Екологізація та правила SIE майже всі відомі - Coordination Rurale (CR)

1 жовтня Міністерство сільського господарства повідомило Європейську комісію про останні елементи, що стосуються екологізації.
Розміри топографічних елементів, види, відібрані для короткоротового переливу, перелік видів, дозволених до змішування на рослинному покриві або вловлюваних культурах, та визначений для азоту вид, остаточно визначені.
Деякі невідомі залишаються щодо диверсифікації сівозмін та постійних луків.

майже

Нагадування: правила, які слід дотримуватись для зелених платежів

RPU: схема єдиного платежу (до 2014 року)/RPB: схема базового платежу (з 2015 по 2019 рік)

Екологізація становить 30% конвертів прямих платежів, або 2,2 млрд. Євро.
Цей платіж не є факультативним, а його сума пропорційна сумі PBO (основні права на оплату).

Фермер повинен дотримуватися 3 критеріїв:
- диверсифікація сільськогосподарських культур
- утримання постійних луків
- 5% площі ріллі в зоні екологічного інтересу (EIS).

Екологізація буде набагато більш контрольованою, ніж умовність: адміністративний контроль охоплюватиме 100% випадків, і 5% з них будуть підлягати контролю на місцях (для обумовленості 0% та 1% відповідно).

Диверсифікація сільськогосподарських культур

  • Для ферм площею орної землі менше 10 га диверсифікація не зобов’язана.
  • Коли рілля займає від 10 до 30 га, фермер повинен мати принаймні 2 культури, основна з яких не може перевищувати 75% ріллі.
  • Коли орні площі ферми перевищують 30 га, зобов’язання стосується мінімум 3 культур; основна культура не повинна перевищувати 75% ріллі; 2 найважливіші культури не повинні перевищувати 95% ріллі.

Площа ріллі дорівнює УАА, з якої ми віднімаємо площі постійних луків, тимчасових луків віком понад 5 років та багаторічних культур.

Зазначені вище граничні пороги не поширюються на господарства, коли понад 75% ріллі вкрито травою чи іншими трав'янистими кормовими рослинами або є перелогою. У цих випадках основна сільськогосподарська культура на решті ріллі не охоплює більше 75% тієї орної землі, що залишилася, за винятком випадків, коли такі залишені землі вкриті травою чи іншими трав’янистими кормовими рослинами або перебувають на перелозі.

Європейський регламент 1307/2013 передбачає винятки. Диверсифікація ротації не стосується фермерських господарств:

  • з яких більше 75% ріллі відводиться для виробництва трави чи інших трав'янистих кормових рослин, або відводиться в сторону або піддається поєднанню цих видів використання, за умови, що рілля, не охоплена цими видами використання, не перевищує 30 гектарів;
  • з яких понад 75% прийнятної сільськогосподарської площі складаються з постійних луків, що використовуються для виробництва трави чи інших трав'янистих кормових рослин, або для посівів під водою протягом значної частини року або для значної частини циклі врожаю або є предметом до поєднання цих видів використання за умови, що рілля, що не охоплюється цими видами використання, не перевищує 30 га;
  • з яких понад 50% задекларованих площ орних земель фермером не було задекларовано у його заяві про допомогу за попередній рік і з яких, на основі порівняння геопросторових даних, що стосуються заявок на допомогу, усі орні землі віддані врожаю, відмінному від попереднього календарного року;

Згідно з європейськими правилами, культуру слід розуміти як одне з наступного:

а) урожай одного з різних родів, визначених у ботанічній класифікації культур;
б) культура одного з видів у випадку з Brassicaceae, Solanaceae та Cucurbitaceae;
в) відведені землі;
г) землі, призначені для виробництва трави чи інших трав'янистих кормових рослин.

Озимі та ярі культури вважаються окремими культурами, хоча вони належать до одного роду.

Суміші будуть враховані як стільки різних культур.

Для виробників кукурудзи, після відмови Комісії допустити мульчування, Міністерство запропонувало їм схему сертифікації, керовану сторонньою організацією, що складається із зобов’язання на 3 роки встановити зимовий покрив, висіяний не пізніше 15 днів після збору врожаю кукурудзи і знищений не раніше 1 лютого (для ґрунтів, що містять більше 25% глини, руйнування можливе з 15 грудня). Комісія повинна незабаром проголосувати за цей пристрій - єдино можливе рішення для монокультур кукурудзи.

Ще одна складність: тверда пшениця не визнана в Європейському регламенті 1307/2013 як сільськогосподарська культура. У регіонах, де тверда пшениця дуже важлива для виробників, вирощувати м’яку пшеницю, щоб урізноманітнити сівозміни, буде вже неможливо. Представники сектору твердих сортів пшениці просили повністю визнати специфіку цієї культури.

Утримання постійних луків

Метою цього заходу є запобігання до 2020 року скасуванню понад 5% постійних луків, задекларованих у 2012 році.

Міністерство вже повідомило Комісію 1 серпня про своє рішення контролювати перебіг, використовуючи регіональний коефіцієнт.

