Форма, зміст і розвиток Конституції - курс

Конституція: форми, зміст, розробка та перегляд.

Конституція є правовим стандартом, який перевершує всі інші правові стандарти, розроблені та застосовуються у національному правопорядку (Визначення сайту конституційної ради).

Як правило, це верховенство забезпечується механізмами контролю конституційності, що забезпечуються або звичайними суддями, або спеціалізованим суддею, у Франції - Конституційною радою. Конституція складається за спеціальною процедурою, що стосується безпосередньо Народу, або приймається їх представниками, найчастіше за певною процедурою (наприклад, у Франції, за П'ятої республіки, голосування в Конгресі, тобто "Національні збори та Сенат разом узяті більшістю у три п'ятих).

На суттєвому рівні Конституція містить два типи норм. З одного боку, правила, що стосуються функціонування інститутів, з іншого боку, правила, що стосуються прав, гарантованих особам.

Кожне політично організоване суспільство має модель правління, яка фіксує здійснення влади. Саме цей звід правил складає Конституцію. Він також регулює відносини між правителями та правителями.

Хто може встановити конституцію? Чи можемо ми переглянути Конституцію? Яке його місце в правовому порядку ?

Розділ 1. Форми та зміст конституцій.

1. Фігури

Вони можуть мати форму письмового документа, і це переважна більшість випадків. Тоді це урочистий акт. Ця форма протиставляється звичній конституції, де організація державних повноважень походить від звичаю. Тут функціонування публічних повноважень випливає з традиції, яка вважається законною (приклад ГБ).

Протиставлення між письмовою та звичною конституцією не є настільки чітким. Таким чином, у Великобританії є кілька основних текстів, які ставлять розділові знаки до конституції.

У той же час у країнах із письмовою конституцією деякі звичаї стали звичним явищем (наприклад, у Франції, зйомки дебатів національних зборів).

2. Зміст.

Це матеріальна точка зору. Набір правил, що стосуються здійснення влади. Конституційний характер норми залежить від суб'єкта.

Конституція охоплює всі конституційні норми, письмові чи ні.

Загальне для всіх конституцій - це те, що їх метою є функціонування та організація влади. Це технічні положення (спосіб обрання президента, призначення міністрів тощо).

Конституції можуть також містити частину, яка виражає певну політичну філософію, права, свободи, надані людині. Тому вони можуть містити хартію прав і свобод, вони можуть урочисто проголошувати, що окремі особи або суспільство отримують вигоду від тих чи інших прав і свобод. Це стосується Франції, Португалії та багатьох держав.

Таким чином, конституція 1958 року включає преамбулу, яка складається з декларації прав людини і громадянина 1789 року. Ця преамбула підтверджує рівність і свободу. Йдеться про відстоювання особистих прав. Стверджуються й інші принципи, оскільки з еволюцією суспільства з’являються нові проблеми (із закінченням Другої світової війни та розвитком індустріалізації з її соціальними проблемами); потім згадувалися нові права економічного та соціального характеру, таким чином преамбула конституції 1946 р. передбачає певну кількість цих прав (право на здоров'я, право на працю, право на страйк, організацію тощо). Ці права вважалися настільки важливими, що їх потрібно було включити до нашої чинної конституції. Знову виникли нові проблеми, і небезпеки, пов’язані з природним середовищем, дозволили інтегрувати екологічну хартію 2004 року в нашу конституцію (після конституційної реформи 1 березня 2005 р).

Хтось замислювався над юридичною цінністю цієї преамбули, довгий час вона вважалася філософською цінністю. Тільки з 1970-х років практика Конституційної ради допомогла змінити цей пункт. Конституційний суддя сумнівався у відповідності законів преамбулі конституції, тому ця преамбула набула повного юридичного значення на конституційному рівні. Він надзвичайно збагатився юриспруденцією Конституційної ради та стосовно адміністративного права. Сьогодні Конституційна рада ставить під сумнів конституційність законів щодо прав і свобод, викладених у преамбулі.

схема інституційної організації, організованої Конституцією Франції. Джерело: http://mapage.noos.fr/moulinhg02/educ.civique/instits.frses.html

Розділ 2. Підготовка та перегляд конституцій.

1. Опрацювання.

Ви повинні знати, коли держава може зіткнутися з необхідністю прийняття конституції.

Коли держава була лише створена (приклади колишніх держав, анексованих колишнім СРСР, який знову став незалежним після падіння СРСР).

Коли держава переживає глибоку кризу, загальне невдоволення, яке стикається з дисфункцією її інституцій, що стикається з війною чи революцією. Щоб перезапустити країну, ми починаємо з розробки конституції.

