Гельсінкі, Москва, Вашингтон, геополітичний трикутник учасників Бермудських островів
Після декількох днів "холодного" аналізу двостороннього саміту в Гельсінкі (який зафіксував метушні в ЗМІ в США, відступ президента США, цілеспрямовані повідомлення, надіслані шанувальниками публічними голосами сторін, щорічна зустріч послів та постійних представників Російської Федерації від 19 липня цього року, Москва тощо), вже виникає перші ключі до декодування провідних російсько-американських переговорів у форматі тет-а-тет (Гельсінкі, 16 липня 2018 р.).
Конфіденційність дискусій, численні спроби їх «розшифрувати», особливо в Москві та Вашингтоні, а також у світі загалом, розбіжності у ЗМІ тощо. вони створювали враження, що в Гельсінкі було виголошено та обговорено (навіть погоджено) "нові геополітичні ідеї ", які згодом, здається, були загублені (як у знаменитому Бермудському трикутнику) так само швидко, як потрапили до трудових книжок двох лідерів.
Зрозуміло, що переговори не призвели до узгодження різних позицій Росії та Америки щодо Росії "Гарячі теми" поточного геополітичного моменту. Жодна спільна заява не була прийнята, як сподівались на попередніх переговорах, не був прийнятий документ після Гельсінкі (було надано перевагу неоднозначному вирішенню прес-конференції, в якій кожна із сторін висвітлила свої позиції), випадок, який чітко наводить на думку провал діалогу, відсутність мінімальних спільних позицій під час обговорення тет-а-тет), не було оголошено про важливі політичні рішення, прийняті консенсусом тощо. (Згідно з повідомленнями американської преси, посол США в Москві Джон Хантсман заявив на брифінгу, який відбувся у Вашингтоні з представниками держав "П'яти очей" - США, Канади, Великобританії, Австралії та Нової Зеландії, - що до відсутності згоди в Гельсінкських переговорах: "в Гельсінкі угоди не укладено").
Сторони бачать перший раунд переговорів/переговорів у Гельсінкському діалозі, який триватиме в наступний період., за умов та форматів, які будуть визначені пізніше (найімовірніше, через візит президента Росії Володимира Володимировича Путіна до Вашингтона - тут я був би трохи іронічним і наголосив, що, на відміну від американських спецслужб, я передбачив запрошення, адресоване Дональд Трамп російському колезі здійснить офіційний візит до США - "Я також надзвичайно впевнений, що 16 липня Дональд Трамп запросить Путіна до Вашингтона з офіційним візитом (цей візит буде першим російським президентом з 2005 року відтепер), що поставить під сумнів довіру до діючої системи міжнародних санкцій проти Російської Федерації та поточної трансатлантичної кампанії з ізоляції Москви за її дестабілізуючу діяльність у ширшому Чорноморському регіоні ", Дорін Попеску - див. статтю).
Два президенти підходили один до одного під час невеликої зустрічі, серія пропозицій/рішень/ініціатив бути детально розробленим та подальшим розвитком за дипломатичними каналами. Їх обговорили та презентували "Нові ідеї", як деякі дипломатичні "лейтенанти" обох глав держав (Дмитро Пєсков, прес-секретар Кремля, Анатолій Антонов, посол Росії у Вашингтоні, Сара Хакабі Сандерс, прес-секретар Білого дому Гаррет Маркіз, Речник Ради національної безпеки США Джон Хантсман, посол США в Москві тощо).
Давайте розберемо деякі «нові ідеї», особливо ті, що безпосередньо стосуються Румунії та її союзників.
