Дозволи та дозволи на виїзд; Міжнародна тюремна обсерваторія

Метою тимчасових прогулів є підготовка до соціальної або професійної реінтеграції засуджених ув'язнених, надання їм змоги підтримувати родинні зв'язки, участь у виняткових сімейних подіях (таких як народження), вжиття заходів або виконання зобов'язань, що вимагають їхньої присутності зовні (медичне призначення, голосування, виклик до суду тощо). Інструменти інтеграції, вони також служать основою для оцінки поведінки засудженого та можливостей вжиття інших заходів щодо зміни покарання. Однак супровід дозволів на виїзд базується на іншій логіці. Вони покликані залишатися винятковими. Вони в основному використовуються для того, щоб дозволяти затриманим особам відвідувати своїх родичів за особливих обставин, таких як смерть, коли тимчасова відсутність юридично неможлива або визнана недоречною.

Що таке тимчасова відсутність ?

Тимчасова відсутність - це дозвіл засудженому на відсутність у в'язниці протягом певного періоду часу. У цей період тюремний термін не переривається. Тривалість відпустки є частиною вироку, який вважається виконаним (стаття 723-3 Кримінально-процесуального кодексу). Це може мати місце лише на національній території (стаття D142 Кримінально-процесуального кодексу). У 2014 році (за останніми даними) було надано 48 481 дозвіл. Їх кількість зменшилась на 22% порівняно з 2010 роком. Встановилося певне небажання магістратів, тоді як рівень втечі під час тимчасових прогулів стабільно дуже низький: близько 0,5%.

Хто може отримати вигоду з тимчасової відсутності ?

Чи можуть іноземні затримані, які є неприйнятними або не мають дозволу на проживання, отримати доступ до тимчасової відсутності? ?

Які умови надання тимчасової відсутності для «підтримки родинних зв’язків» або «підготовки до соціальної та професійної реінтеграції» ?

Цей вид тимчасової відсутності призначений для сприяння відносинам між засудженими у в'язниці та їх родичами та підготовці їх соціальної та професійної реінтеграції. Вони передбачаються регулярними і можуть тривати кілька днів. Вони можуть зробити можливим знайти сімейні рамки поза межами обмежень, що накладаються на відвідування кімнат; зустрітися з організаціями чи структурами для соціальної реінтеграції, або навіть зробити адаптаційне перебування в майбутньому місці прийому, перш ніж проживати там довше. Деякі засуджені можуть скористатися нею без обмежень у часі, незалежно від стадії виконання вироку. Це ті, хто виконує одне або декілька тюремних покарань, тривалість яких не перевищує одного року (стаття D143 Кримінально-процесуального кодексу), та засуджені, які перебувають у місцях позбавлення волі в центрах з пристосованими вироками (стаття D143-2 Кримінально-процесуального кодексу). кримінальна процедура). Окрім цих випадків, пороги виконання вироку встановлюються для того, щоб скористатися ними. Вони різняться залежно від характеру установи виконання покарань.

Якщо це слідчий ізолятор, центральний будинок або центр напів свободи, засуджений може вимагати його, коли він відбув половину покарання, а час тримання під вартою, що залишився до потерпілого, становить менше трьох років (стаття D143 Кримінально-процесуальний кодекс)
Якщо це ізолятор, тест є більш гнучким. Він може вимагати цього після відбуття третини покарання, незалежно від часу затримання (стаття D143-1 Кримінально-процесуального кодексу).

Тривалість відпустки також варіюється залежно від типу закладу. У слідчому ізоляторі, центральному будинку або центрі напів свободи це максимум три дні; перебуваючи в ізоляторі та в центрі для виправлених покарань, це може тривати п’ять днів; або навіть десять днів раз на рік (лише в слідчому ізоляторі (статті D143, D143-1 та D143-2 Кримінально-процесуального кодексу).

Які умови дозволяють тимчасову відсутність для відвідування медичного або професійного прийому, участі в обстеженні, певної культурної чи спортивної діяльності або реалізації свого виборчого права ?

