Гідравлічні роботи, дамби і дамби Міністерство екологічного переходу

Дамби та канали можна класифікувати в розділі 3.2.5.0 Кодексу навколишнього середовища. Системи захисту від повені або від занурень та гідравлічні установки можуть бути класифіковані в розділі 3.2.6.0 Кодексу навколишнього середовища.

Різні типи гідротехнічних споруд

Дамби

Це споруди, призначені тимчасово утримувати більшу чи меншу кількість води для різного використання (виробництво гідроелектростанцій; питне водопостачання; зрошення; регулювання потоків потоків; туристична діяльність тощо). Насправді їх найчастіше будують через потік. Однак деякі дамби будуються за межами основного русла потоку і живляться шляхом відведення частини потоку від сусідніх потоків; це стосується гірських водосховищ і дамб, що входять до складу насосних станцій передачі енергії (STEP).

Канали

Це споруди, призначені для каналізації води для перенесення її з однієї точки в іншу. Вони зазвичай використовуються як водні шляхи замість важко орієнтованого водотоку або для компенсації відсутності водотоку. Вони, як правило, були створені колишнім людиною. Бічні стінки каналу, що обмежує охоплення, зазвичай звані "дамбами каналу", юридично уподібнюються дамбам.

Захисні дамби від повені або занурення

Це твори, створені людиною, щоб максимально запобігти потраплянню води в населені чи чутливі райони. Насправді вони, як правило, будуються паралельно потоку або узбережжю.

Системи захисту від повені або занурення

Така система включає всі роботи, природні або створені людиною, які сприяють безпосередньому захисту заповідної території (заселеної чи чутливої) від повені або морських занурень. Ці роботи можуть включати:

дамби;
інші штучні споруди, але не з початковою метою захисту від паводків: дороги, залізниці.
природні споруди: скелясті вершини, барханні хребти.

Гідравлічні установки

Гідравлічна установка сприяє захисту від паводків або занурень, але включає конструкції, що утримують частину повені, такі як дамби для контролю затоплення або уловлювачі паводків, або споруди, що зберігають інші потоки, так як вони не спричиняють затоплення, наприклад, воду, хвилі під час морських штормів або стоку від інтенсивних дощових подій.

Для подальшого

Корисні посилання

Основні нормативні тексти, що застосовуються до гідротехнічних споруд

Основні нормативні тексти, що застосовуються до дамб і дамб

У жовтні 2019 року DGPR випустив технічна примітка, що допомагає тлумаченню указу від 6 серпня 2018 року про встановлення технічних вимог щодо безпеки дамб, відомих як "Технічний порядок дамб" (ATB).

Цю примітку можна завантажити нижче.

DGPR видав a примітка про тлумачення додатка до зміненого указу від 12 червня 2008 року указом від 3 вересня 2018 року, що визначає планвивчення небезпеки дамб та уточнення змісту.

У січні 2021 р. DGPR опублікував примітка про тлумачення указу від 17 березня 2017 року уточнення методів визначення висота та об’єм дамб та подібних споруд.

Положення, що стосуються дамби спеціальних планів втручання (PPI):

Основні укази, що стосуються безпеки та охорони гідротехнічних споруд

Дивіться також

Як забезпечується безпека дамб ?

Дамби використовуються для тимчасового утримання більшої чи меншої кількості води для різних цілей (виробництво гідроелектростанцій, постачання питної води, зрошення, регулювання потоків потоків, туристична діяльність тощо). Утримуючи воду, ці структури накопичують велику і навіть значну кількість енергії. Випадковий викид цієї енергії є джерелом значних ризиків.

Обов'язки різних суб'єктів

За безпеку дамб відповідають власники або концесіонери споруд. Ця відповідальність включає дотримання зобов'язань, встановлених державою. Генеральний директорат з питань запобігання ризику (DGPR) відповідає у міністерстві за організацію державного контролю за дотриманням цих зобов'язань.

Контроль за виконанням цих зобов'язань базується на спеціалізованих службах у регіональних дирекціях з питань навколишнього середовища, планування та житлового будівництва (DREAL) у столичній Франції (DRIEE Île-de-France в регіоні Іль-де-Франс) та в дирекціях з охорони навколишнього середовища, розвиток та житло (УГОДА) в закордонних департаментах. Ці служби діють від імені префектів департаменту. Крім того, вони користуються національною технічною підтримкою, організованою DGPR.