Глави двох держав довго розмовляли питання взаємовідносин між НАТО та Російською Федерацією. Російський президент, безумовно, передав своєму американському колезі, що: спроби НАТО побудувати бази та розвивати військову інфраструктуру НАТО біля кордонів Росії розглядаються як пряма загроза для Росії, на яку буде адекватно реагувати (1); "Безвідповідальні" спроби НАТО (цитовані президентом Росії) включити Україну та Грузію "в орбіту альянсу" матимуть наслідки (2); Росія та НАТО потребують нового позитивного порядку денного, зосередженого на "пошуку спільної мови", а не конфронтації; "Ключем до забезпечення безпеки та стабільності в Європі є розширення співпраці та відновлення довіри, а не розгортання та побудова військової інфраструктури біля кордонів Росії, що відбувається зараз" - Володимир Путін, Москва, 19 липня 2018 р. (3).
Повідомлення американського президента щодо НАТО, які будуть направлені російському президенту, не ясні, але у нас є Перша непряма підказка: висловлювання Дональда Трампа після дискусії з Володимиром Путіним, які публічно ставлять під сумнів (вперше на цьому рівні) можливість активізувати відоме мистецтво. 5 Договору про союз (Стаття 5 Договору про НАТО: Сторони погоджуються, що збройний напад на одного або кількох з них, у Європі чи Північній Америці, буде вважатися нападом на всіх, і, відповідно, погоджуються, що якщо такий збройний напад, кожен із них, здійснюючи право на індивідуальну або колективну самооборону, визнане статтею 51 Статуту Організації Об'єднаних Націй, підтримує Сторону або Сторони, на яких нападає, шляхом негайного, індивідуального або взаємного узгодження з іншими Сторонами. яка вважає за необхідне, включаючи застосування збройної сили, відновити та підтримувати безпеку в Північноатлантичному районі ...).
Той факт, що президент наймогутнішої держави-члена НАТО вперше публічно висловив низку занепокоєнь, відомих та конфіденційно обговорених в Альянсі за останні роки, особливо після анексії Криму, а також офіційні застереження щодо зобов'язань країн-членів НАТО щодо колективної підтримки ( включаючи збройний напад на одну або кілька Сторін, що фактично було б нападом на всіх тривожний та небезпечний, більше того - це може спорожнити зміст усіх військових ініціатив недавній НАТО на його східному та південному флангах.
Російський президент також запропонував своєму американському колезі проведення референдуму у східних районах України, у так званій Донбаській області, заснований на моделі референдуму, проведеного в Криму та проведеного (у присутності зелених чоловічків) виключно для створення правового приводу для анексії півострова Російською Федерацією. Знову викликає занепокоєння те, що президент США не відразу відкинув цю ініціативу, яка, схоже, вже є. Російська політика щодо виправдання та увічнення нових геополітичних реалій, створених збройною силою, порушеннями міжнародного права та гібридними війнами в широкому Причорномор'ї. Слабка реакція президента США може також заохочувати та підсилювати занепокоєння та занепокоєння (іноді навіть спекуляції) Києва щодо можливості отримання Москвою в Гельсінкі та пізніше послаблення/нюансу рішення адміністрації США не визнавати анексію Криму та зусилля США. запобігти перетворенню Донбасу на другий півострів.
Нарешті, в американській пресі після подій було багато дискусій щодо слабких, заплутаних і навіть незручних публічних позицій американського президента з питання втручання Росії у президентські вибори в США. На що, здається, ніхто не вказує за нинішніх обставин, окрім фактичних аспектів цього втручання, продемонстрованого американською слідчою комісією (такими словами, що змусили американського президента повернутися до своїх заяв на спільній прес-конференції та стверджує, що він довіряє американським спецслужбам), є Втручання Росії у внутрішню політику США продовжується; У зв'язку з цим після події посол Росії у Вашингтоні Анатолій Антонов відчував потребу "змити" заплямований імідж американського президента в пресі та політичних колах за кордоном, і президент Росії заявив на щорічній зустрічі лідерів дипломатичних представництв Російської Федерації (Москва, 19 липня 2018 р.), що “в Америці існують певні сили, які намагаються дезавуювати та применшити результати Гельсінкської зустрічі ... Ми бачимо, що в США є сили, готові пожертвувати російсько-американськими відносинами заради їх амбіції в політичній боротьбі в Америці ".
