Завоювання та здійснення влади та суверенітету

Конституційне право встановлює правові норми, які регулюють завоювання влади та способи здійснення суверенітету. Це роль конституції. Суверенітет і влада - це дуже близькі поняття. Справді, суверенітет - це верховна влада, визнана в державі для прийняття своїх законів та реалізації їх на практиці. Суверенітет держави передбачає виключність її законодавчої, виконавчої та судової влади. Концепція, що також означає незалежну державу.

Визначення суверенітету дає Карре де Мальберг у своїй книзі Внесок у загальну теорію держави: "Суверенітет - це верховний характер верховної влади, оскільки ця влада не допускає жодного іншого над собою, конкуруючи з нею. Коли ми говоримо, що держава є суверенною, ми повинні під цим розуміти, що в тій сфері, в якій закликається здійснювати її владу, вона має владу, яка не підпадає під будь-яку іншу владу і яку не можна зрівняти жодним інша влада. Таким чином, державний суверенітет зазвичай представляється як подвійний: зовнішній та внутрішній суверенітет. "

I) Методи здійснення суверенітету

А) Легітимність влади.

Нарешті, влада повинна бути законною, вона повинна мати та викликати підтримку громадян і не може покладатися на силу. Він повинен мати згоду урядів. Теократичні теорії суверенітету витіснені демократичними теоріями суверенітету. Зараз у наших країнах ми вже не вважаємо, що сила походить від Бога, вона знаходить своє джерело в громадянах. Політичний мандат - це завдання, яке деякі громадяни обмежують іншими громадянами, і політичний мандат випливає з виборів. У демократичних теоріях суверенітету ми виділяємо 2 теорії.

1) Народний суверенітет розробляється Жан-Жаком Руссо в соціальному договорі. У цій теорії всі люди народжуються вільними та рівними. Для громадян соціальний договір полягає у згоді об'єднати цей суверенітет. Для Руссо ідеалом є одностайність. Голосування меншиною означає, що громадянин меншини помиляється і повинен приєднатися до більшості. Цю модель критикували, і деякі розглядали її як заперечення думки меншин. Інші автори вбачають у цій теорії зародок тоталітаризму.

2) Національний суверенітет. У цій теорії суверенітет належить не людям як особистості, а глобальній, абстрактній, неподільній та відмінній від індивідів колективності. Нація виражається через представників громадян, депутатів. Ця концепція була освячена у Франції революцією 1789 р. І ця концепція представляє ризик створення суверенного парламенту. Національний суверенітет може призвести до 3-ї та 4-ї республік із суверенним парламентом. За 3-го та 4-го парламенту весь потужний парламент, а уряд слабкий і нестабільний.

Б) Методи здійснення влади

Дві теорії мали певний вплив на інститути, зокрема на розробку політичного мандата.

1) Режим, що є результатом народного суверенітету.

Для Руссо ідеальною системою є система прямої демократії. Очевидно, що цю модель важко практикувати, і саме тому сучасні політичні суспільства запровадили способи напівпрямої демократії.

а) пряма демократія має 3 основні елементи.

По-перше, праведний електорат. Кожен громадянин має частинку суверенітету. Отже, він повинен мати можливість висловити це правом голосу. Тому загальне виборче право тут абсолютно необхідне.

Потім існує імперативний мандат. Ідеал полягає в тому, щоб громадяни приймали законодавчі акти, але практичні обмеження зобов'язують призначати своїх представників. Щоб ці представники не могли конфіскувати суверенітет, мандат буде обов’язковим. Виборці повинні давати вказівки представникам і повинні мати можливість їх вилучати, якщо це необхідно. Приклад: процедура "реєстрації", яка дозволяє певним громадянам у певних федеральних штатах організувати чергові вибори для підтвердження мандату обраної посадової особи.

Нарешті, прямий уряд з боку людей.

Громадяни приймають законодавчі акти шляхом зборів у зборах.

б) Напівпряма демократія За допомогою техніки референдуму вона проявляється здебільшого на референдумі, що дозволяє людям бути пов'язаними з виконанням законодавчої влади або, простіше, консультуватися з основних національних питань. Цей процес має погану репутацію, оскільки сам по собі тягне за собою плебісцитний ризик, оскільки є інструментом, що реалізується з ініціативи виконавчої влади. Це стосується і демократичних режимів. У Франції ризик проведення референдуму все ще дуже великий. Проблема виникає набагато менше у випадку всенародного референдуму, але може існувати ризик демагогії або ризик популізму відповідно до вимог людей або ризик плебісциту, якщо це буде зроблено урядом.

Існує 3 типи референдуму

Метою консультації щодо референдуму є отримання думок громадян без юридичного зобов’язання повноважень, наділених повноваженнями щодо прийняття рішень. Відповідно до закону, орган влади не зобов'язаний слідувати думці громадянина.

Референдум опозиції. Люди можуть за певних умов виступити проти набрання чинності законом, вони мають право вето. Люди іноді можуть вимагати скасування вже діючого закону.

Рішення про референдум. Це може бути законодавчий референдум про прийняття звичайних законів або установчий референдум про прийняття конституційних законів. Люди визнані такими, що мають певну владу щодо прийняття рішень. Закон стає досконалим лише за згодою людей.

2) Режим, що є результатом національного суверенітету

Представницький режим.

Національний суверенітет належить нації, яку вона здійснює через своїх представників. Тому роль громадян полягає у призначенні представників

а) Значною мірою теоретичне значення.

Теоретично ця дієта характеризується 2 основними елементами. Функціонує електорат. Право брати участь у виборах залишається за громадянами, які вважаються достатньо кваліфікованими для призначення своїх представників. Електорат - це функція, яка здійснюється від імені нації, і не обов'язково передбачає загальне виборче право. Насправді дискусія між функцією та правим електоратом представляє історичний інтерес, оскільки зараз електорат вважається правильним. Але голосування вважається обов’язком.

Мандат представника. Це поняття означає, з одного боку, що представник представляє не конкретну особу, а цілу націю і не залежить від своїх виборців. (див. статтю 27 конституції про імперативний мандат). Обраний не може бути відсторонений його виборцями. У Франції це теоретичне завершення представницького мандату дозволило представникам буржуазії тримати громадян подалі від управління справами.

б) Встановлення напівпредставницького режиму.

Щоб уникнути повернення до парламентського суверенітету, який глибоко позначив французьке законодавство, режим зазнав глибоких змін під впливом, зокрема, розвитку загального виборчого права. Ми хочемо уникнути повернення суверенного парламенту. Є три елементи юридичного, але також політичного характеру, які дають міру цій еволюції.

Перш за все, виборні посадові особи, які все менше і менш незалежні. Імперативний мандат загальновизнано заборонений законом. Але політика стала більш професійною. Як результат, обраний представник бажає його переобрання, і для цього він виявляє себе дедалі чутливішим до думок своїх виборців. Раптом парламентар висловлює в парламенті інтереси свого регіону або свого округу. Він чергує, щоб вислухати занепокоєння виборців. Незалежність від політичних партій менша. І нарешті дедалі сильніший вплив груп тиску.

Потім інтервенціонізм громадян. Громадяни стають дедалі активнішими, вони втручаються шляхом виборів, тому керівники держав іноді призначаються безпосередньо загальним виборчим правом. Нарешті, громадяни беруть участь через референдуми, вибори, опитування та засоби масової інформації.

Завоювання та здійснення влади та суверенітету - курс