Hartz IV Коли лінь окупається - WiWo
Головний репортер WirtschaftsWoche Дітер Шнаас про примусову роботу та соціальну тривогу, ерозію норми розриву в заробітній платі та зловживання пільгами у федеральній столиці Берліні.
Безробітні працівники: Коли йдеться про невеликий додатковий заробіток, волонтери часто стають у чергу, нехай буде лопатою сніг, як у Лейпцигу
Джерело: dpa
Коли Максим Горький писав у Росії свою драму «Нахтасіл» понад 100 років тому, люди все ще мали дуже конкретні уявлення про те, що означають праця, людська гідність, злидні та бідність. «Я хочу порадити тобі, - каже один із заблукалих у ліжку Горького другому, який щойно втратив роботу, відчуває себе марним і глибоко соромиться:« Не роби нічого. Навантажте землю своєю вагою. Відклади це, ганьба твоя! Чи можливо люди соромляться того, що ти живеш гірше собаки? "
Сьогодні в сучасній державі добробуту, оскільки ніхто більше не ходить до собак у розумінні Горького, все не так просто: чому, наприклад, деякі безробітні настільки бідні, що ризикують своєю гідністю, нічого не роблячи? Чому їм дозволено обтяжувати не лише землю вагою своєї ліні, але й своїх робочих сусідів? Чому їм не соромно? І чому вони іноді отримують більше грошей та державних грантів, ніж той, хто щоранку закочує рукави?
"Не маю права лінуватися"
Дивно, що вам не дозволяють задавати ці питання в Німеччині, а точніше: що ті, хто це робить, можуть очікувати бурі політично коректного обурення. Як і тодішній федеральний канцлер Герхард Шредер (СПД), який звернув увагу німців на те, що "не було права лінуватися". Як і тодішній голова партії Курт Бек (СДПН), який порадив дещо збентеженому перехожому розчесатись і помитися, щоб збільшити свої шанси знайти роботу. Або як член правління Бундесбанку Тіло Сарразін (СПД), який нещодавно нагадав нам, що Берлін постраждав більше, ніж інші міста, від "нижчого класу, який не бере участі в нормальному економічному циклі".
Реакції завжди бунтували до істерики. Звичайно, Курту Беку, здавалося, бракувало розуміння того, що тривале безробіття криє в собі ризик розпорошення життя та поступового зневаги для кожного з нас, що воно роз'їдає нашу волю, як повзуча отрута, вставати рано вранці і не проводити ночі перед телевізором. І звичайно було дурним, що Тіло Сарразін дискваліфікував свої спостереження різними видами відступів проти іноземців. Але це не пояснює, чому в подальших дискусіях готовність кількох людей зробити основою вказаних заяв політично плідною була настільки непропорційною бажанням більшості з них негайно підняти соціальну тривогу через кожну невдалу формулювання.
Кох хоче застосувати санкції
З моменту його інтерв'ю WirtschaftsWoche вісім днів тому прем'єр-міністр Гессені Роланд Кох (ХДС) був у центрі уваги медіа-тренінгів, присвячених небезпеці: заступник федерального голови СДПГ Ханнелоре Крафт звинуватив його у тому, що він "підпалювач", який кидає знаменитого лівого Бодо Рамелова перед ним "топтати людську гідність". Кох лише сказав, що він хоче "вимагати, щоб кожен отримувач Hartz IV працював в обмін на державну підтримку, включаючи неякісну роботу, на випадок сумнівів у державній зайнятості". Політики, на думку Коха, повинні застосовувати "необхідні труднощі" для "запровадження санкцій", виконуючи обов'язок працювати. Крім того, держава покликана послабити правила додаткового доходу для отримувачів допомоги по безробіттю II та створити "сотні тисяч" робочих місць у сфері громадських робіт.
Критика заяв Коха не забарилась. Це виявилося руйнівним - і це лише занадто виправдано в цьому питанні. Обов'язок працювати? "Нам не потрібен прем'єр-міністр, який вимагає того, що передбачено законом", - говорить соціальний експерт ХДС і міністр праці NRW Карл-Йозеф Лауманн. Послабити правила додаткового доходу? Демпінг заробітної плати загрожує - і ризик розширення Всесвіту Хартц IV на два мільйони людей. Громадянська робота? «Торгово-промислові палати будуть вдячні вам, - каже мер Берліна-Нойкёльна, Хайнц Бушковський (СПД): - Майже на кожній державній службі є компанії, для яких держава не повинна ускладнювати життя, просуваючи субсидовану роботу. "
Графіка: Одержувачі Hartz IV у Німеччині та Берліні порівняно (клацніть на графіку для розширеного вибору)
Найцікавіше речення інтерв'ю мало не втопилося в хвилюванні Павлова про ситуацію, права та обов'язки бідних, безробітних та одержувачів "Гарца IV": а саме визнання Коха, що політика може, буде і більше не гарантуватиме, що тим, хто працює, наприкінці дня потрібно витратити більше грошей, ніж тим, хто не працює. "Вимогу до розриву в заробітній платі неможливо задовольнити задовільно", - лаконічно говорить Кох, - речення, з яким він витримує саме той "показник", який, як передбачається, ще раз вартий. По суті, Кох визнає провал двопартійної політики, яка з поважних причин міжнародної конкуренції за останні роки відкрила сектор із низьким рівнем заробітної плати, але в той же час не гарантуючи, що ті, хто працює в ньому, захищаються від тих, хто працює за рахунок достатніх стимулів які відмовляють йому.
