ЄЕСК попереджає про прогалини у безпеці харчових продуктів
Безпека харчових продуктів (SSA) у Марокко страждає від багатьох недоліків, зокрема серйозної недостатності контролю у формальному секторі, не кажучи вже про неформальний сектор, який виходить з офіційних ланцюгів. ЄЕСК також шкодує, що ДСА чітко не згадується в контрактах про партнерство між урядом та міжпрофесійними федераціями.
Поділитися:
Солен Пайяр
18 червня 2020 року о 14:01
Змінено 18 червня 2020 року о 15:45
Економічна, соціальна та екологічна рада (CESE) організувала віртуальне засідання в середу 17 червня, щоб представити свою думку під назвою `` Для реальної державної політики безпеки харчових продуктів (SSA), орієнтованої на захист споживачів та сприяння стабільності конкурентоспроможності компанії на національному та міжнародному рівнях. рівень ''.
Заклади харчування не затверджені; очевидна недостатність контролю у формальному секторі та відстеження ринку; обмежена роль асоціацій захисту споживачів; відсутність інвестицій у наукові дослідження, пов'язані з харчовим сектором ... Не можна сказати, що безпека здоров'я в Марокко страждає від багатьох недоліків, перелічених у висновку ЄЕСК.
Наприкінці серпня 2019 року Національне управління з безпеки харчових продуктів (ONSSA) затвердило майже 7500 підприємств у харчовій галузі. Однак багато закладів не мають дозволів та дозволів на охорону здоров'я. `` Вони фактично продовжують виробляти та реалізовувати харчові продукти за умов, які не відповідають чинним нормам, що стосуються ЄСВ '', - висловлює жаль ЄЕСК.
Крім того, офіційний сектор недостатньо контролюється: до 1% для м’ясних бійнях (у 2018 році лише 8 м’ясобійних заводів мають схвалення ONSSA), 8% для м’ясокомбінат курей та 22% для харчової промисловості. Що стосується яток птиці, то схвалено лише 27 з них, знаючи, що існує понад 15 000 несанкціонованих вбивств. Виходячи з цих цифр, ЄЕСК дійшов висновку, що офіційний сектор `` отже, опиняється на такому самому рівні вразливості, як неформальний сектор: відсутність простежуваності, відсутність дотримання гігієнічних стандартів тощо ''.
Що стосується неформального сектору, який за своєю природою важко визначити кількісно, ESEC вказує, що `` деякі опитані суб'єкти оцінюють, що він становить більше 20% ВВП, за винятком первинного сектора, і відповідає більш ніж 68% у торгівлі та % у «харчовій промисловості. Цей сектор, який повністю уникає контролю та нагляду, представляє великий ризик для здоров’я для споживачів, оскільки простежуваність взагалі не гарантована ''.
Однак від операторів секторів харчових продуктів вимагається встановити в своїх закладах `` засоби, призначені для запобігання або контролю небезпек, характерних для їх діяльності, а також надійну систему відстеження '', нагадує CESE. Оператори `` повинні не лише дотримуватися належних гігієнічних правил (GHP), встановлених законом, але також розробляти процедури, характерні для їх установи ''.
Ці процедури базуються на принципах методу HACCP, закріплених у `` Codex Alimentarius '' (або `` Продовольчому кодексі ''), наборі стандартів, що стосуються безпеки харчових продуктів, що підпадає під загальну програму Всесвітньої організації охорони здоров'я (ВООЗ) та Продовольчої та сільськогосподарської організації ООН (ФАО), а також національними та європейськими нормативними актами. Кожне затверджене підприємство повинно мати план контролю за здоров'ям (ПМС), який поєднує в собі GHP, HACCP та простежуваність, а також письмові процедури встановлення ПМС, а також докази його застосування.
Проблема: згідно з річним звітом Рахункової палати 2018 року, на який посилається ESEC, `` дуже значна частка агропродовольчих компаній не має плану контролю за станом здоров'я ''. Дійсно було підписано програмні контракти між урядом та міжпрофесійними федераціями (14 представників рослинницького сектору та 5 - для тваринницького), але '' ці контракти про партнерство лише опосередковано згадують вимоги безпеки та важливість виробництва та збуту безпечної продукції ''.
Ситуація, яка ще більше погіршується '' тим, що кілька учасників харчового ланцюга не вступають до міжпрофесійних організацій; що є перешкодою для їх розвитку та їх контакту з державними органами для отримання існуючих субсидій ''.
Ще один недолік, зазначений ESEC: роль асоціацій захисту споживачів обмежена `` відсутністю інформації, освіти, слабкістю людських та матеріальних ресурсів, а іноді навіть відсутністю добросовісності певних суб'єктів ''.
Однак законодавчого арсеналу не бракує: Закон No 31-08, який набрав чинності 7 квітня 2011 р., Передбачає заходи щодо захисту споживачів. Проблема, знову ж таки: `` певні положення цього закону з'являються повільно, зокрема створення інституційних механізмів, відповідальних за забезпечення захисту прав споживачів, посилення ролей асоціацій захисту прав споживачів, конституція Федеральної національної ради із захисту прав споживачів, як а також створення Вищої консультативної ради щодо споживачів як незалежної установи '', - зазначає ЄЕСК.
Нарешті, ЄЕСК висловлює жаль з приводу недостатніх інвестицій у наукові дослідження, в даному випадку в харчовий сектор. У випуску глобального індексу продовольчої безпеки (GFSI) за 2019 рік, згаданому CESE, Марокко посідає 112 місце із 113 країн за рівнем державних витрат на дослідження та розробки (НДДКР) у сільському господарстві. Оцінка Марокко оцінюється дуже низько за шкалою GFSI. Це державні витрати на НДДКР у сільському господарстві, що відображається в Індексі сільськогосподарської орієнтації (IOA). Цей захід використовується Цілями ООН зі сталого розвитку як показник інвестицій у сільськогосподарський сектор і стосується сільської інфраструктури, сільськогосподарських досліджень та розширення, технологічного розвитку та генних банків для рослин та худоби для покращення виробничого потенціалу сільського господарства ' '.
Тому ЄЕСК рекомендує посилити НДДКР шляхом підтримки наукових досліджень з метою отримання національної наукової експертизи з розробкою національних стандартів для проведення аналізів ризиків на основі наукових даних `` та '' шляхом заохочення аспірантури, здатної підвищити рівень національних навичок з точки зору технічних, наукових та дипломатичних знань для захисту інтересів Марокко в міжнародних органах ''.