Критерії, які є ширшими за "класичну" відпустку для підготовки до соціальної чи професійної реінтеграції, передбачають можливість засудженим ув'язненим вживати певних заходів:

звертатися до будь-яких роботодавців або до професійно-технічної підготовки, стажування чи навчальної структури для тих, хто незабаром буде звільнений або, можливо, буде прийнятий на користь зміненого вироку
скласти іспит в рамках професійної освіти або навчання
піти до закладу догляду
брати участь в організованих культурних або спортивних заходах
скористатися своїм виборчим правом

Вони можуть вимагати цього без обмеження часу, коли вони відбувають один або кілька термінів позбавлення волі, загальна тривалість яких не перевищує п’яти років; а якщо цього не відбудеться, коли вони відбудуть половину свого покарання (покарань) - незалежно від типу установи, в якій вони утримуються (стаття D143-4 Кримінально-процесуального кодексу).

Які умови надання тимчасової відсутності для виконання зобов’язання, що вимагає присутності засудженого ?

Які умови надання тимчасової відсутності для «виняткових сімейних подій» ?

Конкретна тимчасова відсутність, максимальна тривалість якої три дні, може дозволити засудженим бути присутніми без супроводу у разі тяжкої хвороби або смерті члена їх найближчої родини або народження дитини. Він відкритий без обмеження за часом для ув'язнених засуджених, які відбувають один або кілька термінів позбавлення волі, загальна тривалість яких не перевищує п'яти років. І, якщо цього не вдасться, тим, хто вже відбув половину свого покарання (статей D143-5 Кримінально-процесуального кодексу).

Що таке тимчасова відсутність "умовно-дострокового звільнення" ?

Суди, відповідальні за застосування вироків, можуть обумовити надання умовного звільнення умовою виконання одного або декількох тимчасових прогулів (статті D143 та D535 Кримінально-процесуального кодексу). У цьому випадку вони не дотримуються жодного обмеження часу. Засуджені особи, які перебувають у в'язниці, можуть вимагати цього, якщо вони мають право на умовно-дострокове звільнення. Тобто в принципі на півдорозі. Для засуджених до довічного позбавлення волі випробувальний термін становить вісімнадцять років, двадцять два у разі законного рецидиву. Тимчасові прогули за цією системою тривають максимум три дні. У циркулярі від 18 грудня 2000 р. Зазначено, що вони можуть бути наказані лише за рішенням про відкладення, що прямо санкціонує їх, і, згодом, юрисдикція у застосуванні вироків "оцінить, чи може бути надано умовне звільнення з урахуванням враховувати умови, за яких мали місце дозволи ".

Чи існує конкретний режим тимчасового прогулу неповнолітніх ?

Неповнолітні можуть скористатися тимчасовими прогулами за більш гнучких умов у кількох випадках: коли причиною є підтримка сімейних зв'язків, підготовка до соціальної чи професійної реінтеграції, необхідність звернутися до лікаря, скласти шкільний іспит, взяти участь у спортивній чи культурній діяльності чи навіть зобов’язанні виконувати зобов’язання поза. Вони можуть вимагати цього, як тільки відбудуть третину покарання; а якщо вони відбувають одне або кілька покарань, загальна тривалість яких не перевищує одного року, не потрібно обмеження часу (стаття D146 Кримінально-процесуального кодексу). Максимальна тривалість дозволу на підтримку сімейних зв’язків або підготовку до реінтеграції також довша: вона може становити п’ять днів, а то й десять днів один раз на рік, незалежно від типу установи, де утримують неповнолітнього. Однак умови загального права застосовуються до дозволів, мотивованих надзвичайною сімейною подією.

Чи можуть засуджені, яким призначено змінений вирок, скористатися тимчасовими прогулами? ?

Тимчасові або регулярні прогули можуть надаватись у суботу, неділю, святкові або неробочі дні засудженим, допущеним до режиму напів свободи або за умови розміщення за межами або під електронним наглядом, з годинним домашнім арештом (стаття D143-3 кримінально-процесуального кодексу). Не потрібно обмеження часу. Засуджені можуть вимагати цього, як тільки вони будуть допущені до тих чи інших заходів із коригування покарання. Практика дуже різноманітна: деякі судді, які призначають вироки, передбачають тимчасові прогули кожні вихідні, тоді як інші установи надають рідше. Взагалі, принцип прогресивності зберігається. Виняткові на початку, вони стають більш регулярними в міру проведення вимірювань.

