Чим насправді Чилі Піночета зобов’язаний контрапунктам Мілтона Фрідмана
Якою була позиція Мілтона Фрідмана щодо режиму Піноче? А що його учнів, знаменитих чиказьких хлопчиків? Короткий аналіз сучасної історії.
Подобається ця стаття? Поділіться цим !
Гійом Нікуло.
Все почалося в 1955 році. Тоді ми були в середині холодної війни, і два великі блоки - СРСР і США - вели нещадну боротьбу за збільшення своїх відповідних сфер впливу.
У довгому списку полів боїв Латинська Америка займає високі місця, і Чилі не є винятком із цього правила.
Ситуація в Чилі, з американської точки зору, особливо тривожна: ліва сторона перетворює там марксистську, решта політичного спектру розділена, а популістська політика генерального президента Карлоса Ібаньєса не віщує нічого доброго. Тому у Вашингтоні докладаються зусилля, щоб відновити вплив США в регіоні.
У цьому контексті в червні 1955 року Теодор Шульц, граф Гамільтон, Арнольд Гарбергер та Саймон Роттенберг, усі представники Чиказького університету, прибули до Сантьяго для підписання угоди з Папським католицьким університетом Чилі.
Чилійці в школі Чикаго
Метою угоди, що фінансується Фондами Форда та Рокфеллера, є створення Centro de Invertigaciones Económicas у Сантьяго та надання кращим чилійським студентам можливості закінчити освіту в Чиказькій Школі Економіки.
Вже в 1956 році угода ледве була підписана, перша група з восьми чилійців вирушила до престижного американського університету.
Серед них молодий Серхіо де Кастро, якому тоді було лише 26 років, буде виділятися з натовпу: він стане особистим другом Harberger 1, виявиться одним з найяскравіших учнів цієї програми, але перш за все, повернувшись до Чилі в 1958 році, він стане першим із тих, кого сьогодні називають чиказькими хлопчиками.
Генезис хлопчиків
Поступово невеличка команда хлопців із Чикаго формуватиметься навколо Серхіо де Кастро, поки вони не стануть справжнім потоком думок в Католицькому університеті Чилі - єдиному з цілої країни, який не є явно інтервенційним чи марксистським.
Усі вони, звичайно, навчалися в Чикаго у Гарбергера, але також і Мілтон Фрідман, який викладав там економічну теорію з 1946 року, і всі повертаються в країну з твердою вірою в те, що лише принципово ліберальна політика може вивести Чилі з колії в яку він тоне.
На щастя, одному з них, Еміліо Санфуентесу, Хорхе Алессандрі 2 доручить керівництво Центром економічних і соціальних наук (CESC), органом, відповідальним за розробку для нього економічної програми. Президентські вибори 1970 р .; організація, в якій Санфуентес швидко репатріює деяких хлопців із Чикаго, зокрема Кастро та Пабло Бараона.
Це вперше, коли їхні ідеї вийшли за межі своїх академічних досліджень. На жаль, ідеї хлопців не тільки надто екстремальні для старого індустріального покоління 1950-х, але Алессандрі програє вибори Сальвадору Альєнде: програма похована.
Перший рік президентства Альєнде виглядає настільки вдалим, що навіть Фідель Кастро, який не вірив у можливість демократичного переходу до соціалізму, здійснить поїздку, щоб стати свідком дива.
Але ілюзія триватиме лише кілька місяців. З 1972 року чилійська економіка зазнала краху, авторитарні нахили Альєнде ставали дедалі помітнішими, а змови з метою позбавлення від нього множились.
La Cofradía
Це особливо стосується Cofradía Náutica del Pacífico Austral, свого роду морського клубу, заснованого в 1968 році екс-адміралом Хосе Торібіо Меріно та медіа-магнатом Агустіном Едвардсом 3 .
Серед його членів ми знаходимо цілу низку колишніх керівників чилійського флоту, таких як Патрісіо Карвахаль, Ернан Кубійос і, перш за все, що стосується нас, якийсь Роберто Келлі, капітан у відставці, який служить розвідувальною та військовою службою. Офіцер зв’язку з американськими службами. Тобто, організація військової операції в значній мірі лежить у мотузках наших моряків.
З іншого боку, згодом їм стає набагато менш комфортно: «Кидати Альєнде, - сказали вони одного прекрасного дня 1972 року Келлі, - це нічого не коштує. Складне - це з’ясувати, що робити з економікою. "4
Роберто Келлі, який є винахідливим чоловіком, відразу згадує про свого друга Еміліо Санфуентеса, брата економіста Андреса Санфуентеса (також хлопчика з Чикаго), одного з похованих програм Алессандрі.
