Документ RIS
Адміністративний суд призначив голову Др. Яблонер та радники суду д-р. Новак, доктор Мізнер, доктор Бумбергер та доктор Штеберль на посаді судді у присутності секретаря маг. Тойфля за скаргою E GmbH у Відні в особі д-ра Гаральд Шмідт, адвокат у Відні VI, Mariahilferstrasse 1d, проти рішення Федерального міністра у справах жінок та захисту прав споживачів від 13 жовтня 1998 р. Zl. AV 331.934/1-VI/B/2a/98 щодо заборони розміщення на ринку дієтичного харчування Продукт відповідно до § 17 Абз. 4 ЗМГ, правильно визнаний:
Скарга відхиляється як необґрунтована.
Скаржник повинен відшкодувати федеральному уряду витрати у розмірі 4565,00 S протягом двох тижнів за будь-яке інше виконання.
У листі від 3 серпня 1998 року скаржник зареєстрував "Дієтичне харчування" тонке і красиве " та подав заяву про заборону. На етикетці вказана наступна інформація:
Нова програма захисту жиру від Dr. Тарнов
Нова дієта для схуднення за словами доктора Герман Тарновер - ідеальне доповнення до дієти та фітнес-програми Скарсдейла
Slim & Beautiful стримує ваше почуття голоду і підтримує ваше травлення абсолютно природним чином. Slim & Beautiful абсолютно нешкідливий і виготовляється лише з високоякісної сировини.
Візьміть 4-5 Slim & Beautiful перед кожним основним прийомом їжі
Таблетки і добре їх жувати. Важливо: також приймайте багато рідини. Важливо уникати будь-яких закусок між прийомами їжі. Таблетки Schlank & Schön позбавлять вас почуття голоду ".
Відповідно до думки посадової особи, з якою звернувся відповідний орган, продуктом, про який повідомляє скаржник, є таблетки з пшеничних висівок, які слід приймати перед їжею як доповнення до "дієти Скарсдейла" для зменшення почуття голоду. Таким чином, пряме призначення продукту не в першу чергу для харчових цілей або для задоволення. Отже, продукт не є харчовим продуктом згідно з § 2 ЗМГ і, отже, не є харчовим продуктом у значенні.
Рішенням відповідних органів влади від 13 жовтня 1998 р. Розміщення на ринку продукту, зареєстрованого скаржником як дієтичне харчування, було заборонено відповідно до розділу 17 (4) ЗМГ. З цією метою - після опису перебігу процедури (тут відповідний орган також заявляє, що скаржник не використовував надану їй можливість коментувати заяви офіційного експерта протягом двох тижнів) та застосованих правових положень - по суті пояснюється що цільове призначення продукту, зареєстрованого скаржником, не в першу чергу для цілей харчування чи задоволення. За відсутності харчових властивостей продукту, про який повідомив скаржник, його розміщення на ринку як дієтичного продукту харчування було заборонено.
Ця скарга спрямована проти цього рішення.
Орган, про який йде мова, представив справи адміністративного провадження та надіслав відповідь, у якій просив скаргу відхилити за плату.
Адміністративний суд розглянув:
Відповідно до розділу 17 (1) Закону про харчові продукти 1975 р. Дієтичні продукти - це продукти особливого характеру, які виробляються для певних груп споживачів з ціллю,
а) збільшити або зменшити споживання певних поживних речовин або інших харчових фізіологічних речовин або
b) враховувати особливі харчові потреби у разі захворювань, симптомів дефіциту, функціональних аномалій та гіперчутливості до окремих продуктів харчування або їх компонентів, під час вагітності та годування груддю, а також немовлят та дітей ясельного віку,
і які таким чином відрізняються від продуктів подібного виду. Правдива інформація про дієтичне призначення не заборонена відповідно до розділу 9 (1).
Відповідно до розділу 17 (2) ЗМГ забороняється виставляти їжу на ринок з подачею або з використанням позначень, що демонструють придатність їжі у значенні пункту 1, перш ніж вона буде зареєстрована у Федеральній канцелярії.
Відповідно до розділу 17 (4) ЗМГ федеральний міністр у справах жінок та захисту прав споживачів повинен негайно заборонити розміщення на ринку товарів, зареєстрованих як дієтичне харчування, не пізніше ніж протягом трьох місяців, якщо товари не відповідають вимогам, переліченим у пункті 1, або передбаченим харчовим вимогам Призначення не підходить.
