Здійснення прав профспілок - Дія та демократія - Академія де Ніцца

Беручи до уваги постанову від 4 лютого 1959 р., Що стосується загального статусу державних службовців;

Беручи до уваги указ № 59-309 від 14 лютого 1959 р., Що стосується особливого режиму певних посад державних службовців та певних умов остаточного припинення функцій;

Беручи до уваги Указ № 59-310 від 14 лютого 1959 р., Що стосується умов фізичної підготовленості до прийняття на державну службу, організації медичних комісій та схеми відпусток державних службовців;

Беручи до уваги указ № 75-887 від 23 вересня 1975 р., Що стосується статутних положень, що застосовуються до професійних працівників в державних адміністраціях;

Беручи до уваги Указ № 75-888 від 23 вересня 1975 р., Що встановлює статус корпусу бригадирів державних адміністрацій та положення, що застосовуються до посад головного агента технічної служби;

Беручи до уваги Указ № 80-552 від 15 липня 1980 р., Що стосується соціального захисту непостійних державних службовців;

Беручи до уваги думку Вищої ради державної служби;

Заслухано Державну раду (відділ фінансів),

Заслухала Рада міністрів,

Умови здійснення права на організацію державними службовцями в державних адміністраціях та в державних державних закладах, що не мають промислового та комерційного характеру, визначаються цим указом.

Профспілки вільно визначають свої структури відповідно до чинного законодавства, а керівники цих організацій повинні інформувати адміністрацію.

Адміністрація повинна надати представницьким профспілкам у відповідній службі чи групі послуг, маючи секцію профспілок, загальну кімнату для різних організацій, коли кількість персоналу цієї служби або групи служб знаходиться в загальній адміністративна будівля. дорівнюють або перевищують п'ятдесят агентів. По можливості адміністрація надає окрему кімнату для кожної з цих організацій. Надання окремих приміщень передбачено законом, коли кількість персоналу цієї служби або групи служб, розташованих у загальній адміністративній будівлі, перевищує п'ятсот агентів. У такому випадку всі профспілки, що входять до тієї самої федерації чи конфедерації, мають однакові приміщення.

Приміщення, що надаються представницьким профспілкам, зазвичай знаходяться в межах адміністративних будівель. Однак, якщо це неможливо, ці приміщення можуть знаходитися поза межами адміністративних будівель. Адміністрація несе, де це можливо, витрати, пов'язані з орендою цих приміщень.

Приміщення, що надаються профспілкам, включають обладнання, необхідне для здійснення профспілкової діяльності.

Профспілки, які мають принаймні одне місце в технічному комітеті, визначеному відповідно до відповідної служби або групи служб, розглядаються як представницькі, з одного боку, профспілки, що мають принаймні одне, що входить до складу технічного комітету міністрів або відповідного технічного комітету державних установ.

При будівництві або облаштуванні нових адміністративних приміщень необхідно враховувати наявність приміщень, закріплених за профспілками.

Якщо неможливо зробити обладнане приміщення доступним для представницьких профспілок, субсидія, що представляє витрати на оренду та обладнання приміщень, виплачується відповідним профспілкам.

Загальні рамки використання профспілками в рамках послуг інформаційно-комунікаційних технологій, а також певних персональних даних, що містяться в автоматизованій обробці, що стосується управління людськими ресурсами, встановлюються наказом міністра, відповідального за державну службу. Цей указ також визначає умови, за яких гарантується конфіденційність, вільний вибір та недискримінація, яким підлягає це використання.

У кожному міністерстві, державній установі чи незалежному адміністративному органі умови використання цих самих технологій та даних встановлюються рішенням міністра або керівника служби після консультацій з відповідним технічним комітетом. Це рішення визначає умови, за яких це використання може бути зарезервовано для представницьких профспілок у значенні статті 3, беручи до уваги вимоги до послуги або конкретні обмеження, пов'язані з призначенням наданих таким чином об'єктів.

Протягом шести тижнів, що передують дню опитування, організованого для створення або поновлення будь-якого консультативного органу, в якому здійснюється участь агентів, будь-яка профспілкова організація, кандидатура якої була визнана прийнятною, має доступ до цих самих технологій та можуть використовувати ті самі дані для цих виборів.

У всіх актах, що дозволяють створення автоматизованої обробки персональних даних, що стосуються управління людськими ресурсами, що стосуються державних службовців, дані, необхідні для складання списків професійних номінальних електронних адрес, для `` здійснення мандатів або з метою кандидатури, і в межах необхідності знати, агенти, явно призначені профспілковою організацією на умовах, передбачених положеннями статті 3-1, використовувати інформацію та комунікації та певні персональні дані.

Профспілки можуть проводити встановлені законом або інформаційні збори всередині адміністративних будівель поза робочим часом. Вони також можуть проводити зустрічі в робочий час, але в цьому випадку можуть брати участь лише агенти, які не чергують або які мають спеціальну відпустку.

І. - Представницькі профспілки також уповноважені проводити щомісячні інформаційні зустрічі в робочий час.

Кожен співробітник має право брати участь в одній із цих зустрічей, не більше однієї години на місяць.

