COVID-19 Доля дозволів; містобудування, під час; Стан; надзвичайна ситуація - Бігнон

Публікації

[COVID-19] Доля дозволів містобудування під час надзвичайного стану

Поточна інформація на момент публікації цієї статті

Надзвичайний стан у галузі охорони здоров’я було встановлено 12 березня 2020 року Законом від 23 березня 2020 року.

Кожен професійний сектор, якому загрожує небезпека, скористався постановою, спрямованою на пом'якшення економічних наслідків ув'язнення та різке припинення діяльності в країні.

Навпаки, розвиток, а отже, будівництво, зокрема житло, суворо караються постановами 2020-305 та 306 від 25 березня 2020 р. Очевидно, що нинішня дискусія буде поставлена в перспективу з огляду на масштаби та масштаби дискусія: тяжкість кризи охорони здоров’я, яка вразила Францію та світ.

З цим обережним застереженням, вжиті заходи щодо містобудівних дозволів мають серйозні наслідки на рівні будь-якої операції з нерухомістю. Винятковий режим, запланований на цьому етапі до 24 травня 2020 року, має лише один позитивний ефект, решта - лише сукупність негативних заходів, беручи до уваги, що громади не можуть працювати на дистанції (тоді як органи місцевого самоврядування щодня демонструють протилежне).

Усі тимчасові наслідки надзвичайного стану базуються на "періоді", встановленому між 12 березня 2020 року та 24 червня 2020 року. Кінець цього "періоду" відповідає даті закінчення надзвичайного стану. в даний час встановлений на 24 травня 2020 р.), збільшений на місяць (тобто 24 червня 2020 р.) (ст. I-1 Постанови № 2020-306). Якби дату закінчення надзвичайного стану 24 травня 2020 р. Було перенесено або, що ще гірше, затримано, усі ефекти, розглянуті нижче, довелося б скинути (нова дата + 1 місяць).

Наслідки надзвичайного стану в основному впливають на подання заявок на отримання дозволу, які вони вже подали, або навіть на отримання певних дозволів:

Що стосується дозволів, отриманих (задовго) до встановлення надзвичайного стану (12 березня 2020 р.), І які були б нікчемними, то протягом "періоду" між 12 березня 2020 р. І 24 червня 2020 р. Вони є " офіс продовжений на 2 місяці, починаючи з 24 червня 2020 року. Тому вони діють до 2 серпня 2020 року.

Це єдина позитивна міра надзвичайного режиму. Дуже мало втіхи: ймовірність того, що промоутер має дозвіл, «старий» 5 років (тобто 3 роки дії, плюс 2 роки продовження), термін дії якого закінчується у цьому 2 кварталі 2020 року… І що він все ще знаходить певний інтерес у його здійсненні виглядає досить слабким ... Евфемізм !

Щодо дозволів, отриманих, але ще не очищених до 12 березня 2020 року:

З цього починаються негативні заходи.

Є два випадки, залежно від того, чи відображається дозвіл, до або після 24 квітня 2020 року:

- 2.1- Дозвільні документи (які раніше застосовувались до виняткових норм) підлягали оскарженню до 24 червня 2020 р. (Тобто 1-й день опублікування до 25 квітня 2020 р.):

Період їх оскарження третіми особами продовжується на 2 місяці, станом на 25 червня 2020 року, тобто до 25 серпня 2020 року. Дійсно, закінчується термін їх "нормального" оскарження протягом "періоду" дії надзвичайного стану (24 червня 2020 року).

Так, наприклад, дозвіл, який повинен бути очищений 15 березня 2020 р., Піддається витонченому, спірному або префектному оскарженню (якщо термін направлення до префектури не закінчився 12 березня 2020 р.) І до 25 серпня, 2020. У разі витонченого звернення, поданого до ратуші 25 серпня 2020 року, а потім мовчазно відхиленого, міським головою 25 жовтня 2020 року, запит все ще буде прийнятним 25 грудня 2020 року ...

Для того, щоб згодом годувати нотаріальну кімнату даних, необхідно буде вимагати від звичайного судового пристава виконати триплет висновки щодо регулярності роботи панелі між 25 червня 2020 року та 25 серпня 2020 року нормативний дисплей (доповнений звичайною обережністю)

- 2.2 - дозволи на будівництво, строк оскарження яких закінчиться після 24 червня 2020 року:

Це дозволи, які будуть розміщені після 24 квітня 2020 року.

Кінець періоду оскарження, що настає після 24 червня 2020 р. (Кінець "періоду" дії надзвичайного стану), таким чином, термін їх оскарження не буде продовжений.

