Еммануель Макрон забув Монтеск’є, ми повинні торкатися Конституції лише тремтячи "

FIGAROVOX/TRIBUNE - Проект референдуму щодо клімату - це політичний маневр, який не матиме законного ефекту, вважає П'єр Шаррон, оскільки Екологічна хартія, інтегрована в блок конституційності з 2005 року, вже врахована прецедентною практикою.

монтеск

Автор П’єр Шаррон

Опубліковано 15.12.20 о 13:13, оновлено 17.12.20 о 10:01

П’єр Шаррон - студент публічного права в Парижі II.

На подив усіх, і хоча він, схоже, хотів поховати з'їзд громадян, який він сам створив, Президент Республіки заявив про своє бажання організувати референдум щодо перегляду статті 1 Конституції. Далеко від галлівських ініціатив, Еммануель Макрон не може самостійно приймати рішення щодо цієї популярної консультації.

Це майже ритуал. На жаль деяких конституційних експертів, кожен президент проводить свою конституційну реформу. Починаючи з 1958 року, верховна норма П'ятої республіки зазнала двадцяти чотирьох реформ. Якби Монтеск'є стверджував, що слід "торкатися Конституції лише тремтячою рукою", здавалося б, у наших законодавців не вистачає хвилювання. Відмова від найменших змін було б рівносильним засудженню режиму, але в цей неспокійний час ліквідного суспільства є орієнтири, які ми хотіли б бачити останніми.

Через 15 років після НІ від Конституційного договору ми сподівалися б на референдум щодо представництва, імміграції чи безпеки, соціальних питань чи питань охорони здоров'я. Стаття 1 Конституції містить основні принципи нашої Республіки: унікальність, секуляризм, децентралізація, ... Хоча держава, здається, не здатна їх виконувати, тому ми хотіли б додати новий.

Чи буде правильним третій? Усі погляди звернуться до Сенату

Поточна більшість двічі приймала рішення про перегляд. І двічі їй доводилося здаватись, запобігаючи невизначеній сенаторській більшості або втягнувшись у справу Бенальли. Давайте віддячимо Яелу Браун-Піве, президенту Юридичної комісії, за те, що вона зробила все, що могла, в галузі інституцій. Чи буде правильним третій? Усі погляди звернуться до Сенату. Оскільки в цій процедурі, передбаченій статтею 89 Конституції, обидві палати повинні домовитись про один і той же текст, а президентська партія матиме справу з військами Бруно Ретейле, який не чекав нападу на президентську ініціативу.

Одразу багато хто викрикнув демагогію, правильно вказавши, що ніхто не збирається голосувати проти клімату, звинувачуючи Еммануеля Макрона у доробку до плебісциту за кілька місяців до президентських виборів. Буде доречно, якщо відкриються публічні дебати, згадати деякі елементи, які можуть зірвати плани Президента.

По-перше, тому, що ця реформа видається досить непотрібною. Екологічна хартія, прийнята за Шираком, є частиною блоку конституційності з 2005 року, встановлюючи "обов'язок зберігати та покращувати навколишнє середовище" у статті 2 як одну з вимог, які повинні дотримуватися закони. Принципи запобігання, запобіжних заходів та плати за забруднювач давно встановлені.

Насправді конституційна юриспруденція це вже взяла до відома. Наприклад, у 2019 році, коли Конституційна рада посилається на Хартію, щоб закріпити збереження навколишнього середовища як вищий пакет акцій, ніж свобода здійснення.

Одним каменем він засуджує EELV взяти на себе несміливий ТАК для своєї реформи і встановлює пастку для правильних

По-друге, тому, що це оголошення з великою шаленістю навряд чи маскує подвійний маневр, який Франсуа Олланд не заперечив би. Виборча база Еммануеля Макрона неоднорідна, як і "одночасно". Пористість її електорату з європейською екологією Зелені більше не демонструється. Смуга безпеки послабила його зліва, і потворного інтерв'ю Брута буде недостатньо, щоб заспокоїти частину його електорату. Тож Макрон приймає французів як свідка. Одним каменем він засуджує EELV взяти на себе несміливий ТАК щодо своєї реформи і встановлює пастку для правильних: якщо процедура референдуму не вдасться, бездіяльність буде приписуватися Ларше.

Нарешті, оскільки рекорд Еммануеля Макрона з точки зору екології можна підвести у свідомості багатьох до закриття атомної електростанції (Фессенхайм), що призвело до того, що Франція запалила чотири вугільні електростанції однакової потужності для двох реакторів тепер неактивний. У вересні ці заводи, які планується закрити в 2022 році, спалили тонни чорної руди, виділяючи в атмосферу сірку, діоксид вуглецю та азот.

Слід додати, що затримки офшорної вітроелектростанції та ЕПР Фламанвіля змушують французів поставити під сумнів питання про закриття 14 ядерних реакторів до 2035 року, ще одне рішення, підтверджене п'ятирічним терміном. Відсутність надійної альтернативи ядерній енергетиці зараз є реальністю для багатьох, за винятком того, щоб замінити її викопним паливом і відмовитись від нашого статусу хорошого європейського учня.

Однак Бруно Ретейле і Ларше, безсумнівно, двічі подумають, перш ніж переглядати запропоновану редакцію. Подання такого аргументу майбутньому кандидату Макрону може бути ризикованим для права, яке вже намагається існувати між двома фіналістами 2017 року.

  • COVID
  • COVID-19
  • Коронавірус
  • Бруно Рітейле
  • Еммануель Макрон
  • Джерард Ларше
  • Сенат
  • П'ятирічний термін
  • Кліматоцинічний
  • Вітрові турбіни
  • Навколишнє середовище
  • Екологія
  • Фессенгейм
  • В той самий час
  • Ширак
  • 2005 рік
  • Яел Браун-Півет
  • Бенальла
  • П’ята республіка
  • Де Голль
  • Галлійський
  • Голліст
  • Конституція