З урахуванням належним чином мотивованих вимог до послуг, профспілки можуть групувати свої інформаційні зустрічі у випадку, зокрема, розподілу послуг. Зустрічі в результаті злиття відбуваються в одному з будинків відповідних департаментів. Кожен співробітник має право відвідати одне з цих засідань, до трьох годин на квартал. Їх збереження може не призвести до особливих дозволів на відсутність, що надаються агентам, які бажають відвідувати, перевищення дванадцяти годин на календарний рік, час подорожі не враховується.

II. - Без шкоди положенням I, протягом шести тижнів, що передують дню опитування, організованого з метою поновлення роботи одного або декількох консультативних органів, кожен із співробітників може взяти участь у спеціальній інформаційній нараді, тривалість якої не може бути перевищують одну годину на агента.

Цю спеціальну зустріч може організувати будь-який кандидат від профспілки на розглянуті вибори.

Спільне розпорядження міністра, відповідального за державну службу, міністра, відповідального за національну освіту, та міністра, відповідального за бюджет, встановлює умови застосування цієї статті для агентів, що працюють під міністерством національної освіти.

Будь-який представник, призначений для цього профспілковою організацією, має вільний доступ до зборів, що проводяться цією організацією всередині адміністративних будівель, навіть якщо він не належить до департаменту, в якому проводяться збори.

Менеджер повинен бути проінформований про прибуття цього представника до початку засідання.

Проведення засідань, згаданих у статтях 4, 5 та 6, не повинно впливати на належне функціонування послуги або призвести до скорочення тривалості відкриття цієї послуги для користувачів.

Отже, запити на організацію таких зустрічей повинні подаватися принаймні за тиждень до дати зустрічі.

Показ документів союзного походження здійснюється на панелях, зарезервованих для цього використання і розташованих таким чином, щоб забезпечити збереження цих документів.

Ці вивіски повинні розміщуватися в приміщеннях, легко доступних для персоналу, але до яких громадськість зазвичай не має доступу.

Керівник департаменту, якщо це документ місцевого походження, або директор центральної адміністрації, якщо це документ, складений на національному рівні, і, у всіх випадках, адміністративний менеджер будівель, де проводиться проводка місця негайно повідомляються про останні, надіславши копію опублікованого документа або давши точне повідомлення про його характер та зміст.

Документи профспілок можна розповсюджувати агентам в адміністративних будівлях, але поза приміщеннями, відкритими для громадськості. Ці розподіли ні в якому разі не повинні впливати на належне функціонування служби. Коли вони відбуваються в робочий час, їх можуть виконувати лише агенти, які не чергують або які виконують обов'язки.

Внески за профспілки можуть збиратись в адміністративних будівлях, але за межами приміщень, відкритих для громадськості, представниками профспілок, які не працюють на службі або отримують вигоду від виконання обов’язків.

Ці колекції жодним чином не повинні впливати на функціонування служби.

Державні службовці, відповідальні за профспілковий мандат, які просять про це, потрапляють на посаду відрядника із застосуванням положень 11 ° статті 14 декрету № 85-986 від 16 вересня 1985 року, що стосуються особливого режиму певних посад цивільних службовців, щодо надання, інтеграції та остаточного припинення функцій.

Спеціальні дозволи на відсутність або звільнення від службової діяльності можуть бути надані на умовах, визначених у статтях 13, 15 та 16 нижче, агентам, яким доручено профспілковий мандат, з тим щоб вони могли виконувати зобов'язання, що випливають з цього мандату.

Спеціальні відпустки надаються, з урахуванням оперативних вимог, представникам профспілок, зазначених у 1 ° і 2 °, яким надано повноваження відвідувати з'їзди профспілок або засідання їх керівних органів, членами яких вони обрані. Або які вони позначаються поіменно відповідно до положень статуту організації за таких умов:

1 ° Тривалість спеціальних дозволів на відсутність, наданих одному і тому ж агентові, протягом року, не може перевищувати десяти днів у випадку участі:

а) на з'їздах або засіданнях керівних органів профспілок, федерацій або конфедерацій профспілок, не представлених у Загальній раді державної служби;

b) на з'їздах або засіданнях керівних органів національних та місцевих профспілок, регіональних профспілок та відомчих профспілок, приєднаних до профспілок, федерацій або конфедерацій, зазначених у.

2 ° Ця межа збільшується до двадцяти днів на рік, коли агента закликають взяти участь:

а) на конгресах або засіданнях керівних органів міжнародних профспілкових організацій;

б) на з'їздах або засіданнях керівних органів профспілок, федерацій або конфедерацій профспілок, представлених у загальній раді державної служби;

в) З'їздам або засіданням керівних органів національних та місцевих профспілок, регіональних профспілок та відомчих профспілок профспілок, що входять до профспілок, федерацій чи конфедерацій, зазначених у b.

Відмови у дозволі прогулу, проти яких виступає ця особа, є предметом мотивації адміністрації.