Кому подати заяву на тимчасову відсутність ?

Як розглядається заява про тимчасову відсутність ?

У яких випадках необхідна психіатрична експертиза ?

Чи можна оскаржити відмову у наданні тимчасової відсутності? ?

Які умови виконання тимчасової відсутності ?

Чи існує періодичність тимчасових прогулів ?

Жоден текст не визначає періодичність тимчасових прогулів для підтримки родинних зв’язків або підготовки до реінтеграції. На практиці найчастіше застосовують періодичність, але вона також може бути щомісячною або двомісячною. У цьому контексті суддя, відповідальний за застосування вироків, може в тому ж порядку надати кілька тимчасових неявок та делегувати директору кримінально-виконавчої служби інтеграції та пробації завдання вирішення дат та порядку виконання (стаття D144 Кримінально-процесуальний кодекс).

Чи можна відмовитись від тимчасової відсутності? ?

Суддя, відповідальний за застосування вироків, може наказати відкликати тимчасову відсутність, якщо умови, що дозволили її призначити, більше не виконуються, якщо засуджений не виконує своїх зобов'язань або виявляє погану поведінку, в тому числі до виконання заходу (стаття D142 кримінально-процесуального кодексу). За винятком надзвичайної ситуації, рішення потрібно приймати після консультацій з членами комітету з питань виконання покарань (стаття 712-5 Кримінально-процесуального кодексу). Коли відпустка триває, відмова призводить до негайного повернення до в'язниці. З цією метою суддя може видати ордер на арешт або арешт. Рішення про відмову може бути оскаржене на тих самих умовах, що і відмова у задоволенні заходу.

У яких випадках власник дозволу може вважатися втікачем ?

Особа, яка перебуває у відпустці, може вважатися такою, що знаходиться в стані втечі, якщо вона не повернеться до установи виконання покарань наприкінці встановленого терміну або якщо вона ухиляється від введених заходів контролю (статті 434-29 Кримінального кодексу та D125 Кримінально-процесуального кодексу). Йому загрожує три роки позбавлення волі та штраф у розмірі 45 000 євро, і покарання не можна сплутати із покаранням, яке ще належить відбувати (статті 434-27 та 434-31 Кримінального кодексу). Адміністрація в'язниці може також застосовувати дисциплінарні стягнення за проступки 1 ступеня (статті R57-7-1 та D125 Кримінально-процесуального кодексу).

Що таке дозвіл на вихід під супровід ?

Дозвіл на вихід під супровід - це можливість тимчасового виходу з в’язниці під наглядом правоохоронних органів або працівників адміністрації в’язниці. Будь-яка особа, яка перебуває у в’язниці, будь то попереджена чи засуджена, в тому числі в умовах безпеки, може виключно вимагати цього. На нього не поширюються обмеження за часом, а також попередня психіатрична експертиза (статті 712-21, 148-5 та D147 Кримінально-процесуального кодексу). Немає тексту, що б формулював причини, але його основи по суті гуманітарні. Як правило, її просять відвідати важко хворого коханого, відвідати похорон, народження дитини або виконати імперативний обов'язок. Цей пристрій може також використовуватися для того, щоб особа, засуджена до наказу про лікування, могла зустрітися зі своїм лікарем-координатором та його лікуючим лікарем перед звільненням із слідчого ізолятора або в'язниці під наглядом суду (статті R3711-17 Кодексу охорони здоров'я та D147 -40-1 кримінально-процесуального кодексу). Дозвіл на виїзд під супровід може мати місце лише на національній території (циркуляр від 19 січня 2017 року щодо дозволів на виїзд під супровід).

Кому слід надіслати запит на дозвіл на виїзд під ескортом? ?

Компетентний орган залежить від кримінальної ситуації відповідної особи.