Мало того, що він вже має суто протилежний порядок денний Альєнде, але він також має навколо себе цілу команду досвідчених економістів. Санфуентес, трохи оптимістичний, обіцяє план протягом 30 днів.
Ось як команда з десяти хлопців із Чикаго - Серхіо де Кастро, Альваро Бардон, Хуан Браун, Пабло Бараона, Мануель Крузат, Андрес Санфуентес, Серхіо Ундуррага, Хуан Вілларзу, Хосе Луїс Забала Понсе і, звичайно, Еміліо Санфуентес - збираються на роботі в Серпень 1972 року.
На це у них піде дев’ять місяців. Дев'ять місяців випускають блок із 500 сторінок настільки об'ємним, що вони його називатимуть el ladrillo (цегла). Лише в травні 1973 р., Написавши 5-сторінковий підсумок, підписаний де Кастро, вони змогли нарешті підтвердити, що план готовий. Для моряків це сигнал: може відбутися державний переворот.
Після удару
У цей момент вимагається відступ. Чи знала ця невеличка команда, що вони працюють над планом, який буде здійснено після військового перевороту? Можливо, так. Однак вони уявляли, що результатом буде диктатура? Ні, мабуть, ні.
Мало того, що при всій повазі до деяких, ліберальні ідеї, поборниками яких вони є, погано пристосовуються до авторитарних режимів, але ми також повинні пам’ятати атмосферу, яка панувала в 1972 і 1973 роках у Чилі: багато в чому він нагадує, що сьогодні Венесуели. Більш ймовірно, що наші хлопці щиро вірили, що вони працюють задля екстремісного порятунку демократії.
У будь-якому випадку, відбудеться переворот 11 вересня 1973 року, і дуже швидко команда Санфуентеса і Кастро буде інтегрована в управління нового режиму.
У випадку останнього, як правило, 14 вересня йому сказали, що він відтепер буде помічником Фернандо Леніза, нового міністра економіки. За винятком цього: якщо Леніз, звичайно, не марксист, він все ще далекий від ліберальності - як, крім того, більшість генералів хунти, які бояться нічого іншого, як випустити унцію влади, де б вона не була.
Ось як екс-капітан Келлі, на свій подив, успадкує керівництво Національної Офіцини Планіфікації (Одеплан) - престижної посади, на якій він не має жодної компетенції.
Конкретно, "Чиказькі хлопці" можуть мати певний вплив, але не мають ні найменшої влади в цій новій військовій адміністрації, яка, замість організації демократичного переходу, здається твердо рішучою взяти участь. Ель Ладрілло залишається в шафі, і саме генерали зрештою збираються робити все, що забажають, більше півтора років. Очевидно, це катастрофа.
Отже, ми на початку 1975 року. Для Августо Піночета, який зараз зміцнив свою владу в хунті, ситуація стає критичною: економіка йде погано, і це, зокрема, через інфляцію всіх дияволів.
На своєму столі у нього є два конкуруючі плани: план Леніза, його міністра економіки, який виступає за рішуче втручання держави в економіку, і Хорхе Кауаса, якого він щойно призначив міністром фінансів, який підтримує Chicago Boys і, отже, реалізація El Ladrillo. І тут відбуватиметься щось надзвичайно надзвичайне.
Фрідмана в Чилі
Стурбований економічною ситуацією в Чилі та, зокрема, інфляцією, Fundación de Estudios Económicos, приватний фонд, який залежить від Банку Іпотекаріо де Чилі, виступає з ініціативою щодо організації серії конференцій з найкращими світовими спеціалістами з питань грошових питань.
У той час, поки їх можна було переконати здійснити поїздку, ідеальними кандидатами, звичайно, були професори Чиказького університету - Арнольд Гарбергер та Мілтон Фрідман.
На щастя, Гарбергер вільно розмовляє іспанською, але крім того, з причин, пояснених вище, він має особливий зв’язок з Чилі: він не тільки приймає, але й привозить із собою Фрідмана та Карлоса Лангоні 5.
Так, з 20 по 27 березня 1975 року Мілтон Фрідман у супроводі своєї дружини Роуз, Харбергер та Лангоні зустрівся в Сантьяго, щоб прочитати цикл лекцій. Також в останню, у середу 26, Фрідман викличе потребу в "шоковому лікуванні", щоб покласти край інфляції, періодичній медичній алегорії протягом усього перебування, яка, здається, походить від журналіста, який запитав його, чи Чилі "хворою країною з економічною хворобою". "
Але головне те, що вже наступного дня після їх прибуття до Сантьяго, наших трьох економістів викликав сам Піночет. Це інтерв’ю, яке триватиме близько 45 хвилин, з 17.30 до 18.15, буде присвячене виключно економічній ситуації загалом та інфляції зокрема.