Відповідно до розділу 17 (5) ЗМГ, зразки та документи, що дозволяють проводити оцінку у значенні розділу 1, повинні подаватися разом із реєстрацією.
Відповідно до § 2 ЗМГ, харчові продукти (харчові продукти та розкішні продукти) - це речовини, які призначені для вживання, пережовування чи пиття людьми у незміненому, приготованому або обробленому стані, головним чином для харчових цілей або для задоволення. З іншого боку, речовини, які призначені для вживання в їжу, пережовування чи пиття людьми, які в основному не служать цілям харчування чи задоволення чи є лікарськими засобами, є продуктами споживання відповідно до § 3 ЗМГ.
Відповідно до визначення пункту 1 розділу 17, перше речення ЗМГ, дієтичною їжею можна вважати лише продукти харчування за змістом розділу 2 ЗМГ (пор., Наприклад, опубліковані висновки від 20 вересня 1993 р., Zlen. 92/10/0470, 0476, та упередження, наведені тут). Оскільки продукт згідно з § 2 ЗМГ вважається харчовим продуктом лише у тому випадку, якщо він призначений для вживання в їжу, пережовування чи пиття переважно для харчових цілей або для задоволення, визначення продукту визначає його якість їжі. Тільки якщо можна сказати, що продукт використовується переважно для харчових цілей або для задоволення без надто розтягнутої інтерпретації, можна говорити про їжу (пор. Ред. Знання від 22 березня 1999 р., Zl. 98/10/0350 та цитоване тут попереднє рішення).
Оскаржуване рішення базується на думці, що зареєстрований скаржником продукт призначений приймати перед їжею для пом'якшення почуття голоду, тобто він не призначений для використання в основному для харчових цілей або для задоволення.
Цим аргументом скаржник не демонструє жодної незаконності оскаржуваного рішення. Згідно з документами, поданими скаржником відповідно до розділу 17 (5) ЗМГ, зареєстрований продукт призначений мати інгібуючий ефект на голод споживача, який приймається перед їжею, та підтримувати травлення "повністю природним способом". Тому за призначенням мета прийому продукту не в раціоні споживача, а у впливі на його почуття голоду та його травлення; Наприклад, немає жодних ознак того, що зареєстрований продукт призначений для задоволення.
Окрім того, що відповідний орган не заперечував харчову властивість продукту, зареєстрованого скаржником, через відсутність фізіологічної необхідності, той факт, що скаржник підкреслював, що продукт складається з "більше двох третин" з "трьох найважливіших харчових компонентів", не застосовується вирішальне значення для; Споживчі товари або фармацевтичні препарати також можуть мати таку природу. Як вже зазначалося, вирішальним є те, для чого призначений зареєстрований продукт: їжа присутня лише в тому випадку, якщо без надто розтягнутого тлумачення можна сказати, що цільове призначення продукту в першу чергу спрямоване на харчування чи задоволення.
З огляду на заявлене призначення продукту, зареєстрованого скаржником - також на тлі форми прийому, характерної для лікарських засобів (таблеток), та рекомендованого прийому - не викликає сумнівів те, що цільовим призначенням продукту в будь-якому випадку не є переважно харчування чи споживання.
Однак процесуальне заперечення скаржника також не є виправданим. Скаржник стверджує, що - всупереч думці відповідного органу - вона добре використала кінцевий термін подання висновку щодо висновку експерта та стверджувала, що цільову мету відповідно до розділів 2 та 17 ЗМГ слід оцінювати лише об'єктивно Оскільки, інакше, наприклад, булочки та молоко не були б їжею для "ліки FX Mayr", а зареєстрований вами продукт через свої інгредієнти об’єктивно призначений переважно для харчових цілей, хоча заміна щоденних харчових раціонів не передбачається. Однак, згідно з поясненнями вище, цей аргумент навряд чи призведе до іншого рішення. Отже, процесуальний недолік, який міг би зробити відповідний орган у цьому контексті, не буде суттєвим у значенні розділу 42 (2) (3) VwGG.
Скарга, яка, таким чином, виявилася необґрунтованою, мала бути відхилена відповідно до розділу 42 (1) VwGG.
Рішення про відшкодування витрат ґрунтується на §§ 47 ff VwGG у поєднанні з постановою BGBl. № 416/1994.