Геть звідти; Les Echos боргове спорядження
Що стосується державних фінансів, то наступні уряди протягом останніх двадцяти п’яти років жили в кредит, перекладаючи таким чином тягар на майбутні покоління. Наступні три пункти, на жаль, наочно це демонструють.
1) Загальний борг державного управління помножився на п'ять, досягнувши 1,140 млрд. Євро у 2005 р. (Тобто 66,5% ВВП проти 35% у 1990 р.), Завдяки цій триваючій державній політиці.
2) До цієї дуже високої заборгованості додається вага державних витрат у Франції серед найвищих у Європі (обов’язкові плюс соціальні збори): 53,9% ВВП, що ставить Францію на друге місце серед країн Союзу 15, хоча середній європейський показник становить 44,8%, тобто розрив у 9% несприятливий для бізнесу та споживачів. Це тим більше викликає занепокоєння, що навіть незважаючи на те, що переважна більшість північноєвропейських держав значно зменшили цю частку (з 6 до 12% ВВП залежно від держави), Франція не дотримується цієї тенденції. Вага державних витрат приблизно така ж, як у 1995 році.
3) Нарешті, з державним дефіцитом 2,9% ВВП, Франція залишається вище середнього європейського рівня (2,3%) та зони євро (2,4%). Очевидно, що протягом п’ятнадцяти років державні витрати перевищували свої доходи в середньому на 16%, або на 25 мільярдів євро, що щороку збільшуватиме борг нашої країни.
Сукупний ефект цих трьох факторів тим більш серйозний, що він більше не дає простору для маневру для подолання циклічних потрясінь (або навіть фінансування майбутніх витрат, заходів згуртованості між поколіннями). Що перспективи соціальних систем є тривожними (демографія, старіння). Що продовження нинішніх тенденцій та поганої практики призведе до приголомшливих показників державного боргу: 130% у 2020 році, 200% у 2030 році. Що збільшення процентних ставок на 1% створює додатковий відсоток у розмірі 5 мільярдів з 2010 року, або майже 10% податку на прибуток, який 75% використовується для сплати відсотків лише за боргом.
Перебуваючи на єдиному європейському ринку, підданому глобалізації та інтенсивній міжнародній конкуренції, веб-сайт у Франції втрачає конкурентоспроможність, і тому компанії мають інвестиційний потенціал (дослідження та розробки, інновації) нижчий, ніж їх конкуренти через надмірні державні витрати, що є природа малопродуктивна.
Тому необхідно терміново діяти, щоб змінити цю тенденцію і зупинити цю небезпечну схильність перекладати наші власні витрати на майбутні покоління. Цю мету можна досягти, враховуючи наступні два принципи:
1) Контроль державних фінансів повинен бути пріоритетною метою, що базується, перш за все, на політичній волі до швидкого зниження та повернення рівноваги протягом п'яти років, щоб постійно та структурно стримувати рівень заборгованості. Виходячи зі стабілізованого бюджету в поточних євро, це означає зменшення на 16%, або приблизно на 30 мільярдів за п’ять років. Така стратегія не повинна базуватися на надто оптимістичних припущеннях щодо зростання, а на ефективному скороченні витрат, що означає:
_ переосмислити державні місії (інакше, краще з меншою кількістю): реорганізація, скорочення чисельності, зменшення кількості міністерств та місцевих органів влади, скориставшись можливістю великої кількості пенсій у державному секторі (кожна незаміна приносить економію в 1 мільйон євро).
_ діяти методично, щоб досягти успіху в цих структурних реформах: педагогіка, чіткість мовлення, поглиблений економічний аналіз, довгострокове бачення, систематична оцінка реформ та принцип тягаря між усіма громадянами, щоб уникнути логіки, виграшної для всіх.
_ створити резервний фонд для запобігання певним ризикам, визначивши умови його використання (від 0,1% до 0,3% ВВП).
2) Щоб бути ефективними, зусилля щодо зменшення, а потім повернення до рівноваги державних витрат повинні розподіляти три гравці (держава, соціальні системи, місцева влада). Національний пакт стабільності (на конституційному рівні), як німецький приклад, може організувати розподіл відповідальності з точки зору дефіциту.
Повернення балансу державних фінансів і зменшення ваги державних витрат є абсолютним політичним пріоритетом після двадцяти п'яти років дрейфу. Перехід до майбутніх поколінь не тільки неприйнятний, але перш за все створює серйозний ризик для згуртованості між поколіннями: як ми можемо змусити наших дітей та онуків платити? як уявити, що вони приймуть це ?
У контексті глобалізації, дедалі помітнішої взаємозалежності економік та посилення конкуренції між усіма компаніями у світі держави також конкурують. Ці зусилля щодо підвищення громадської продуктивності необхідні і будуть корисними для зростання, а отже, і для зайнятості, а також для соціальної згуртованості. Хіба роль держави та обранців не є перш за все прикладом, застосовуючи до себе доброчесне правило управління? ?
Розшифруй світ згідно
Щодня написання Les Echos приносить вам достовірну інформацію в режимі реального часу. Це дає вам ключі до розшифровки новин та передбачення наслідків поточної кризи для бізнесу та ринків. Як розвивається ситуація зі здоров’ям? Які нові заходи готує уряд? Чи покращується діловий клімат у Франції та за кордоном ?
Ви можете розраховувати на те, що наші 200 журналістів дадуть відповідь на ці запитання, а також на аналізі наших найкращих підписів та відомих авторів, які повідомлять ваші думки.