Інший висновок такий два лідери неявно визнають провал двосторонньої зустрічі в Гельсінкі. Хоча того ж дня (16 липня цього року) лідери двох країн заявили, що досягли домовленостей з кількох питань, особливо щодо Сирії, не повідомляючи деталей, хоча російський президент неодноразово посилається на конкретні "результати" (не називаючи їх), через три дні після Гельсінкі він також заявив, що "російсько-американські відносини в багатьох областях навіть гірші, ніж були під час" холодної війни " (див. тут).
З цієї точки зору, Зрозуміло, що російсько-американські переговори вгорі будуть продовжуватися, але рішення президента США обрати Вашингтон місцем проведення нового раунду двостороннього діалогу під час майбутнього офіційного візиту Володимира Путіна до Вашингтона (найімовірніше восени цього року; запрошення президента Трампа засмучений американським політичним та адміністративним середовищем), виглядає недоречним, що відповідає логіці надмірної ввічливості американського лідера по відношенню до свого російського колеги, що очевидно, що він сприймає це як власну політичну модель.
Що стосується зображень, то, здається, Російська Федерація перемогла у конкурсі зображень за замовчуванням. Російський лідер позиціонував себе чітко і жорстко, посилав тверді повідомлення, використовував велику інфраструктуру для розповсюдження змісту індивідуальної дискусії через посередників тощо. Російські розповіді на цю тему та „результати” Гельсінкської зустрічі домінують у світовому інформаційному просторі, і повідомлення американської адміністрації, схоже, є блідими та без запаху.
У цьому контексті високопоставлені російські чиновники та російська преса згадують ще дві ідеї, включаючи консенсус, досягнутий у Гельсінкі, щодо "гарячих" питань: Сирію та боротьбу з тероризмом.
Стать. кол. Михайло Мізінцев, керівник управління оперативного управління Генштабу Росії, нещодавно заявив, що "слідом за домовленостями, досягнутими російським та американським президентами під час їх зустрічі, що відбулася в понеділок у Гельсінкі", Москва вже направила Вашингтону конкретні пропозиції щодо спільних російсько-американських дій щодо постконфліктної реконструкції Сирії та сприяння поверненню сирійських біженців. За його словами, Росія пропонує, зокрема, підготовку спільного плану повернення сирійських біженців до місць, де вони мешкали до конфлікту (особливо тих, що втекли до Йорданії та Лівану), створення робочої групи росіян, американців та Йорданії на базі Російсько-Йорданського координаційного центру в Аммані, а також створення подібної групи в Лівані. Слід зазначити, що пропозиції Москви не можуть досягти консенсусу сторін, що беруть участь у переговорах щодо врегулювання сирійського конфлікту, на тлі суперечливих позицій США та ЄС щодо сприяння постконфліктній реконструкції в Сирії (на їх думку, наразі говорити про це передчасно). про міжнародну допомогу у відбудові).
Ще одна російська "нова ідея" спостерігає детальне обговорення попередньої московської пропозиції, про яку ми згадували раніше в Гельсінкі: створення спільного підрозділу проти кібертероризму та, крім того, перезапуск глобальної антитерористичної групи, пропозиція, яку вже критикували та висміювали у Вашингтоні (див. статтю).
Деякі американські чиновники також згадують про це обидва лідери домовилися б про те, щоб сторони створили спільну комісію, до складу якої входили б бізнесмени, колишні військові чи дипломати, щоб направити Кремлю та Білому дому нові пропозиції, ідеї та рішення. посилити двосторонній діалог та багатогалузеве співробітництво між Російською Федерацією та США.
Зустріч двох президентів у Гельсінкі, відповідно до розуміння двох лідерів та дипломатичних митниць, буде супроводжуватися так званими подальшими заходами на рівні Рад національної безпеки сторін, шляхом інституційного діалогу між двома Радами (діалог на робочому рівні). ) тощо.