Працьовиті працівники потребують більшої державної підтримки
Сигнал, який Роланд Кох надсилає заробітчанам із низькою зарплатою, працівникам, які працюють на додатковій зарплаті, і переважній більшості безробітних, які хочуть працювати, є руйнівним: Слухайте, це те, що воно є - успіх ваших зусиль не буде фінансово вартим, але якщо Якщо ви все ще не докладаєте подальших зусиль, вам доведеться посадити братки, видалити графіті або очікувати санкцій. Якщо ви хочете взагалі осмислити ініціативу Коха, вона вимагає нової дискусії щодо правила розриву в заробітній платі, про взаємозв'язок між соціальними виплатами та ринковою заробітною платою - і про перерву між шукачами роботи та шахраями в системі Hartz IV відокремлює. Якщо Федеральний конституційний суд, як і очікувалося, закликає уряд у лютому збільшити соціальні виплати, щоб дозволити безробітним "брати участь у суспільстві", ця дискусія різко загостриться: кількість тих, хто працює повний робочий день і все ще користується основними виплатами соціального забезпечення сусло (334 000) підніметься стрибками.
Отже, перед політиками стоїть завдання одночасно дати зрозуміти і тому, і іншому: щоб працьовиті заробляли більше грошей та підтримку з боку держави - і що ледачі заробляють свою твердість та готовність до санкцій. У цьому відношенні Кох має рацію, коли підкреслює обидві групи: з одного боку, тих, "хто потрапив у халепу через сувору життєву ситуацію, абсолютно не з власної вини. Ви не хочете від них чекати Hartz IV ”. А з іншого боку ті, "хто грає із системою та експлуатує ніші".
Номери Берліна Хартца IV вражають
У Берліні обидві групи зустрічаються лобово; Тут, на рівні 21,6 відсотка (відкрито та приховано), рівень безробіття настільки ж високий, як і шанс отримати дохід без результатів. Голі цифри вражають: кожен шостий берлінець отримує гроші з каструлі Hartz IV, кожен п'ятий отримує форму трансфертної допомоги, кожна третя дитина росте в сім'ях, які отримують допомогу по безробіттю II. Місто щомісяця витрачає 285 мільйонів євро на підтримку спільноти "Гарц", що налічує 590 000 членів, за якою доглядають та керують 5500 співробітників центрів працевлаштування. Четверо з п'яти берлінців проводять більше дванадцяти місяців, отримуючи пільги; троє з чотирьох живуть у районах, як на півночі Нойкельна за межею бідності (700 євро), двоє з трьох підлітків віком до 25 років отримують там підтримку.
Важко сказати, наскільки висока частка тих, хто не серйозно зацікавлений у пошуку роботи та хто користується основними виплатами соціального забезпечення в тіні міської анонімності. Загальнодержавна санкційна квота становить 2,6 відсотка. Колишній федеральний міністр економіки Вольфганг Клемент (колишній СПД) колись говорив про 20 відсотків. Співробітник берлінського центру працевлаштування вважає, що 60 відсотків у Берліні "аж ніяк не надмір". Звичайно, він не хоче, щоб його ім’я публікувалося. Але він також не хоче мовчати про те, що переживає зі своїми клієнтами. І описує найпоширеніші шахрайства:
Незадекларована робота: Клієнта можна взяти на роботу за 400 євро, але він фактично працює повну зміну. Таким чином, він збирає двічі: свої чорні гроші та свою зарплату Гарца IV. Шахрайство з орендою I: Пара прикидається, що розлучилася, кожен претендує на квартиру. Насправді обидва продовжують жити разом - і винаймають іншу квартиру, наприклад як будинок для відпочинку . Шахрайство з орендою II: Орендна плата, що виплачується готівкою, не передається орендодавцю; Після виселення врегулювання накопиченої заборгованості за орендну плату є необгрунтованим. Поганий розрахунок: Самозайняті люди з доходом понад 50 000 євро бідні податками і вимагають базового забезпечення. Хвороба: Іноземні одержувачі Hartz-IV беруть лікарняні у своїй країні протягом літніх місяців їх основна безпека - і повідомте про стан здоров’я через два місяці.
Розчаровані працівники центру зайнятості
Співробітники розчаровані своєю низькою зарплатою та щоденно стикаються з порушеннями роботи. Кожен третій працівник у Берліні має лише строковий контракт; більшість співробітників заробляють лише 1500 євро - "отже, досить багато є одночасно працівниками та клієнтами центру зайнятості". Звичайно, «що вас іноді сверблять пальці, щоб відмовити в особливо зухвалих грошах на шкільну поїздку, про які вам довелося поговорити своїх дітей напередодні ввечері. Але що допомагає? Вони мають на це право і вимагають цього ». Це особливо сміливо у відділі виконавців; там нас “ображають і погрожують принаймні раз на тиждень, якщо ми не здамо гроші відразу”. Тим більше дратує постійне зайняття розмахуванням стандартних тарифів, орендної плати, переїзду та додаткових потреб для одиноких батьків, одноразових виплат у натуральній формі для початкового проживання, дитини та вагітності, а також поїздок у школу, соціальних квитків, звільнення від сплати збору за ГЕЗ. - "а у вихідні дні ви можете бачити їх усіх у критому басейні, де їх можна знайти за зниженою ціною, тоді як вам доведеться покласти гроші вдвічі більше".
Санкції навряд чи підлягають виконанню
У центрах зайнятості вважають вимогу Коха взяти участь у боротьбі з небажанням працювати абсолютно абсурдною: «Ми давно програли партизанську війну». «Гарц IV» був першим кроком, невеликим успіхом, не більше того. Кількість працевлаштованих людей, які потребують допомоги, з 2006 року зменшилася на десять відсотків по всій країні - "все добре, але чи хто-небудь коли-небудь включав витрати на постійні зловживання та юридичну галузь?" Отже, настав час загального ремонту Hartz IV. Для вирішального вирішення питання низької заробітної плати. І задуматися про гроші громадян, як пропонують СДП та Зелені.