Втрати 1,3 млрд євро в розподільчих мережах; занесений до рахунку споживача
Офіційний календар реалізації урядової хмари: Проект GEO
Уряд обговорює в середу проект надзвичайного розпорядження про створення урядової хмари, системи, яка вирішально сприятиме цифровізації центральної та місцевої адміністрації, Більше>
Вплив Covid на робочі місця в ЄС: Румунія серед найменш постраждалих країн у ІІ кварталі 2020 року
У ІІ кварталі 2020 року Румунія була серед найменш постраждалих країн-членів ЄС з точки зору тимчасових звільнень, скорочення графіку роботи чи втрат ... Більше>
-6,36% дефіциту бюджету ВВП до 4 кварталу: Ключові зауваження
Дефіцит загального бюджету, консолідованого за дев'ять місяців 2020 року, зріс на понад 40 млрд. Леїв порівняно з аналогічним періодом минулого року ... Більше>
10 найважливіших законів, що готуються Європейською комісією
Минулого тижня Єврокомісія прийняла свою програму роботи на 2021 рік, яка включає, серед іншого, нові законодавчі ініціативи, обмежені шістьма згаданими дирекціями ... Більше>
Ці збитки були покриті пропорційно 82% за рахунок тарифу на розподіл (складової тарифу на електроенергію, що сплачується споживачами), зазначається у звіті, в якому також зазначається, що Національний орган регулювання енергетики (ANRE) прийняв тариф на послугу розподіл збитків на суму 4 619 469 000 лей (1,069 млрд. євро).
Мережі розподілу електроенергії застаріли і мають великі втрати, але невдача інвестицій на запланованому рівні не була зумовлена відсутністю джерел фінансування, йдеться у цьому резюме.
Деякі елементи витрат були включені до норм розподілу (наприклад: амортизація основних фондів та норма рентабельності активів від 8,5% до 10% вартості активів), але вартість інвестицій, здійснених у розподільчу мережу, різко зменшилась.
Так, у 2013 році інвестиції, здійснені 8 основними операторами розподілу, зменшились на 43% порівняно з 2011 роком, з 371,408 млн євро до 211,441 млн євро.
Зменшення інвестицій, здійснених операторами розподілу, в основному пов'язано з тим, що За допомогою інвестиційних програм, які вона зобов'язана затвердити, ANRE не встановила та не наклала виконання мінімального обсягу інвестиційних робіт, за допомогою яких забезпечувалась безпека, надійність та ефективність розподільчої мережі., - йдеться у звіті.
Інвестиції, здійснені в заміну обладнання для зменшення власного технологічного споживання (CPT) операторами розподілу, склали 166 891 000 євро, що становить 13,76% від загального обсягу інвестицій, здійснених цими операторами та прийнятих ANRE в тарифі (1212 622 000 євро).
"Таким чином, споживач електроенергії несе через платний тариф на енергію як рівень втрат, зафіксованих у розподільчих мережах, так і вартість амортизації інвестицій, здійснених операторами, інвестицій, які виявляються неефективними з точки зору зменшення цих втрат", заявляють автори доповіді.
Як зросли ціни для побутових споживачів
За цей час тарифи зросли, враховуючи, що вартість придбання електроенергії у виробників зменшилася зі 157,7 лей/МВт-год у 2010 році до 137,6 лей/МВт-год (на 12,7%).
На розвиток регульованого середнього тарифу в основному вплинули:
- збільшення середнього тарифу на послуги розподілу - з 141,30 лей/МВт-год у 2010 р. до 199 лей/МВт-год у 2014 р. відповідно на 41%
- підвищення середнього тарифу на транспортну послугу - з 16,50 лей/МВт-год у 2010 р. до 22,91 лей/МВт-год у 2014 р. відповідно на 38,8%
"Електроенергія, що продається побутовим споживачам, зросла більш ніж на 33% між 2010 і 2014 роками, до 584 лей/МВт-год, тоді як для домогосподарств збільшення склало 21,6% - до 482,63 лей/МВт-год.
Головною причиною цього збільшення було невиправдане підвищення тарифу на розподіл, яке досягло наприкінці 2014 року і перевищило половину кінцевої ціни, яку платить населення.
Таким чином, за структурою витрат середній тариф на розподіл збільшився за п’ять років на 41%, із 141,3 лей/МВт-год у 2010 році до 199 леїв/МВт-год у 2014 році, його частка в кінцевій ціні зросла з Від 39,6% до 50,77%.
Зростання цін на продаж електроенергії кінцевим споживачам у період 2010 - 2014 рр. Було значною мірою спричинено еволюцією тарифів, пов’язаних з розподілом та транспортною послугою, тарифів, які не визначались на основі реальних витрат економічних операторів.
Національний орган регулювання енергетики прийняв надмірний тариф на розподіл з невідомими елементами витрат. Крім того, ANRE безпідставно погодилася щорічно індексувати за рівнем інфляції величину амортизації регульованих активів, що призвело до додаткових витрат для споживачів у розмірі 387 мільйонів леїв ", також згадується у звіті.
