Яка законодавча база у Франції щодо використання флешболу та ЛБД поліцією?
Використання флешболів та оборонних пускових установок (ЛБД) залишається значно небезпечним під час проведення правоохоронних операцій, і багато поранень було завдано цією сублетальною зброєю. Але в чому саме полягає їх дієта ?
Кілька людей нещодавно отримали поранення в ході акцій протесту Жовтого жилета, починаючи з Акту 1 листопада 2018 року, гумовими снарядами, випущеними захисними кульовими установками (LBD).
У суботу 29 грудня 2018 року троє демонстрантів були знову поранені, в тому числі один серйозно в Нанті.
Застосування цієї нелетальної, так званої зброї "проміжної сили" в правоохоронних операціях дуже суворо регламентовано законодавством.
Принцип, визначений Кодексом внутрішньої безпеки, полягає у принципі використання "у випадках крайньої необхідності і в строго пропорційному порядку".
Дві моделі цієї сублетальної зброї в основному використовуються правоохоронними органами Франції:
Flash-Ball Superpro 44мм. Оснащений двома гарматами і, отже, двома снарядами, він вистрілює 28-міліметрові гумові кулі на відстань стрільби від 5 до 12 метрів, і менша дальність може спричинити серйозні травми.
і особливо 40-мм одиночна модель снаряда (LBD40). Його снаряд важчий, ніж у 44-мм: 68г. Відстань стрільби, для якої вона була розроблена, сягає від 10 до 50 метрів. На відстані менше 10 метрів постріл може спричинити серйозні травми.
LBD40 також є зброєю 4-ї категорії і був розроблений у 2008 році після заворушень у Вільє-ле-Белі в листопаді 2007 року, під час яких проти поліції вперше було застосовано вогнепальну зброю. Виготовлений швейцарською фірмою Brügger and Thomet, він надійшов на озброєння в 2009 році з 40-мм боєприпасами, що складаються з пластикового корпусу та пінопластового снаряда.
Цей тип одноствольної пускової установки використовується як гвинтівка. Він може бути оснащений лазерним прицілом, що забезпечує дуже точний постріл до більш ніж 40 м. Жовтий у свої перші дні у французькій поліції, з тих пір він був повністю чорним, щоб уникнути привернення уваги.
Нещодавно Бова розмістив нове замовлення на 1280 нових видів зброї, включаючи придбання 270 пускових установок з 4 пострілами та 180 пускових установок з 6 пострілами того ж калібру, що і LBD 40.
Однією з основних труднощів цього виду зброї є жорстока недостатня точність. Це також причина того, що Flash-Ball Super-Pro поступово вилучається з розподілу поліції та жандармерії на користь більш точних моделей (LBD 40 або LBD 40/46), що мають більший обсяг.
В інструкціях, підписаних Генеральним директором Національної поліції та Генеральним директором Національної жандармерії, зазначено, що захисні пускові установки можна використовувати під час зборів, які можуть порушити громадський порядок '' у разі насильства або фактів, скоєних проти поліції або якщо поліція не може захистити землю, яку вони займають ''. В такому випадку не потрібно видавати повістки.
Застосування цієї сублетальної зброї, прирівняне до застосування сили, насправді підпорядковується вимозі суворої необхідності та пропорційності щодо контексту втручання, характеристик цієї зброї та інших доступних засобів.
Різні загальні тексти встановлюють цей принцип, який зазнає певних змін в інтенсивності залежно від його джерел, будь то стаття 9 Декларації прав людини та громадянина 1789 року, стаття 37 Європейського кодексу поліцейської етики, стаття 3 Кодексу поведінки посадових осіб правоохоронних органів або статей 1 - 8 Основних принципів застосування сили та застосування вогнепальної зброї працівниками правоохоронних органів (Організація Об'єднаних Націй), а також статті 8 Жандармської хартії та статей 9 та 10 Кодексу етики Національної поліції.
Більш конкретно, положення Кодексу внутрішньої безпеки та його статті L 211-9, а також статті D211-10 та наступні та R 211-11 та наступні регламентують їх використання.
Стрілець особливо повинен"Переконайтеся, що будь-які присутні треті сторони недоступні, щоб обмежити ризик побічної шкоди"’. Нарешті, стрілець повинен націлитися на тулуб або верхні кінцівки. Ніколи голови.
Інструкція від 2 вересня 2014 р. Визначає використання так званої зброї `` проміжної сили '' (AFI), такої як електричний імпульсний пістолет (PIE), захисні кульові пускові установки калібру 40 і 44 мм (LBD) та зняття навколишнього середовища ручна граната (ГРМ), якою оснащені служби національної поліції та національні підрозділи жандармерії. Стаття 3.3 цієї інструкції нагадує, що в контексті підтримання громадського порядку стаття R 211-13 CSI передбачає, що застосування сили повинно бути пропорційним і `` можливим лише в тому випадку, якщо обставини вкрай необхідні ''.
