Європейська ідентичність та розширення на схід Європейського Союзу
Спілкування в рамках колоквіуму «Румунія в постлісабонському договорі ЄС - ідентичність, інтереси та поведінка» (приклад щодо посткомуністичного переходу у Східній Європі), Інститут міжнародних досліджень, Університет Бабеса-Боляя, Клуж-Напока, 15- 17 квітня 2010 р.
Європейська ідентичність. В результаті європейської цивілізації та культури європейська ідентичність є складним поняттям, яке інтегрує часто суперечливі аспекти (духовність - матеріалізм; свобода - відповідальність тощо) і складається з характеристик, спільних для різних культур, етнічних груп, народів та від їх специфічних характеристик.
Перша категорія припадає на один бік Юдео-християнська духовність (Слово Боже, відоме через Одкровення, є творцем Всесвіту, в центрі якого знаходиться людина, наділена свободою, яка бореться, творить історію, щоб реінтегрувати Трансценденцію. окремо) та з іншого боку Грецький натуралізм і раціоналізм (все походить від природи, унікальної, організованої за центральним принципом, який за допомогою розуму дозволяє знання, організованість, етичну поведінку) з її наслідком: римський правовий та організаційний дух. Існує 2 концепції, 2 бачення (Weltanschaungs), з якими протягом історії боролися та змішувались, причому жодна з них не змогла остаточно нав'язати себе. Європейська культура в основному є результатом конфлікту та взаємодії між двома баченнями. Вони є фундаментом, спільним фундаментом, який надає необхідну згуртованість амбіціям політичної та економічної єдності та надає довіру та сутність будівництву ЄС.
Друга категорія складається з характеристики, що визначали появу ідентичностей, характерних для кожної культури, етнічної приналежності, народу, країни, регіонах з Європи і що їх в більшій чи меншій мірі виокремлює. Вони становлять це різноманіття, яке формує одне з головних багатств європейської культури та цивілізації.
Єдність Європи. Європа - це географічне поняття з нечіткими кордонами та історичне поняття зі зміною кордонів. Його витоки - у Давній Греції, а ідея об’єднаної Європи, заснованої на християнстві, з’являється після арабських відпливів, що починаються з битви при Пуатьє (732). Народження національних держав у сек. XV припиняє перспективу європейської єдності через релігію, і європейська ідея згодом набуде 3 форми:
- Європа незалежних і суверенних держав у конкуренції та у вічному пошуку рівноваги шляхом укладення союзів;
- Європа, об’єднана завоюваннями (Наполеон, Гітлер);
- Європа, об’єднана вільною волею. Різні проекти з’являються з 15 століття до Другої світової війни. Приклади: П'єр Дюбуа - "De Recuperatione" - передбачає представницьку асамблею та організацію міжнародного арбітражу; Саллі - "Le Grand Dessein - République très chrétienne" режисера "Великої Ради Європи"; Вільям Пенн - забезпечує європейську дієту; Віктор Гюго - Сполучені Штати Європи; Арістід Бріан - Європейський федеральний союз.
Європейське будівництво лише матеріалізується після Другої світової війни коли основною метою є забезпечення миру. Ідея значною мірою нав'язується християнськими демократичними політичними силами, які пропагують цінності свободи, демократії, справедливості, солідарності - цінностей, що мають глибоке коріння в європейській цивілізації. З 1951 року, з часу створення ЄОВС, до сьогоднішнього дня - ЄС з 27 членами, організованого Лісабонським договором - був зроблений ряд кроків, що стосуються поглиблення та розширення Європейських Співтовариств (Союзу).
Європейський Союз - це інститут sui generis, який прагне утвердити свою позицію та роль на різних рівнях - політичному, економічному, соціальному, культурному - та реалізувати свій політичний та суспільний проект. Збільшення та поглиблення згуртованості між державами-членами є двома осями розвитку та зміцнення ЄС. Більше того, визначення Європейського Союзу базується на цінностях: будь-яка держава, яка географічно розташована в Європі і яка базує свою політику та дії на європейських цінностях, згаданих вище, має покликання бути членом Європейського Союзу.