Очевидно, що Харбергер, Фрідман та Лангоні поділяють один і той же аналіз причин і виступають за однакові засоби, але саме від суперзірки того часу, Фрідмана 6, каудільйо попросить письмове резюме.
Повернувшись до Чикаго з об'їзду через Австралію, Фрідман це виконав і від 21 квітня 1975 року написав суто технічний лист, в якому виклав свій аналіз. Лист, на який Піночет коротко відповість 16 травня 1975 р., Зазначивши, що рекомендації Фрідмана "суттєво збігаються" з Національним планом відновлення, запропонованим Хорхе Кауасом.
Ель Ладрійо
І це абсолютно правда. Саме в п’ятницю, 4 квітня 1975 року, ввечері, Піночет замовив у Келлі план відновлення на 6 неділі о 9:00 ранку. Очевидно, що директор Одеплану негайно викликає свою команду - більшість з яких є чиказькими хлопцями - і по суті воскрешає ель Ладрілло.
Тепер перейменований на Programa de Recuperación Económica, план був офіційно оголошений 24 квітня 1975 року, ледь через місяць після інтерв'ю кауділло з Гарбергером, Фрідманом та Лангоні. Вони переконали його? Це цілком можливо, і навіть можливо, що присутність Фрідмана того дня зіграла свою роль. Однак, безсумнівно, корисно зауважити, що рішення Піночета було прийнято ще до того, як він побачив лист економіста.
У будь-якому випадку, саме з цього моменту "Чикаго Бойз" візьме на себе реальну відповідальність за економічні справи країни. Такі історичні, як де Кастро, який був призначений міністром економіки 14 квітня 1975 року, та молодші, такі як Мігель Каст Ріст, який змінив Келлі на чолі Одеплану.
Це початок ліберальних реформ у Чилі, тих, які дозволять здійснити "чилійське економічне диво". Спадщина, яку не поверне жоден з демократично обраних урядів після відходу Піночета.
Епілог
Тому цілком справедливо сказати, що частина "Chicago Boys" економічно брала участь у державному перевороті 11 вересня. Також правда, що чимала кількість людей була інтегрована в управління хунтою, і що з того знаменитого квітня багато з них займали провідні позиції в економічних справах Чилі.
Це особистий вибір, за яким кожен може вільно судити: чи це була вірність диктатурі як така чи щире бажання полегшити тягар на чилійців? Тільки вони можуть сказати.
Можливо, ми можемо більш позитивно оцінити передбачувану підтримку режиму Мілтоном Фрідменом. Він не тільки завжди захищався без будь-якої неясності, але очевидно, що його участь у чилійській справі зводиться до елементів, викладених вище 8 .
Тобто нічого, не більше того, що він робив в СРСР чи в Китаї. Очевидно, саме Гарбергер забезпечив зв'язок між Чиказьким університетом та Чилі; якщо Фрідмана критикували виключно за цю поїздку, то лише з метою наклепу на нього і через нього зневаження ліберальних ідей.
Цей міф, створений і підтримуваний тими самими людьми, які кілька місяців тому оспівували Фіделя Кастро і хвалили успіхи "боліваріанської революції" у Венесуелі, не має іншої мети, як прищепити ідею, що "лібералізм пристосовується до диктатура ".
Це безглузде непорозуміння, причина, чому нащадки блаженних шанувальників Сталіна, Пол Пота та інших Мао Цзедунів почуваються змушеними говорити про "неолібералізм" 9: як без цього переконати лібералізм, інтелектуальну течію, яка сама себе на противагу будь-якій формі авторитаризму, може нести в собі зародок того, з чим він завжди боровся ?
Щоб повернутися і закінчити Милтона Фрідмана, його позиція щодо режиму Піночета завжди була чіткою: він не схвалював його так само, як і китайський, югославський чи російський режими.
Але принаймні, визнав він у справі хунти, "є більше шансів на повернення до демократичного суспільства. Немає прикладу, наскільки мені відомо, комуністичного тоталітаризму, який перетворювався б на демократичне суспільство. "Продовження довело, що він мав рацію за обома пунктами.
Примітка: Я використав багато джерел, щоб перекласти цю маленьку історію, не намагаючись записати їх, і це неправильно. Однак найвизначнішими є два візити Фрідмана до Чилі в контексті Леонідаса Монтеса та президента Лос-економіста і ела Піночета Артуро Фонтена Алдунате. Я настійно рекомендую їх, якщо ви хочете детальніше.