Збільшення вільного доступу до ринку; ЄС для дешевих філе тунця - це погано
Країни АКТ та країни, що отримують вигоду від ВСП +, поважають суворі правила походження та підписуються на стандарти стійкості, які не потрібні країнам, морепродукти яких потрапляють до ЄС за автономними тарифними квотами (CTA)
У своєму недавньому прес-релізі, європейській організації рибної галузі, Європеш засудив той факт, що ЄС надасть вільний доступ до понад 800 000 тонн "рибної продукції, що імпортується за низькими цінами з країн, які не зобов'язуються дотримуватися критеріїв стійкості".
Справді, Рада ЄС під головуванням Німеччини готова затвердити положення, що встановлює автономні тарифні квоти (АТК) на певні рибні продукти на 2021-2023 роки. CTA надаються на сировину або напівфабрикати, яких немає в ЄС, або які є в наявності, але в недостатній кількості.
Регламент CTA охоплює продукти, такі як корейка тунця, які також виробляються в країнах, що розвиваються, таких як країни Африки, Карибського та Тихоокеанського регіону (АКТБ) або країни, що отримують вигоди від Загальної системи преференцій за ВСП.+. Автономна тарифна квота на філе тунця постійно зростала протягом багатьох років і в даний час встановлена на рівні 30 000 тонн/рік імпорту без мита (тарифи на філе тунця становлять 24%, тарифи на морепродукти вищі). Німецьке головування пропонує збільшити цю цифру до 35 000 тонн на рік - новини, які повинні хвилювати країни, що розвиваються, які в даний час користуються пільговим режимом і які також виробляють корейку тунця.
Останні повинні дотримуватися суворих правил походження, які обмежують обсяги, доступні для ввезення до ЄС за їх преференційним режимом. Шляхом Угоди Котону або підписання міжнародних конвенцій для країн, які отримують вигоди від режиму SPG +, вони також взяли на себе зобов'язання на користь сталого розвитку з екологічної та соціальної позицій, дотримання яких може виявитися дорогим.
Підрозділ з переробки тунця в Малайзії. Країни Південно-Східної Азії та Китай, за винятком В'єтнаму, не зобов'язані відповідати стандартам стійкості, подібним до стандартів країн АКТ та країн GSP +. Фото: Фред Вейровський.
Однак, країни, з яких більша частина корейки тунця потрапляє до ЄС через ЗВТ, Китай та інші країни Південно-Східної Азії, не зобов'язані відповідати подібним стандартам стійкості, за винятком В'єтнаму, для якого Угода про вільну торгівлю (ЗВТ) з ЄС містить зобов’язання з точки зору сталого розвитку. Ці країни Південно-Східної Азії неодноразово засуджувались за слабке ставлення до дотримання екологічних та соціальних стандартів у виробництві та переробці риби.
Риболовецьке господарство ЄС стверджує, що якщо додати кількість тунця, виловленого флотом ЄС, разом з продуктами з країн АКТБ/ВСП +, то є достатньо тунця для задоволення потреб переробної промисловості ЄС.
Корейки тунця, які будуть імпортовані в рамках CTA, головним чином з Китаю і з урахуванням нульових митних зборів, конкуруватимуть на європейському ринку з продуктами флоту тунця ЄС та з корейками тунця з країн, що розвиваються, що мають пільговий доступ. Виділення дедалі більшої тарифної квоти для корейки тунця не спонукає ці країни, що розвиваються, краще застосовувати стандарти стійкості, які вони взяли на себе в рамках режиму АКТБ або ВСП +. Чому їм слід докладати дорогих зусиль для досягнення цих стандартів, коли їхній пільговий доступ до ринку ЄС ще більше погіршується системою ACT ?
Кілька місяців тому Дорадча рада ЄС з далекого рибальства (LDAC), до складу якої входять учасники ланцюжка доданої вартості рибного господарства ЄС та НУО, запропонувала скасувати автономний режим тарифних квот для корейки тунця. Висновок також вказував на це, у своїй стратегії «Від ферми до столу» метою ЄС є бути лідером у глобальному переході до екологічно та соціально стійких систем виробництва продуктів харчування. Певно, що пропозиція про збільшення автономних тарифних квот на філе тунця, безумовно, не допоможе зробити ЄС лідером у галузі сталого виробництва продуктів харчування.