Таким чином, із припиненням дії надзвичайного стану, що зберігається 24 червня 2020 р., Дозвіл, розміщений 25 квітня 2020 р., Буде вручений 25 червня 2020 р. (А не 25 серпня, якщо його було опубліковано) (до 25 квітня 2020 р.).

Це стан текстів.

Це стосується випадків, коли наслідки надзвичайного стану не відкладаються;

І якщо судова практика підтверджує протилежність демонстрації, протягом періоду ув'язнення.

Щодо файлів дозволів, які розслідуються станом на 12 березня 2020 року,

За іншим винятковим заходом ми знаємо, що мер, який покидав посаду, який мав залишити свою посаду 15 або 22 березня 2020 року, зберіг свій мандат: тому він може підписувати накази про дозвіл на будівництво. Він навіть має повноваження, причому більше, ніж у часи загального права.

Тим не менш, з різних причин, у тому числі виборчих, пов’язаних із новим вибором, призначеним на червень наступного року (або восени), міський голова може нічого не підписати, оскільки весь процес розслідування повністю заморожений.

Усі поточні терміни розслідування станом на 12 березня (наприклад, місячний термін, доступний слідчому департаменту для повідомлення та запиту документів; кінцеві терміни подання висновків від органів, комісій та департаментів, з якими проводились консультації (SDIS; CC Accessibility; ABF тощо), консультації яких були розпочаті до 12 березня 2020 року) є призупинено до 24 червня 2020 року.

Призупинення часу означає це станом на 25 червня 2020 року, Баланс "(І лише залишок) поточної затримки, перезапустіть.

Таким чином, для комерційного проекту CDAC, вилучений 12 лютого 2020 року в рамках перевірки дозволу і який повинен був прийняти рішення до 12 квітня 2020 року, закінчив термін розгляду (2 місяці), призупинений з березня 12, 2020; залишок періоду його інструктажу (1 місяць) знову почне діяти 25 червня 2020 року, позитивний висновок CDAC, який потім можна буде мовчазно отримати 25 липня 2020 року.

Щодо файлів дозволів, поданих з 12 березня 2020 року (або для файлів, поданих до 12 березня, але в яких органи влади, комісії та служби ще не були, 12 березня 2020 року, були направлені на висновок і які мали бути до червня 24, 2020):

Весь час розслідування (наприклад, місячний термін, наданий службі інструкторів для повідомлення терміну розслідування); і всі терміни, які зазвичай надаються службам, органам влади, комісіям, ще не проводили консультації 12 березня 2020 року, мати їх початкова точка перенесена на 24 червня 2020 року. (Стаття 7 ал. 2 Постанова No 2020-306).

Розширення, надане службам, з якими слід звертатися, щоб висловити свою думку, не заважає слідчим службам надсилати їм файл для висловлення думки! Пильність ...

Призупинення часу означає, що станом на 25 червня 2020 року "залишок" (і лише залишок) поточного часу перезапуститься. Таким чином, щодо дозволу, поданого 13 березня 2020 р., Без розпочатої затримки розслідування, заявник буде знати, між 25 червня 2020 р. Та 25 липня 2020 р., Чи вважається його файл повним, і який термін розслідування буде тоді.

Щодо файлів дозволів, які були майже повністю досліджені і які мали зробити можливим отримати після 12 березня 2020 року, за відсутності відповіді мера, мовчазний дозвіл:

Також призупиняється термін отримання неявного дозволу.

Таким чином, файл, поданий у повному обсязі 13 січня 2020 року, підлягає розслідуванню тримісячним періодом, і може виникнути (за винятком положень статті R 424-2 Містобудівного кодексу, де перелічені випадки мовчазні відмова), мається на увазі дозвіл на 13 березня 2020 року.

До одного дня, оскільки мовчазний ЦП потрібно було отримати після доленосної дати 12 березня, мовчазний ЦП можна отримати не 13 березня 2020 року, а 25 червня, оскільки "залишок" періоду інструкцій (1 день) розпочати роботу знову з 25 червня 2020 року.

На закінчення, ці виняткові положення дозволяють громадам не давати вказівок та не видавати дозволів на містобудування між 12 березня 2020 року та 25 червня 2020 року (якщо закінчення надзвичайного стану залишатиметься визначеним на 24 травня 2020 року).

Але право не досліджувати дозвільну документацію не перешкоджає його розслідуванню.

Право не видавати дозвіл, не забороняє його видавати.

Таким чином, громади, організовані за допомогою телемереж, та обрані посадові особи можуть як такі також суттєво сприяти національним економічним зусиллям, уникаючи відхилення виданих дозволів на продовження основного виробництва житла.