2 ° - Розширення Європейського Союзу на Схід
Особливе значення має інтеграція до ЄС колишніх держав-сателітів СРСР та країн Балтії. вона оживляє возз’єднання Європи і включає особливий моральний вимір. Це певним чином є визнанням і спробою виправити безкваліфіковані помилки, допущені повним цинізмом в кінці Другої світової війни, коли Радам було дозволено опустити залізну завісу зі Штеттіна в Трієст і підкоритися тоталітаризму насильство, порівнянне з нацизмом у країнах, що входять в СБ або інтегруються до СРСР.
У Румунії, країні, на яку я згадаю нижче, домінування безпеки та номенклатури є відвертим. При дуже поверхневому аналізі можна побачити, що невиконання вимог критеріїв вступу є більш-менш присутнім у всіх сферах, але воно має важливе значення та має особливе значення на рівні політичних та державних адміністративних критеріїв. І це нормально: колишні структури та колишня номенклатура, які зберегли владу після грудня 1989 р., Могли збагатитися та уникнути звинувачень у злочинах, скоєних за комунізму, утримуючи владу та підтримуючи контроль над судовою системою та адміністрацією.
Відсутність знань про румунські реалії, наївність, кар’єризм - якщо не інші земні інтереси - змусили деяких парламентарів, чиновників та чиновників у Брюсселі вирішити питання інтеграції Румунії до ЄС з недостатньою професійністю, дилетантизмом і не рідко недобросовісно. Тому, невибіркове нав'язування теоретично обгрунтованих принципів у демократичному суспільстві виявилося в румунському контексті надзвичайно упередженим. Кілька прикладів:
- нерухомість магістратів - усі динозаври комуністичної доби стали нерухомими;
- децентралізація фінансової допомоги шляхом регіоналізації - двері корупції, контрольовані місцевими баронами, були широко відчинені;
- пріоритети, висунуті послом ЄС у Бухаресті в 1990-х роках, для яких економічне відновлення було пріоритетом перед відновленнем справедливості чи боротьбою з корупцією;
- щорічні звіти про хід виконання критеріїв вступу були належним чином розроблені Європейською Комісією. Вони мали хвалебну преамбулу про досягнутий прогрес, а потім детальний аналіз, який значною мірою суперечив сказаному раніше. Або заяви в преамбулі, єдині, якими користуються ЗМІ, були лише джерелами дезінформації та маніпуляцій громадською думкою з боку владних структур, котрі так довго чекали.
3 ° - Лісабонський договір
В результаті неприйняття Конституційного договору, Лісабонський договір, природно, йде по лінії традиціоналізм і прагматизм малих кроків, думка Жана Моне, який від початку був основою європейського будівництва. Однак ця конструкція проводиться сьогодні в контексті та в інших рамках, ніж епоха Жана Моне, і вона, очевидно, вимагає нових підходів, на які можна очікувати.
Сьогодні ми стикаємося з сильним прискоренням як процесу глобалізації, так і змін у світі - факт, який змушує прогрес дуже швидко застарівати. Це також стосується Лісабонського договору, який був задуманий до останньої великої кризи, яка є не лише фінансовою та економічною кризою, але криза системи.
Я вважаю, що Європейський Союз, в ім'я цінностей, на яких він базується, повинен інтегруватися в свій аналіз та в заходи, які він буде приймати причини та різні аспекти нинішньої кризи. Тільки таким чином можна зберігати та просувати європейські цінності. Справедливість та солідарність, винятково європейські цінності, повинні зайняти належне їм місце і не зводитись до мінімуму, в ім’я вузько зрозумілої ефективності, індивідуальних інтересів та негайних результатів - як це, на жаль, все частіше трапляється сьогодні.
Слід із сумом зазначити, що Європейський Союз однозначно показав свої межі як в антикризовому управлінні, так і на виборах, відповідно до Лісабонського договору, його нових представників.
Договір висвітлює межі прогресу, який може бути досягнутий, і темпів, з якими можна досягти прогресу. Нещодавні вибори президента Європейської Ради та Верховного представника у закордонних справах та політиці безпеки лише максимально чітко показали цю реальність.