Організація контролю безпеки гідротехнічних споруд

З 2010 року в регіональних службах міністерства працюють спеціалізовані агенти з контролю дамб і дамб. Останній організаційний циркуляр для цих послуг був опублікований DGPR 11 липня 2016 року з урахуванням нової адміністративної карти регіонів у столичній Франції.

Система регулювання

Система регулювання безпеки дамб в основному базується на:

екологічний кодекс (книга II), коли дамби підпадають під дію водного закону
енергетичний код (книга V), коли дамби є частиною концесії гідроенергетики, наданої державою.

Щодо ліцензійних дамб, указом 2016-530 від 27 квітня 2016 р. Нещодавно гармонізовані правила безпеки для цих дамб, включених до енергетичного кодексу, з правилами, включеними до екологічного кодексу для дамб, які підпадають під дію закону про воду.

Крім того, найважливіші блокпости, які підпадають під ці два режими, повинні бути предметом спеціального плану втручання в порядку застосування статті R. 741-18 Кодексу внутрішньої безпеки.

Класи дамб

Зобов'язання власників та концесіонерів коригуються відповідно до важливості ризиків та проблем.

Указом № 2007-1735 передбачено 4 класи дамб, від А (для найважливіших споруд) до Г.

Указом № 2015-526 тепер передбачено 3 класи дамб, від А (для найбільш важливих споруд) до С. Ці нові положення можуть призвести до модифікації класифікації певних споруд. Вони не скасовують автоматично старі окремі положення, які переглядаються окремим указом префектури.

КЛАС дамби

Характеристика дамби

H> = 20 і H 2 * V 0,5> = 1500

Робота, не класифікована в А і для якої H> = 10 та H 2 * V 0,5> = 200

а) Робота, не класифікована в А або В і для якої H> = 5 та H 2 * V 0,5> = 20

b) Робота, для якої умови, передбачені в a, не виконуються, але яка відповідає сукупним умовам, наведеним нижче:

iii) нижче за течією дамби є одне або кілька житлових будинків на відстані 400 метрів.

H = висота споруди, виражена в метрах і визначена як найбільша висота, виміряна вертикально між вершиною споруди та природним рельєфом безпосередньо над цим вершиною

V = збережений об'єм, виражений у мільйонах кубічних метрів і визначається як об'єм, який утримується дамбою на нормальному рівні утримання. У разі дамб каналу розглядається обсяг досяжності між двома шлюзами або двома закритими конструкціями.

Зобов'язання, викликані класифікацією творів

Декрет No 2015-526 змінив характер зобов'язань або частоту виконання цих зобов'язань залежно від класу структур:

ЗАХОДИ, ЯКІ ВИКОНАТИ

БАРАЖ

Клас А

Клас В

Клас С

Оновлення дослідження небезпеки

Принаймні раз на 10 років

Принаймні раз на 15 років

Оновлення звіту про спостереження

Раз на 3 роки

Раз на 5 років

Проведення поглибленого технічного візиту - VTA

Раз на 2 роки

Раз на 5 років

Методичні вказівки, що стосуються правил безпеки та охорони дамб

DGPR опублікував два методичні посібники, в яких представлені правила безпеки та охорони дамб, один стосується дамб, які охоплюються водним законодавством, а інший - дамб, що мають ліцензію. Циркулярна записка від 16 серпня 2016 року, адресована префектам, має на меті забезпечити широке розповсюдження цих документів для цілей державного контролю за цими регуляторними зобов’язаннями.

Роль та поради КТЗП

Історія та роль Постійного технічного комітету для дамб та гідротехнічних робіт (CTPBOH)

Після катастрофи на дамбі Мальпассет, яка прорвалась 2 грудня 1959 року і спричинила понад 400 смертей у Фрежусі, аналіз причин цієї драматичної події показав необхідність вдаватися до мультидисциплінарної технічної експертизи для великих будівельних проектів.

Постійний технічний комітет з дамб був створений указом від 13 червня 1966 р. Потім з ним проводились консультації щодо всіх проектів дамб висотою понад 20 м.

Закон № 2006-1772 від 30 грудня 2006 року про водні та водні середовища також передбачав консультації щодо найважливіших дамб (класу А та В) та перетворював комітет на Постійний технічний комітет з дамб та гідравлічних робіт (CTPBOH) ).