Інструкція від 22 квітня 2015 року n ° 2015-1959-D у Додатку II «Застосування 40-міліметрової оборонної пускової установки для кадрового забезпечення в національних службах поліції та національних підрозділах жандармерії» визначає в пункті 3.2 Заходи безпеки: " Поки рішення про стрілянину не прийнято, 40-мм LBD утримується в "контактному положенні" - спрямоване в бік загрози, вісь стовбура нижче горизонталі, вказівний палець вздовж захисної скоби, без контакту з курком ".
Відповідно до статті R. 434-18 кодексу етики національної поліції щодо застосування сили «Поліцейський чи жандарм застосовує силу в рамках, встановлених законом, лише тоді, коли це необхідно, і пропорційно цілі, яку потрібно досягти або серйозність загрози, залежно від обставин. Він застосовує зброю лише у випадках крайньої необхідності та в рамках законодавчих положень, що застосовуються до його власного статусу. "
У `` звіті про три засоби проміжної сили '' 2013 року захисник прав рекомендував обмежити їх використання, а в звіті, поданому 10 січня 2018 року президенту Національної асамблеї, Жак Тубон пішов так далеко, що рекомендуємо заборонити використання оборонних пускових установок у правоохоронних операціях через ризики, пов'язані з самою природою демонстрації, де люди групуються та пересуваються. Він підкреслює, що "цільова точка не обов'язково буде зачепленою, і зацікавлена особа може бути не тією, до якої дійшли". Насправді ризик полягає в тому, щоб серйозно поранити людину, а отже, взяти на себе відповідальність стрільця.
Таким чином, рішенням захисника прав n * 2017—277 від 1 грудня 2017 року було визнано проти сержанта міліції, який використовував LBD 40X46 як засіб стримування, горизонтально та з близької відстані під час демонстрації, порушення статті R 434 -14 Кодексу внутрішньої безпеки, де згадується обов'язок подавати приклад і рекомендується розпочати проти нього дисциплінарне провадження.
У січні 2017 року Марсельським кримінальним судом судили поліцейського за смерть чоловіка в будинку робітників 12 грудня 2010 року. Обвинувачений заявив про самооборону, а сторона захисту вимагала вилучення цієї зброї. Вирок від 53 березня 2017 року поліцейський був засуджений за вбивство до умовного покарання у вигляді шести місяців позбавлення волі та звільнення від згадування цього вироку в судимості чиновника Фатальна стрілянина зі стріляниною: поліцейський засуджений до шести місяців тюрма
Рішенням від 21 червня 2018 року Паризький апеляційний суд нещодавно засудив поліцейського до 18 місяців умовно позбавленого волі та 24 місяців заборони на носіння зброї для відбиття демонстрантів, зібраних перед сквотом у Монтрей у 2009 році ( суворіший вирок в апеляційному порядку: його засудили в першій інстанції, у грудні 2016 року у місті Бобіньї, до 15-місячного відсторонення та 18-місячної заборони носіння зброї). Другому міліціонеру призначено 7-місячний умовний термін та 12-місячну заборону носити зброю, третього офіцера звільнили.
Суд відпустив поліцію для чотирьох інших постраждалих демонстрантів. Далі вона визнала в поліції як пом'якшувальну обставину провал ієрархії та її "відсутність чітких і точних інструкцій" того вечора. Вона також вказала на "більш загальну відповідальність за оснащення їх такою зброєю, що характеризується великою відсутністю точності".
Відповідно до рішення від 5 липня 2018 р. (CAA Nantes, 5 липня 2018 р., No 17NT00411) Апеляційний адміністративний суд Нанта нарешті роз'яснив режим відповідальності держави у разі заподіяння шкоди. Це був постраждалий неповнолітній, який брав участь у студентській демонстрації проти закону LRU 2007 року та отримав боєприпаси типу LBD розміром 40x46 мм. CAA постановив, що `` у випадку, якщо персонал поліцейської служби застосовує зброю або пристосування, що становлять винятковий ризик для людей та майна, відповідальність державних органів задіяна навіть за відсутності вини, коли завдана шкода за таких обставин перевищує своєю серйозністю збори, які, як правило, повинні нести фізичні особи в обмін на вигоди, отримані внаслідок існування цієї державної служби ''
Нарешті, згадаймо, що торгова марка Flash-Ball була зареєстрована компанією Saint-Etienne Verney-Carron, яка систематично заперечує, що її снаряди можуть сприяти шкоді, заподіяній LBD, і цей термін флешбол використовується в ЗМІ дуже загально.
Немає сумнівів, що така зброя, як і настільки ж інтенсивне використання гранат з оточення та пускової установки, продовжуватиме робити новини.