звіті ”. Всі наслідки кризи охорони здоров'я ще не відчуваються в цих результатах, які, таким чином, залишаються тимчасовими.
Згідно з річним звітом, частка пенсійних витрат у валовому внутрішньому продукті (ВВП) повинна впасти з 13,6% у 2019 році до 15,2% у 2020 році. Потім вона повинна стабілізуватися приблизно на 14% та залежно від сценаріїв зростання становитиме між 11,6% та 13,4 % до 2070 р. Щоб зрозуміти причини цього дефіциту, спочатку слід поглянути на видаткову частину. Ле Кор зазначає, що «в короткостроковій перспективі на витрати пенсійної системи криза здоров'я майже не впливає. З одного боку, на кількість пенсіонерів лише незначно впливає надмірна смертність людей похилого віку через Covid, зменшення трохи більше 0,1%. З іншого боку, пенсії, проіндексовані за цінами, в основному не залежать від економічного контексту. Як результат, криза охорони здоров’я не спричиняє зменшення виплат або кількості постраждалих людей.
Криза охорони здоров'я набагато більше важить на ресурсах режиму. Згідно з прогнозами, вони повинні впасти на 5,1% порівняно з 2019 роком. Падіння, яке пояснюється масовим використанням скороченого робочого часу, падінням зайнятості та відстрочкою сплати внесків, прийнятим для незалежних працівників. Це зниження може бути ще більш значним, оскільки воно не враховує нові відкладення, які набули чинності після оголошення про переобладнання.
Повернення до зеленого в 2070 році
Аналіз комітету в довгостроковій перспективі показує, що саме в 2070-х роках режим може стати зеленим. Все без будь-яких нових спеціальних заходів. Частка пенсійних витрат має знизитися, незважаючи на старіння населення. Це зниження пов'язане зі збільшенням пенсійного віку, який би пішов з 62,2 року в 2019 році до трохи менше 64 років близько 2040 року, все "з незмінним законодавством", сказав Кор. Це мали б наслідки попередніх реформ, таких як реформа Турена, яка поступово збільшує кількість кварталів, необхідних для отримання повної ставки, а також збільшення рівня зайнятості для людей похилого віку. До цього додається найменше набуття прав страхувальниками під час поточної кризи та тим, хто вийде на пенсію в цей період.
Шляхи прискорення повернення рівноваги до цього періоду
Хоча звіт Кор показує, що наслідки кризи охорони здоров’я, як очікується, поступово зменшаться до 2070 року, він викладає сценарії прискорення повернення рівноваги в пенсійній системі. Нічого нового щодо важелів, які можна активувати. Є три можливості: зниження пенсій, підвищення пенсійного віку або збільшення внесків. У сучасному контексті тема делікатна, і Валторна вживає запобіжних заходів. «Ці моделювання мають освітнє покликання; вони жодним чином не становлять пропозицій щодо реформ », - нагадує він. Слід також зазначити, що результат цих моделювань також залежить від різних сценаріїв зростання, які Cor може зберегти.
Давайте спочатку візьмемо законний пенсійний вік. У найбільш деталізованому сценарієм зростання (1,3% на рік та незмінною ставкою внесків), щоб структурно збалансувати пенсійну систему щороку до 2070 року за допомогою єдиного важеля початкового віку при виході на пенсію, «потрібно було б збільшити це вік до 64,2 року в 2030 році, або на 1,1 року більше, ніж за незміненого законодавства, і можна було б зменшити його до 64 років у 2070 році, або на 0,1 року більше, ніж за незміненого законодавства ”. Отже, у довгостроковій перспективі це свідчить про те, що пенсійний вік, який поступово зростає внаслідок вже проведених реформ, криза охорони здоров’я не матиме значного впливу на нові заходи з відновлення.
Якщо взяти на цей раз важелі рівня пенсій, все ще за тим самим сценарієм зростання, «відносна середня пенсія повинна була б знизитися на 0,2 пункту більше, ніж її рівень, стихійно досягнутий із незмінним законодавством, щоб нейтралізувати структурну частку дефіциту до 2070 року ”, Зазначає Кор. Але якщо ми повернемо себе до рівноваги раніше, у 2030 році, зусилля тоді були б набагато більшими, тоді пенсії мали б зменшитися на 3,2 пункту до 2030 року. Нарешті, якщо вибір буде зроблено. Стосується збільшення внесків, до досягти балансу в 2070 р., їм тоді довелося б збільшитись на 0,2 пункту. З поверненням до рівноваги в 2030 р. Необхідне коригування становило б 2,1 бала.
Як бачимо, заходи, спрямовані на відновлення балансу режиму, залежать від поставленої мети. Логічно, що чим ближче воно, тим значніші зусилля будуть потрібні, оскільки вплив кризи охорони здоров’я все одно відчуватиметься сильно. Зараз бал знаходиться на суді уряду, оскільки масштаби реформ залежатимуть від дати, яку він призначить для повернення рівноваги в пенсійній системі.
Інші статті, які можуть вас зацікавити