1. розглянемо ii загальне ب ›. 1. загальні міркування ب ›адміністрація не виконує ؤ ƒ.
Документи
Навіть у міжвоєнний період адміністрація не змогла стати "другою магістратурою"
(Василь Ласкар), головним завданням влади є швидше контроль за адміністрацією
місцевих префектів, а потім закликав забезпечити успіх уряду на виборах. Головною метою, яку переслідували уряди міжвоєнної Румунії, було здобуття та підтримка політичної влади
їх легко досягти за допомогою політизованої, слухняної та контрольованої місцевої адміністрації. Це і
За префектів відповідав міністр внутрішніх справ та його вірні виконавці на території. Nuț ț ț
За збігом обставин прем'єр-міністри часто брали на себе управління внутрішніх справ, як це було з Іоном І.
К. Бретяну, Барбу-Тірбей, Александру Вайда Воєвод або Георге Татарескуш 1.
Весь міжвоєнний період пройшов між спробою посвятити префекта с
сильні обов'язки та встановлення представника уряду з майже формальною роллю тощо.
що відповідає двом протилежним поглядам Національної селянської партії та Національної партії
Національно-ліберальний. Прихильників місцевої автономії національно-селяни не могли прийняти як а
лише одна людина була "нервом" усієї місцевої та повітової адміністрації. Придбання дедалі більше
велика держава, деякі префекти все одно зможуть стати автономними. Інші ж навпаки стають близькими
слуги, вважаючи себе глибоко в боргу перед тими, хто їх кликав, не втрачаючи жодної можливості
може здійснювати провладну політичну пропаганду або брати безпосередню участь у виборах.
Міністр внутрішніх справ, зі свого боку, здійснював безпосередній контроль від імені уряду
постійно на округах, щоб забезпечити, зокрема, заходи поліції
політика або цензура преси, коли вона вважає їх необхідними. Майже циклічне розчинення
місцевих рад та їх заміщення тимчасовими комісіями серйозно вплинуло на право та можливість і
місцеві громади здійснювали самоврядування та ввели дорогу нестабільність
окружного дорадчого комітету
До адміністративного об'єднання (1 січня 1926 р.) Центральний інститут управління
Клужський повіт був субпрефектурою, утворенням, утриманим від угорської адміністративної системи, ţ
підпрефект був найважливішим адміністративним чиновником в окрузі. Першими преторами були
відповідальний за загальне адміністрування платежів, наділений розширеною компетенцією, включаючи
із застосуванням санкцій щодо мерів. Були обрані мери сільських або міських комун
серед місцевих радників та мерів муніципалітетів, призначених міністром внутрішніх справ
1 Константин Георге, Міліана Шербу, міністри внутрішніх справ 1862-2007, Бухарест, ред. Міністерство внутрішніх справ та адміністративна реформа, 2007, с. 159, 218, 226, 254.
Префект мав повноваження призначати підлеглих посадових осіб. Заявки на працевлаштування
деякі функції префектури базувались на різних аргументах або навіть заявах про порядок
особисті. Кандіда показала йому, що вони або їхні сім'ї перебувають у нестабільному фінансовому стані
він повинен підтримати навчання або забезпечити йому мінімум їжі. 7 червня 1922 р. Лівія Чукеш та інші
він подав заяву з проханням до префекта призначити її підробітником
субпрефектура, мотивуючи це: вона незабаром закінчить середню школу, вона є дочкою префектурного чиновника,
вона хоче фінансово утримувати свою сім'ю, вона румунка і знає мову "письмово правильно". Нотаріус ş ș
місто Клуж попросив префекта в 1924 р. призначити його на посаду першого повітового нотаріуса
тому що він заслуговує на роботу, бо в 1919 р. він був серед перших, хто, «знаючи голос
погода », прибув до Клужу на чолі 73 молодих людей, яких він привіз для посилення варти
Громадяни Румунії погрожували з усіх боків ордами Секлера »і залишалися назавжди
в “пропагандистській службі Румунської національної ради” в Клужі 2.