Хоча "Стратегія 2020", розпочата 25 березня цього року, визначає деякі пріоритети на зразок згаданих вище, наприклад, зобов'язання, прийняті в галузі енергетики та клімату, вона ще раз підкреслює труднощі, з якими стикається Європейський Союз. Таким чином, рішення щодо ключових вимірів, пов'язаних з європейськими цінностями, таких як соціальні та освітні цінності, ще не могли бути інтегровані, вони були відкладені. Або освіта є одним із основних пріоритетів - на ній базується Європа завтрашнього дня.
Європейські цінності нав'язують і нове моральне ставлення, наприклад, жертви та винні у комуністичних жахах. Перегляд рівня пенсій, отриманих колишніми катівниками, членами політичної поліції (порівняйте із середніми пенсіями) та надзвичайно скромних відшкодувань, які отримують жертви комуністичної системи, може стати гарним початком морального підходу. У Румунії показові пенсії колишніх охоронців та нещодавній надзвичайний указ про репарації, якими можуть скористатися колишні політичні затримані. Ще одним прикладом є проблема нереституції після 20 років усього майна, конфіскованого за комунізму ігноруючи етичний вимір. У цій галузі також перевершує Румунія. На рівні Європейського Союзу слід вжити заходів для здійснення радикальних змін для виправлення цих відхилень. Тепер потрібно вжити рішучих заходів як проти корупції, так і проти свого роду дикого лібералізму, який серйозно впливає на велику масу румунського населення.
Лісабонський договір, безумовно, є кроком вперед у розбудові Європи і навіть у просуванні європейських цінностей. Договір визнає права, свободи та принципи, викладені в Хартії основоположних прав, яка, таким чином, стає обов'язковою, містить положення, які дозволяють безпосередню та більш важливу участь європейського громадянина у житті міста (наприклад, законодавча ініціатива, яку громадяни зараз мають, якщо зібрати понад мільйон підписів), розширює кількість сфер, за якими Європейський Парламент приймає рішення спільно з Радою Міністрів, залучає національні парламенти до прийняття рішень і т.д. Залишається зрозуміти, як положення, що містяться в текстах, перетворяться в життя. Тому що цей переклад у життя є єдиним незаперечним доказом просування європейських цінностей.
З цього приводу ми можемо висловити деякі занепокоєння, такі як роль нинішнього парламенту Румунії у вирішенні певних питань, що стосуються корупція або злочини комуністичного режиму. Ми можемо справедливо запитати себе, чи його ширша участь у процесі прийняття рішень Європейським Союзом не ризикує сповільнити саме бажані події. Щодо складу Європарламенту, ми повинні зазначити, що Румунія знову відзначилася тим, що відправила представників, яких ми соромимось - приклади горезвісні.
Відсутність зрілості румунського електорату, професіоналізм у маніпулюванні громадською думкою які демонструють ті, хто продовжує утримувати реальну владу, - це інші характеристики реальності в Румунії. Їх слід ретельно проаналізувати як румунам, які не відмовилися від боротьби за перенесення європейських цінностей, свободи, справжньої демократії, справедливості, солідарності, так і в Брюсселі. Румунські реалії повинні бути основою для розробки більш реалістичної стратегії та підходу. Нещодавня доповідь Європейської комісії про реформи в Болгарії та Румунії з метою вдосконалення судової системи, яка засуджує відсутність результатів у боротьбі з корупцією та організованою злочинністю та закликає її стати національним пріоритетом, є, можливо, обнадійливим знаком.
На закінчення я хочу підкреслити, що для мого покоління, котре пройшло своє дитинство та юність у комуністичній Румунії і знало всі жахи тієї епохи, Румунія, член Європейського Союзу, була нездійсненною мрією. І сьогодні формально мрія здійснилася, і Румунія знову стала вільною країною, де терор і страх зникли. Однак він встає, багато знаків запитання в основному стосувалося ціни, яку платили за повернення до європейської компанії. Він величезний, спричинений несправедливістю перехідного періоду, коли влада залишалася в руках колишніх комуністів. Лісабонський договір - це, принаймні теоретично, невеликий крок уперед у виправленні несправедливості. Будемо сподіватися, що громадська думка також буде еволюціонувати, ставати менш маніпуляційною та знатиме, як використовувати важіль, який вона має, для просування моралі у суспільному житті.