Прибуток розподільчих компаній:
- У 2013 році ставки прибутку деяких операторів становили 15% - 25%, порівняно з 2010 роком, коли вони зафіксували значення від 4% до 17%
- середньозважена річна норма прибутку, отримана 8 операторами розподілу в 2013 р., становила 11,35% проти 7,74% у 2010 р.
«ANRE, визначивши тариф на розподільчу послугу і неявно затвердивши її збільшення, створив умови для збільшення прибутку, хоча Енергетична стратегія Румунії встановила необхідність інвестувати 3,4 млрд. Євро для належного функціонування електромережі розподіл з урахуванням його технічного стану ", - йдеться у підсумку Рахункового суду.
Ринок зелених сертифікатів
Звіт також містить розділ, присвячений зеленим сертифікатам та відновлюваній енергетиці.
Відсутність ефективного моніторингу ринку зелених сертифікатів
- наявність невідповідностей щодо інформації, наданої OPCOM SA та CNTEE Transelectrica SA, щодо: виробництва E-RES (відновлюваної енергії), що отримує вигоду від системи просування, кількості зелених сертифікатів та їх вартості, включених до рахунків-фактур, виставлених кінцевим споживачам, кількість зелених сертифікатів, що використовуються щорічно для виконання обов'язкової річної квоти;
- не всі показники для моніторингу ринку зелених сертифікатів були розраховані та прослідковувались (ступінь виконання прогнозованих виробництвом енергії з ВДЕ, розроблених виробниками - на 2010 та 2011 роки; ефективність капіталізації потенційного виробництва ВДЕ - на 2011 рік; ціна закриття CMGC)
ANRE, зазначається у звіті Рахункової палати, не вимагав пояснень щодо вартості зелених сертифікатів, включених до рахунків кінцевих споживачів енергії.
Невиконання штрафу перешкоджає інвестиціям
Постачальники та виробники електроенергії, які не досягли обов'язкової квоти зелених сертифікатів, у період 2010 - 2014 років зобов'язані були сплатити вартість невикуплених зелених сертифікатів, наступним чином:
- 70 євро/CV не придбано, з 01.01.2010 по 12.07.2010
- 110 євро/CV не придбано, між 13.07.2010 - 31.12.2014
Кількість зелених сертифікатів, не отриманих економічними операторами (постачальниками та виробниками, які зобов'язані купувати), зросла з 406 CV у 2010 році до 76 552 CV у 2014.
За них були сплачені такі штрафи:
Ці гроші, згідно із законом, повинні надходити до Адміністрації Фонду охорони навколишнього середовища (AFM).
Тому що він не слідкував за цією діяльністю належним чином, AFM отримав лише 3,82% штрафу, тобто 2,181 млн. Леїв, замість 57,040 млн. Леїв.
Ці штрафи повинні фінансувати інвестиції у виробництво енергії з відновлюваних джерел фізичними особами, що мають енергетичну потужність із встановленою потужністю до 100 кВт. Через низький рівень інкасації ці кошти розпочати не вдалося.
Як зелені сертифікати стали вигідним інструментом для тих, хто не відображається у схемі
У звіті описується схема, за якою деякі компанії отримували мільйони леїв від резюме торгівлі, не будучи частиною схеми.
Весь цей прибуток відображався в рахунках кінцевих споживачів, у тому числі населення, споживачів, які повністю сплатили ці прибутки.
Бенефіціари системи просування, визначені Рішенням Європейської Комісії № C (2011) 4938 про державну допомогу SA 33134, є виробниками енергії з відновлюваних джерел, акредитованими ANRE.
Розпорядженням тодішнього президента ANRE Юліусом Даном Плаветі у 2011 році було введено можливість отримання зеленого сертифіката предметом декількох послідовних операцій.
У розпорядженні від 2013 року, підписаному нинішнім президентом ANRE Нікулае Гаврилецем, це положення зберігалося, хоча OPCOM SA, як оператор ринку зелених сертифікатів, повідомив про цей аспект і запропонував ANRE змінити Положення про організацію та функціонування ринку сертифікатів. зелений.
Згідно з двома наказами, зазначається у звіті, «була створена можливість, щоб за допомогою допомоги, повністю підтриманої кінцевими споживачами електроенергії, отримати користь інші юридичні особи, які працювали на енергетичному ринку, як посередники (постачальники енергії) та які від торгівлі зеленими сертифікатами отримали значні доходи ".
Автори звіту представляють такий випадок, економічний оператор, який встановив для 2013 року обов’язкову квоту 8 сертифікатів, придбав 76 524 зелених сертифікатів (30 100 на централізованому ринку - OPCOM SA та 46 424 на PCBCV) за середньою ціною 159 .05 лей/резюме.
- Вона зареєструвала витрати в 12,171 млн. Лей і продала 70 210 зелених сертифікатів за середньою ціною 188,82 лея/CV, за що зареєструвала дохід у 13,257 млн. Леїв.
- Він зафіксував від цих операцій додатковий дохід, який оцінюється в 1,086 млн. Лей, і залишився в портфелі з числом 6 314 резюме.