CTPBOH складається з експертів, обраних на основі їхніх конкретних технічних навичок у галузі гідротехнічних споруд (гідрологія, гідравліка, геологія, геотехніка, експлуатація конструкцій, природні ризики тощо).

Перед початком будівельних робіт на дамбі проводиться консультація з усіх великих проектів дамб (клас А). З ним також може проконсультуватися міністр охорони навколишнього середовища, з яким його ставлять з будь-якого технічного питання щодо дамби або дамби, що представляє значні труднощі.

Загальним принципом експертизи проектів КТЗП є той, який зазвичай зберігається в науково-технічних органах шляхом пошуку консенсусу серед його членів. З моменту публікації Декрету № 2015-526 від 12 травня 2015 р. Висновки, які він видає щодо будівельних проектів, публікуються на веб-сайті Мінприроди.

Думка КТПБО

Відповідно до Кодексу про навколишнє середовище (стаття R.213-77), тут ви знайдете публікацію висновків, виданих Держстандармом з питань гідротехнічних споруд:

Щорічні перевірки безпеки гідротехнічних споруд

Схвалення організацій, що займаються безпекою гідротехнічних споруд

Запити на інформацію про схвалення, а також прохання про затвердження або поновлення затвердженняt можна надіслати:

електронними засобами на наступну електронну адресу: [email protected];
поштою на адресу: MTES - DGPR - PoNSOH - 92055 LA DEFENSE Cédex;
2 паралельно перерахованими вище способами.

Заявки на затвердження або поновлення затвердження повинні містити елементи, про які йдеться в наказі із зазначенням умов затвердження (див. Нижче). Ці запити опрацьовує Генеральний директорат департаменту з питань запобігання ризикам (DGPR) у міру надходження. Яким би не було остаточне рішення щодо заяви, про це рішення повідомляється заявник заяви.

Якщо остаточне рішення є домовленістю: ця угода оформляється індивідуальним указом (тобто на ім’я заявника), що затверджує його, який набирає чинності з моменту його публікації в Офіційному віснику. Після публікації цей указ повідомляється заявнику.

Якщо остаточне рішення є відмовою: останній повідомляється заявнику поштою.

Тривалість середній заявки на затвердження або на поновлення схвалення - 4 місяці. Не забувайте враховувати цей час для своїх запитів.

Запити на затвердження або поновлення затвердження підлягають мірі "мовчання адміністрації дорівнює відмові". Докладніше див. Нижче.

Нормативний контекст, що регулює затвердження

Схвалення від організацій, які займаються безпекою гідротехнічних споруд, регулюються статтями L.211-3, параграф IV, та R.214-129 - R.214-132 Кодексу про довкілля:

Указ від 15 листопада 2017 року визначає категорії та критерії затвердження організацій, що займаються безпекою гідротехнічних споруд, а також адміністративну організацію їх видачі.

Діяльність, що вимагає схвалення для їх виконання, стосується гідротехнічних споруд, тобто споруд, що підпадають під той чи інший із наступних 2 заголовків статті R.214-1 Кодексу довкілля:

розділ 3.2.5.0 "Утримуюча дамба та подібні споруди, що підпадають під критерії класифікації, передбачені у статті R.214-112 (A)";
розділ 3.2.6.0 "Конструкції, побудовані або обладнані для запобігання затопленню та занурення: системи утримання за значенням статті R.562-13 (A); гідравлічна розробка за значенням статті R.562 -18 (A)".

Ці заходи також слід включити до наступного списку:

проведення дослідження небезпеки, що стосується гідротехнічної споруди (статті R.214-115 та R.214-116 Кодексу про довкілля);
розробка проекту створення або модифікації гідротехнічної споруди (стаття R.214-119 Кодексу довкілля);
повне управління проектами будівництва або модифікації гідротехнічної споруди (стаття R.214-120 екологічного кодексу);
підготовка звіту про перевірку дамби (стаття R.214-122 Кодексу довкілля);
проведення діагностики безпеки гідротехнічної споруди (стаття R.214-127 Кодексу навколишнього середовища).

Неявне рішення адміністрації щодо схвалень

З листопада 2014 року заявки на схвалення або поновлення схвалення є частиною запитів, за умови можливості неявного рішення адміністрацією. У разі схвалення це неявне рішення є відхилення запиту, який втручається у разі мовчання адміністрації через 4 місяці після отримання запиту (застосування указу № 2014-1273 від 30 жовтня 2014 року).