  • Якщо коефіцієнт перевищує 2,5%, в принципі буде введена система дозволу на розворот (це ще не вирішено).
  • Якщо коефіцієнт перевищить 5%, фермери будуть змушені переселити луки.

Щоб мати право повернути постійний пасовище, можна встановити 3 критерії в порядку черги:
1) Створення еквівалентної площі постійних пасовищ без погіршення співвідношення
2) Бути встановленим новим (без віку та критеріїв підготовки)
3) Будьте селекціонером та сприяйте автономії кормів у своєму господарстві:

  • З максимальним відсотком поверхні, що перетворюється на постійні луки
  • Зі зменшенням співвідношення “постійні луки/ЗПП”, в межах 75%, для пріоритетності запитів.

Франція також повинна визначити чутливі природні луки, які в ім'я біорізноманіття не можуть зазнати жодних змін. Визначення чутливих природних пасовищ є обов’язковим для зони Natura 2000. Крім зонування Natura 2000, це не є обов’язковим.

У зоні Natura 2000 Міністерство пропонує:

  • зберегти всі задекларовані на болотах і пасовищах (ЛД) та літні пасовища (ПЗ), тобто 669 000 га;
  • утримувати частину природних луків (PN) та тимчасові луки протягом 5 років (PX), потенційно вологі або багаті біорізноманіттям (416 000 га, або 54% ​​PN та PX).

Поза зоною Natura 2000 Міністерство пропонує:

  • утримувати частину природних луків (PN), тимчасові луки понад 5 років (PX), потенційно вологі або багаті біорізноманіттям, та луки, включені до ZNIEFF (Природні зони екологічного фауністичного та флористичного інтересу), тип 1, багаті біорізноманіттям; загальною площею 119 000 га (2% ПЗ та ПХ).

Міністерство має повідомити про своє рішення Комісію до 15 грудня 2014 року.

Територія екологічного інтересу

Якщо фермерське господарство має більше 15 га орної землі, воно повинно застосовувати цей захід з 1 січня 2015 р. Та оголосити принаймні еквівалент 5% площі своєї орної землі територією екологічного інтересу. Європейський регламент 1307/2013 передбачає, що згодом ця ставка може зрости до 7% !

Наступні ферми звільнені від SIE:

  • з яких понад 75% ріллі відводиться для виробництва трави чи інших трав'янистих кормових рослин, залишається перелоговим, займається вирощуванням бобових культур або піддається комбінації цих видів використання, за умови, що орні землі не охоплене цими видами використання не перевищує 30 га;
  • з яких понад 75% прийнятної сільськогосподарської площі складається з постійних луків, використовується для виробництва трав або інших трав'янистих кормових рослин або призначена для підводних культур або протягом значної частини року, або протягом значної частини врожаю циклу або підлягають поєднанню цих видів використання, за умови, що орні площі, не охоплені цими видами використання, не перевищують 30 га.

Європейський регламент 1307/2013 залишає вибір за державами-членами серед 10 можливих сфер екологічного інтересу. Франція вирішила зберегти всі запропоновані EIS.

Колективні (максимум 10 фермерів) або регіональні SIE, в межах 2,5% SIE з загальної кількості 5%, не зберігаються Міністерством сільського господарства на 2015 рік.

Перелік та визначення елементів, що зберігаються як SIE:

Список видів, які фіксують азот і сприяють поліпшенню біорізноманіття, висаджені в чистому вигляді або в сумішах (відновлення врожаю з білкового плану):

Горох, Польова квасоля, Люпин, Сочевиця, Нут, Соя, Вирощувана люцерна, Конюшина, Еспарцет, Вики, Солодка конюшина, Серрадель, Пажитник, Трилисник, Мінетта, Горох, Квасоля, Жгутики, Долікос, Корніла, Арахіс.

Дві категорії: 1) ділянки з травою, посіяною виловом під урожай, або 2) проміжний покрив, що досягається посівом суміші видів.

- Посів між 1 липня і 1 жовтня суміші двох видів (незалежно від того, чи охоплюється нітратна директива, чи ні):

Трави: овес, пшениця, борщ, бром, крес-салат, півник, варяги, тимофіївка, кукурудза, жовте або перлинне просо, моха, ячмінь, синя трава, райграс, жито, кормове сорго, тритикале, X-фестулолій.

Brassicaceae: камелія, колза, кормова капуста, гірчичники, ріпа, ріпак, редька (кормова, китайська), рукола.

Айстрові: нігер, соняшник.

Fabaceae: боби польові, пажитник, культивований нут, сочевиця, трилисник трилистник, люпин (білий, синій, жовтий), культивована люцерна, мінет, солодка трава, горох, нут, еспарцет, серрадель, соя, конюшина, вика.

Фермер може вільно вибирати типи ОВВ, які він обирає, і тому може вибрати лише один вид.

Однак це не передбачає зобов'язань, які можуть покластися на нього деінде в контексті умовності, зокрема "буферного діапазону" GAEC.

По суті, фермер, який вирішив обробити 7,2% своєї ріллі під білковим горошком, повністю задовольняє міру SIE.