Рекомендації також були враховані. Я просив студента юридичного факультету на четвертому курсі
підпрефект, який буде працевлаштований претором. Файл заявки також містить “сертифікат та
неофіційний », яким субпрефект засвідчує, що студент також працював журналістом у субпрефектурі
графство, «з найбільшою добросовісністю та пунктуальністю, що має моральну силу тощо
Особисті стосунки з особами, які приймають рішення префекта, також можуть бути важливими. 17 листопада
1922 р. Підпрефект просить префекта втрутитися "в потрібному місці", щоб на посаді
віце-канцлера, якого звільнять звати журналісткою Маріоара Оларіу, ця «одна
серед найкращих елементів »4.
2 ANSJC, префектура Клуж, коробка 149/1924, незастосована.
3 ANSJC, префектура Клуж, коробка 150/1924, без сторінки
4 ANSJC, префектура Клуж, коробка 136/1924, незастосована.
Субпрефект мав право призначати щоденників за заплаченими цінами. Павло Тефан,
журналіст щоденника „Înfră irea” з Клужу, написав субпрефекту наступне: „Coane Simu, ț
З цим листом я надсилаю вас бідному колишньому убогому чиновнику, який після скасування країни
Сільськогосподарський сектор залишається буквально вимогливим - він має 6 класів середньої школи і перебуває під впливом
в офісі чудовий клерк - це видно з бічних сертифікатів. Будь ласка, ножем
багато наполегливих влаштуй його на роботу письменника чи чогось іншого в окрузі, ти залишишся
вдячний до кінця свого життя. Він зробить на вас погане враження, коли побачить його - він голодує
- але якщо ти подзвониш йому, я дам йому одяг і черевики, і я гарантую, що це чесна і працьовита людина »5.
Накази офісів мотивували його прохання, показуючи, що вони перебувають у нестабільному фінансовому стані.
що вони мають “румунську релігію” або що вони будуть старанними 6. На таких службових посадах префект
працевлаштувати студентів на канікули 7.
Відповідно до закону про статус державних службовців, починаючи з року
1924 р. Ніхто не міг обіймати державну посаду, не пройшовши перевірку на придатність 8,
складається з письмових та усних контрольних робіт для перевірки загальних знань з історії тощо.
адміністративна географія, бухгалтерія та арифметика. До складу екзаменаційної комісії входили: ș
префект, субпрефект, представник мерії Клужа, шкільний інспектор, сирок
випробувальний професор та посадова особа, як секретар комісії 9.
5 ANSJC, префектура Клуж, коробка 137/1924, без сторінки.
6 ANSJC, префектура Клуж, коробка 145/1924, без сторінки.
7 ANSJC, префектура Клуж, коробка 126/1924, незастосована.
8 ANSJC, префектура Клуж, коробка 849/1937, без сторінки.
9 "Офіційний вісник округу Клуж", № 11 від 17 травня 1928 р. "Офіційний монітор округу Клуж", № 12 від 31 травня 1928 р., ANSJC, префектура Клуж, коробка 564/1932, без сторінки.
Чиновникам довелося пережити важке життя, яке за годину вважалося дуже дорогим. Намір
1924 р. Створюється фонд з метою допомоги "зниклим чиновникам і прокурорам
їжа, необхідні предмети »10. З 1 січня 1926 р. Надбавка "дорогого"
надається посадовим особам префектури збільшується на 40%. Потім, 30 серпня 1926 р., Префект Марціян та інші
Călu iu наказує, щоб усі окружні державні службовці платили з окружного бюджету за отримання одиниці.
допомога на закупівлю деревини взимку, у розмірі 100-150% від місячної зарплати. В
Приймаючи рішення, префект вважає "надзвичайною дорогою дорогою, що панує в місті Клуж" і
чиновники "перебувають у дуже жалюгідному стані, не в змозі впоратися з труднощами
11. У тому ж році за безкоштовну опіку повітових чиновників так багато
Швидку допомогу чиновників округу Клуж було призначено лікарем, якому виплачували зарплату
5000 лей на місяць для щоденних консультацій та домашнього догляду 12.
Правила поведінки чиновників були встановлені префектом так, щоб вони були
заклик «дотримуватися найдосконалішого порядку, спокою та дисципліни під час служби, обидва
в офісах і в коридорах префектури, опускаючи непотрібні поїздки з одного офісу в інший і
затори в коридорах чи офісах, а також дискусії та історії ".
3. Префекти: компетенція, практика, інтереси
Завдяки своїй попередній діяльності завоювати довіру уряду