Висновок від 14 жовтня 2019 року щодо догляду за затриманими особами, які страждають від розладів

Елемент

1. Мало що відомо про психічні патології, які страждають на затриманих
1.1. Епідеміологічні дослідження старі або часткові

висновок

1.2. Система правосуддя не має необхідних засобів для виявлення психічних патологій

1.3. В'язничний персонал не навчений справлятися з психічними захворюваннями та керувати ними

2. Догляд за затриманими, які страждають на психічні патології, є нерівномірним та неповним
2.1. Засоби, що гарантують доступ до медичної допомоги, недостатні

З моменту створення в 2002 році спеціально обладнаних лікарняних підрозділів (UHSA) (9) лікування психічних захворювань у в'язниці було організовано за трьома методами:

- амбулаторно, в санітарних підрозділах в умовах виконання покарань (УЗМП);
- денна госпіталізація до регіональних медико-психологічних служб (SMPR) та деяких USMP;
- повна госпіталізація або в УГСА, з безкоштовним доглядом або без згоди, або в місцеві психіатричні служби, лише під доглядом без згоди за рішенням представника держави, прийнятим за ініціативою психіатра, а не адміністрації пенітенціарної установи.

2.2. Медична допомога у в'язницях є недостатньою

2.3. Безперервність прав пацієнта на перебування в UHSA не завжди гарантується

2.4. Умови, за яких піклуються про людей, затриманих у місцевих психіатричних службах, підривають їх гідність

2.5. Звільнення з місця позбавлення волі може супроводжуватися порушенням догляду

(1) 2 липня 2019 року Ніколь Беллубе, Хранитель печат, міністр юстиції, та Крістель Дубос, державний секретар міністра солідарності та охорони здоров’я, представили в Буа-д'Арсі (Івелін) 2019- Дорожня карта на 2022 рік щодо вдосконалення профілактики, доступу до медичної допомоги та виявлення інвалідності або втрати автономії людей, які перебувають під опікою правосуддя.

(2) Rouillon F., Duburcq A., Fagnani F., Falissard B., Епідеміологічне дослідження психічного здоров’я людей, які утримуються у в’язниці, Expertise psychiatrique penal, 2007.

(3) Дослідження, процитоване Стефаном Мазаром у „Догляді за в’язнями, які страждають на психічні розлади”, Переосмислення в’язниці для кращої реінтеграції, Звіт робочих груп щодо умов утримання у Франції, Національна асамблея, березень 2018 р.

(4) Ця стаття передбачає, що "особа, яка на момент фактичних обставин страждала психічним або нервово-психічним розладом, скасувавши своє розпізнавання або контроль за своїми діями," не несе кримінальної відповідальності "(пункт 1). «Людина, яка на момент виявлення фактів страждала психічним або нервово-психічним розладом, який змінив його розпізнавання або перешкоджав контролю над його діями, залишається караною. Однак суд враховує цю обставину при визначенні покарання та встановленні режиму [...] »(пункт 2).

(5) Подвійний вирок, неналежний стан утримання людей з психічними розладами у в’язницях Франції, Human Rights Watch, 2016.

(6) Психіатрія та в’язниця, Бетті Бремі, Етюди, 2005 (том 402).

(7) «Догляд за в’язнями, які страждають на психічні розлади», Стефан Мазарс, під час переосмислення в’язниці для кращої реінтеграції, Звіт робочих груп про умови утримання у Франції, Національна асамблея, березень 2018 р.

(8) Персонал місць позбавлення волі, Генеральний контролер місць позбавлення волі, Даллоз, 2017.

(9) Ці підрозділи були створені законом від 9 вересня 2002 р. Про орієнтацію та програмування правосуддя. Перший UHSA відкрився в 2010 році, зараз їх є дев'ять.

(10) Стаття L. 711-3 Кодексу охорони здоров'я, внесена із змінами, внесеними згідно із законом від 18 січня 1994 року про охорону здоров'я та соціальний захист: "Служба державної лікарні виконує завдання, визначені в статті L. 711 -1, і, крім того, погоджується:

1 ° університетська та післядипломна освіта та дослідження медичного, одонтологічного та фармацевтичного типу на умовах, передбачених указом № 58-1373 від 30 грудня 1958 р., Що стосується створення лікарень та університетів, реформування медичної освіти та розвитку медичних досліджень;

2 ° підвищення кваліфікації лікарів та лікарів, які не працюють в лікарні;

3 ° До медичних, одонтологічних та фармацевтичних досліджень;

4 ° Початкове та безперервне навчання акушерок та середнього медичного персоналу та дослідження у відповідних сферах;

5 ° до профілактичних заходів з медичної та медичної освіти та їх координації;

6 ° Спільно з практиками та іншими медичними працівниками, людьми та відповідними службами для надання невідкладної медичної допомоги.

Державна лікарняна служба забезпечує в умовах, встановлених нормативно-правовими актами, діагностичні обстеження та догляд за ув'язненими у в'язницях та, за необхідності, в лікарнях. Це сприяє, за тих самих умов, профілактичним та медико-просвітницьким заходам, організованим у виправних установах ».

(12) Генеральний контролер місць позбавлення волі, звіт про друге відвідування в'язниці Шато-Тьєррі (Ена) з 30 березня по 2 квітня та з 5 по 7 серпня 2015 року.

(13) Служби пенітенціарної інтеграції та пробації (СПІП), децентралізовані служби адміністрації пенітенціарних установ на відомчому рівні забезпечують контроль та подальші дії за людьми, які перебувають у руках правосуддя, незалежно від того, перебувають вони у відкритому середовищі чи в закритому режимі навколишнього середовища (див. www.justice.gouv.fr).

(14) Ізоляція та обмеження у закладах психічного здоров’я, Генеральний контролер місць позбавлення волі, Даллоз, 2016.

(15) Згадана асоціацією Human Rights Watch у згаданому звіті.