Орган, який розробляє, є початковою складовою владою. Носії цих повноважень різняться, ми розрізняємо цю владу відповідно до способів розробки конституції.

Демократичний розвиток слід відрізняти від авторитарного.

Демократична розробка.

Тут громадяни беруть участь у розробці. Це люди або нація, які володіють суверенітетом, і тому люди повинні брати участь. Не всі громадяни можуть взяти участь. Таким чином, люди обирають представників, відповідальних за підготовку проекту. Складовий проект називається Конвенція.

Більш тісно, люди можуть брати участь у розробці. Після того, як конституція розроблена, вона може бути представлена на затвердження народу шляхом референдуму (установчий).

Авторитарне опрацювання.

Це процес, коли люди не втручаються. Конституція тут часто є рішенням однієї людини. У диктаторських режимах глава держави одного дня вирішує скласти конституцію для легітимації своєї влади. Особливий випадок Людовика XVIII, який у 1814 р. Вирішив надати своїм підданим статут, якусь конституцію.

Змішана розробка.

Він поєднує в собі 2 процеси. Це справа глави держави, яка розробляє конституцію та запрошує людей прийти та затвердити її. Приклад Наполеона (народ переважно схвалив це плебісцитом). Особливий випадок конституції 1958 р., Яка була не роботою виборних зборів, а виконавчої влади (уряду), і після її розробки вона була передана людям. Це значною мірою було справою генерала де Голля, який, мабуть, бачив у ньому схожість з наполеонівським плебісцитом. Однак є велика різниця, там наш парламент, наші обранці прийняли цю процедуру і, крім того, встановили структуру, що включає основні принципи, які повинна охоплювати конституція. Таким чином, виконавчий редактор був заблокований у демократичних правилах у своїй редакторській роботі.

2. Перегляд.

Конституції повинні мати певну стабільність, довговічність, їх не можна легко змінювати.

Однак конституції не слід робити незмінними. Він повинен мати можливість розвиватися із швидкістю змін у суспільстві.

Можливість модифікації належить похідній складовій владі. Зазвичай сама Конституція може переглядати Конституцію. Він забезпечує тіло, його склад та його повноваження.

Перегляд може бути лише частковим. Однак наша конституція переглядалася кілька разів - від великих до великих переглядів, сьогодні задається питанням, чи вона все ще відповідає нашій початковій конституції.

Ми також не можемо принципово змінити дієту, але можемо внести корективи. Таким чином, наша конституція встановлює, що перегляди не можуть підірвати республіканську форму правління.

Впровадження.

Перегляд відрізняється залежно від того, маємо справу з жорсткою чи гнучкою конституцією.

Ми це говоримо гнучкі коли для його перегляду не встановлюються умови. Тут конституція розглядається як звичайний закон. Конституція Великобританії є гнучкою, оскільки вона трансформується сама собою, як це зроблено за звичками, звичаями.

Ми це говоримо жорсткий, коли необхідно, щоб спеціальний орган втручався для його модифікації, а також особлива процедура, відмінна від процедури підготовки звичайного закону. Мета - ускладнити перегляд. Тут ми хочемо надати певній стабільності конституції та зробити процедуру перегляду більш громіздкою, щоб надати необхідні міркування щодо її модифікації.

Процедури.

Вони можуть бути найрізноманітнішими.

3 бали, однак у більшості:

Необхідно відрізняти орган, який ініціює перегляд, від органу, який здійснює його строго кажучи, а також від органу, який має повноваження остаточно прийняти перегляд.

Ініціатива перегляду.

Цей орган пропонує перегляд.

В авторитарних режимах це виконавча влада.

В умовах демократії ініціатива може бути організована по-різному. Це може бути лише уряд, або парламент, або уряд, або парламент (це наш випадок).

Сам перегляд.

В авторитарних режимах переглядає власник влади.

У демократії є кілька можливостей:

Ми особливо обираємо збори, які називаються конвенції.
Ми звертаємось до парламенту, 2 можливості:

o Або це одна з палат, яка проводить аналіз.

o Або це 2 спальні, об’єднані між собою Конгрес які виконують перегляд, це найпоширеніший випадок.

Остаточне усиновлення.

В умовах авторитарного режиму він завжди приймає владу. У деяких випадках він може шукати ілюзорного схвалення людей (страх).

У демократії:

Це приймає редакційна асамблея.
Ми приймаємо додаткову процедуру шляхом винесення усиновлення на референдум.