І. - З простої презентації їх скликання або документа, що інформує їх про засідання цих органів, представники профспілок, діючі та замінні особи, а також експерти, покликані засідати у загальній раді державної служби, на Вища рада державної державної служби в складі технічних комітетів, спільних адміністративних комітетів, спільних консультативних комітетів, регіональних економічних та соціальних комітетів, комітетів з питань охорони праці, безпеки та умов праці, комітету міжвідомчих комісій з питань соціальних служб, регіональних міжвідомчих комісій та комітетів соціальних дій на рівні міністрів, Ради директорів соціальних або взаємних організацій, включаючи пенсійні організації, державні органи, відповідальні за сприяння різноманіттю державної служби, а також адміністрації рад лікарень та навчальних закладів отримують відсутність e.

Для кожного міністерського департаменту перелік консультаційних органів, на засіданнях яких можна обґрунтувати відсутність дозволів відповідно до цієї статті, може бути заповнений спільним розпорядженням міністра, відповідального за державну службу, та відповідного міністра.

II. Представники Союзу користуються однаковими правами, коли беруть участь у цій якості в робочих зустрічах, скликаних адміністрацією, або коли беруть участь у переговорах, передбачених статтею 8-біс Закону № 83-634 від 13 липня 1983 р. про права та обов’язки державних службовців.

III.-Тривалість відпустки включає, крім часу поїздки та передбачуваної тривалості зустрічі, час, рівний цій тривалості, щоб зацікавлені могли забезпечити підготовку та звіт про роботу.

І. - Кредит профспілки, який може бути використаний у вигляді звільнення від служби або годинних кредитів відповідно до потреб профспілкової діяльності, визначається в кожному міністерському відомстві після загального оновлення методів комітетів. Загальна його кількість, виражена в штаті, що враховується як штатний еквівалент, розраховується відповідно до шкали, що застосовується до персоналу. Ця сума поновлюється щороку до наступних виборів, за винятком випадків, коли сфера діяльності міністерського департаменту зміниться, що призведе до зміни понад 20% робочої сили.

II. - Загальна кредитна квота профспілок для кожного міністерства розраховується із застосуванням наведеної нижче шкали:

1 ° Повний еквівалент на кожні 230 агентів до 140 000 агентів;

2 ° Повний еквівалент на кожні 650 агентів, понад 140 000 агентів.

Цифри, що враховуються, відповідають кількості виборців, зареєстрованих у виборчих списках для обрання до міністерського технічного комітету.

III. - Глобальна кредитна квота профспілок розподіляється між профспілковими організаціями з урахуванням їх репрезентативності, оцінюється наступним чином:

1 ° Половина міністерської квоти в результаті застосування шкали розподіляється між профспілками, представленими в технічному комітеті міністрів, відповідно до кількості місць, які вони займають;

2 ° Друга половина розподіляється між усіма профспілками, які подали свою кандидатуру на вибори до міністерського технічного комітету, пропорційно кількості набраних ними голосів.

IV. - Глобальні квоти визначені для кожного державного закладу та незалежного адміністративного органу, персонал якого не представлений у технічному комітеті міністрів із застосуванням шкали, передбаченої ІІ.

Враховані цифри відповідають кількості виборців, зареєстрованих у виборчих списках для обрання до місцевого технічного комітету.

V. - Глобальна кредитна квота профспілок, характерна для державного закладу або незалежного адміністративного органу, розподіляється таким чином:

1 ° Половина квоти, отриманої в результаті застосування шкали, розподіляється між профспілками, представленими в технічному комітеті відповідного закладу чи органу влади, відповідно до кількості місць, які вони займають;

2 ° Друга половина розподіляється між усіма профспілковими організаціями, які подали заявки на обрання до одного і того ж технічного комітету, пропорційно кількості голосів, яку вони отримали.

V біс. - Кожна профспілкова організація, яка отримує профспілкові часові кредити відповідно до глобальної міністерської квоти та власних квот державних установ, що входять до сфери діяльності відповідного міністерства, може поєднувати ці профспілкові кредити після інформування міністра та органів влади відповідних державних установ.

VI. - Профспілки вільно визначають серед своїх представників бенефіціарів тимчасових кредитів профспілок.

Витрати на обслуговування виражаються як річний відсоток робочого часу. Погодинні кредити використовуються у формі дозволів на відсутність мінімум на півдня.

Список прізвищ бенефіціарів профспілок на час, що вимагаються у вигляді звільнення від службової діяльності, повідомляється відповідними профспілковими організаціями міністру або керівнику відповідного департаменту. Також згадується частка об'єднаних часових кредитів, призначених для використання у вигляді годинних кредитів.

Оскільки призначення агента виявляється несумісним з безперебійною роботою адміністрації, міністр або керівник служби обґрунтовує свою відмову та пропонує профспілковій організації обрати іншого агента. Спільний адміністративний комітет або компетентний спільний консультативний комітет повинні бути проінформовані про це рішення.

VII. - Кожна спілка державних службовців, представлена у Вищій раді державної державної служби, має право на ряд звільнень з міжвідомчої служби, враховуючи кількість місць у цій раді, спільним указом міністра, відповідального за державну державну службу служби та міністра, відповідального за бюджет.