Якщо він перебуває в СІЗО, клопотання має бути адресоване слідчому судді до закриття розслідування. Після завершення розслідування воно повинно бути передане до суду, що розглядає справу (те саме стосується випадків, коли особа тримається під вартою для негайного появи). Однак у кримінальних справах Присяжний суд має юрисдикцію лише тоді, коли клопотання подається під час засідання, в якому він повинен судити обвинуваченого. У протилежному випадку запит розглядається слідчою палатою. У разі оскарження і до винесення рішення Касаційного суду клопотання повинно бути подане до суду, який виніс останнє засудження - крім кримінальних справ, де юрисдикція залишається за слідчою палатою (стаття 148-5 кримінально-процесуальний кодекс).
Якщо його засудять, запит має бути адресований судді, відповідальному за застосування вироків, або судді у справах неповнолітніх, якщо це неповнолітній (статті 712-5 та D.49-45 кримінально-процесуального кодексу).

Запит може бути поданий письмовою заявою до директора в'язниці (щоб він надіслав її до компетентного реєстру) або безпосередньо рекомендованим листом із підтвердженням отримання. У запиті повинні бути вказані дати, місця та причини запитуваного виходу. Розслідування може проводити судовий орган, але, як правило, ситуації, що призводять до запиту дозволу на виїзд під ескортом, є терміновими, що ускладнює проведення попереднього розслідування. Рішення приймається сувереном на розсуд судів. Однак відмова у наданні дозволу на супровід сімейних похоронів може розглядатися як порушення статті 8 Європейської конвенції з прав людини, що захищає право на приватне та сімейне життя. У рішенні 2002 року Європейський суд вважав, що така "відмова може бути виправданою лише за наявності серйозних, вагомих причин" (ЄСПЛ, 12 листопада 2002 р., Плоскі з/Польща, вимога № 26761/95).

За винятком надзвичайних ситуацій, суддя, відповідальний за застосування вироків, повинен прийняти висновок комітету з питань застосування покарань до винесення свого рішення (стаття 712-5 Кримінально-процесуального кодексу). Наказ про відмову може бути оскаржений на тих самих умовах, що і відмова у тимчасовій відсутності, тобто протягом двадцяти чотирьох годин після повідомлення (див. Вище). Однак рішення судових органів щодо відповідачів не підлягають оскарженню.

Які умови отримання дозволу на виїзд під ескортом ?

Рішення про надання визначає місце, куди затримана особа має право їхати, та службу, відповідальну за супровід (міліція, жандармерія чи адміністрація в'язниці). Суд може звільнити працівників правоохоронних органів або адміністрації в'язниць від носіння форми (стаття D147 Кримінально-процесуального кодексу). Він також може давати рекомендації щодо застосовуваних чи ні засобів обмеження (кайдани, наручники), але остаточне рішення покладається на керівника конвою. В принципі, вони можуть використовуватися лише в тому випадку, якщо особа вважається небезпечною для оточуючих або для себе, або, можливо, втечею (стаття 803 Кримінально-процесуального кодексу). Суд може постановити відкликання заходу, якщо причини, що виправдовують його надання, більше не виконуються або якщо затримана особа виявляє погану поведінку (стаття D147 Кримінально-процесуального кодексу). Неможливість мобілізації ескорту не є причиною, яка може виправдати скасування заходу, але може призвести до його невиконання (Національна Асамблея, письмове запитання № 48330).

Свідчити

Затриманий, колишній затриманий, близький до затриманого, волонтер чи професіонал у в'язничному середовищі? OIP збирає ваші свідчення про ситуацію у французьких тюрмах.

Приєднуйтесь до OIP

Для продовження наших дій важливим є ваше зобов’язання з нашої сторони.
Приєднайся до нас.

Останній випуск № 109

Відомо лише їх надмірна кількість ув'язнених іноземців, які регулярно підживлюють демагогічний дискурс політичних представників у пошуках уваги ЗМІ. Однак за цими кліше ховається сумна реальність: аудиторія (.)

Французька секція Міжнародної в'язничної обсерваторії (OIP-SF) - це асоціація згідно із законом 1901 року, яка діє щодо дотримання прав людини у в'язницях і меншого застосування тюрем і має консультативний статус при ООН.

(Комутатор працює з понеділка по п’ятницю з 14:00 до 17:00)