Київський компроміс (архів)
Політична криза в Україні тримала світ у напрузі майже три тижні. Після масових фальсифікацій президентських виборів щодня протестували до півмільйона людей, особливо на Майдані Незалежності в Києві. На Крещатику, бульварі української столиці, все ще є наметове містечко, в якому розміщено понад тисячу демонстрантів.
Тетяна Монтік та Флоріан Келлерманн
- електронною поштою
- розділити
- Твіт
- Кишеньковий
- Натиснути
- Підкаст
Сьогодні опівдні парламент України, Верховна Рада, зробив рішучий крок до досягнення згоди між урядом та опозицією. Опозиція навколо кандидата в президенти Віктора Ющенка погодилася на поправку до конституції - натомість чинний президент Леонід Кучма підписав закон, спрямований на запобігання фальсифікаціям виборів у майбутньому.
ОБСЄ, Організація з безпеки та співробітництва в Європі, виявила масові порушення на виборах у листопаді, і Верховний Суд України остаточно визнав вибори недійсними. В основному він був підроблений на користь так званого "кандидата в уряд" Віктора Януковича. За нього, як і раніше діючого прем'єр-міністра, в частині України проголосувало понад 90 відсотків кваліфікованого населення - неймовірна кількість, що з'явилася, серед іншого, через підроблені бюлетені. Без таких шахрайств Віктор Янукович все одно був би далеко попереду на сході та півдні країни. Але кандидат від опозиції Віктор Ющенко виграв би вибори завдяки своїй перевазі на заході та в центрі країни.
Тим не менше, старий київський уряд навколо нинішнього президента Леоніда Кучми та його престолонаслідника Януковича не зміг відірватися від влади. Рішення Верховного суду про повторний повторний тур, який відбудеться 26 грудня, було ухвалене минулої п’ятниці. Потім парламент висловив недовіру прем'єр-міністру та кандидату від уряду Януковичу. Однак президент Кучма не змістив свого попередньо призначеного наступника, а лише відправив у відпустку.
До цього ранку Кучма також відмовлявся підписувати новий виборчий закон. Він вимагав за це високої ціни, яку опозиція нарешті була готова заплатити: схвалення опозиційних фракцій у парламенті конституційної реформи, яка передала б основні повноваження від президента парламенту. Зокрема, пропозицією Кучми було:
Ще раз пропоную парламенту підписати новий виборчий закон разом із конституційною реформою. Я зроблю це в парламенті, як тільки приймуть два закони.
Якщо політична криза зберігатиметься, Кучма пророкував серйозні соціальні наслідки. Він припускав, що виборці звинувачуватимуть це в опозиції.
Вже існує ризик того, що ми не зможемо виконати свої бюджетні зобов'язання. І я не знаю, як ми можемо навіть скласти серйозний бюджет на наступний рік. Виплата зарплат, пенсій та соціальних виплат знаходиться під загрозою.
Конституційна реформа, яку втілює Кучма, означає простою мовою: якщо він переможе у виборах до другого туру, опозиційний Віктор Ющенко матиме менше влади, ніж його попередник Леонід Кучма. На відміну від раніше, формування уряду зараз перебуває в руках парламенту. Тому Кучма міг би навіть пограти з ідеєю продовжувати визначати політику України як майбутнього прем'єр-міністра. У будь-якому випадку, однак, Кучма завадив Ющенку порушити проти нього прокуратуру після його вступу на посаду. Причин для цього в адміністрації Кучми було досить.
Фракція Ющенка "Наша Україна" - "Наша Україна" - завжди відкидала конституційну реформу. Їх аргумент: Цим проектом українська владна еліта хоче забезпечити свій вплив через парламент. Три раунди переговорів з Кучмою та Януковичем не змогли досягти згоди, незважаючи на посередництво представника ЄС із зовнішньої політики Хав'єра Солани. Однак сьогодні 78 із 80 присутніх членів депутатської групи "Наша Україна" проголосували за конституційну реформу. Лише фракція опозиційного політика Юлії Тимошенко знову майже повністю відкинула закон. Тимошенко, яка надала Ющенку масову підтримку у виборчій кампанії та в київських демонстраціях, вчора застерегла опозицію від такого компромісу з урядом.
Люди, які демонструють на вулицях Києва, не просто хочуть, щоб Ющенко був президентом. Вони також хочуть, щоб він міг підтримувати порядок у країні з усіма своїми повноваженнями. Кучма нас просто шантажує. Він каже Ющенку: Ви можете стати президентом, якщо відмовитесь від довіреностей. У будь-якій цивілізованій країні світу це було б визнано абсурдним. Хоча б тому, що для прийняття конституційної реформи вам потрібно набагато більше голосів у парламенті, ніж для зміни виборчого законодавства.
Фракція соціалістів була іншої думки. Його голова Олександр Мороз опинився на третьому місці в першому голосуванні, набравши майже шість відсотків голосів. Однак перед другим вибором, який з тих пір був скасований, соціалісти підтримали Ющенка. Це було важливо для Ющенка, оскільки Мороз користується особливо високим рівнем авторитету серед своїх прихильників. Крім того, соціалісти мають добре організовану партійну структуру в сільській місцевості. Крім того, найбільша українська газета для сільської місцевості - "Dorfnachrichten" тиражем 600 000 примірників - контролюється соціалістами.
В обмін на підтримку Морош неодноразово вимагав від Ющенка затвердити конституційну реформу. За останні кілька днів він посилив тон:
Ми досягли згоди з парламентськими групами Віктора Ющенка та Юлії Тимошенко. У ньому чітко зазначено, що ми приймемо конституційну реформу до 1 січня наступного року. Якщо урядові фракції проголосують за цю зміну, а передбачувані демократи - ні - тоді виникає питання: Хто насправді бореться за демократію в нашій країні? Оскільки лише реформа гарантує демократичний розвиток в Україні, це включає нові перспективи економічної та соціальної політики та дотримання прав людини.
Зрештою, соціалісти навіть погрожували зняти підтримку у парламенті Віктора Ющенка. Віктор Ющенко став перед вибором: заздалегідь обмежити свої повноваження як самого можливого президента або поставити під загрозу його перемогу на виборах.
На вулицях центру Києва настрій коливався щодня або майже щогодини з огляду на незрозумілу ситуацію. Тож одні кричали: “Ганьба, сором”. - Однак для інших скасування вибору вдруге було достатньою причиною, щоб перейти від демонстрації до вечірок.
Однак киянин Тарас зміг отримати щось позитивне від компромісу.
Ми не залишились тут даремно: Ющенко тепер точно буде президентом. Я роками мріяв, що наша Україна нарешті прокинеться і буде боротися за свої права. Ми раді, що ми перемогли мирним шляхом.
Минулого тижня урядовий табір навколо президента Кучми та прем'єр-міністра Януковича зазнав двох основних поразок. Спочатку вотум недовіри парламенту, потім рішення Верховного суду. До самого кінця Кучма сподівався, що зможе повторити всі вибори, а не лише другий тур. Він пробув би на посаді ще три місяці - і отримав би цінний час.
Але це було не все: керівник Нацбанку Сергій Тігіпко подав у відставку з посади керівника передвиборчого штабу Януковича. Також він не хоче повертатися до Національного банку. Тігіпко заявив, що тепер хоче повністю присвятити себе політиці - як голова партії "Трудова Україна", яка входить до складу Дніпропетровського клану. Тігіпко, якого насправді вважають ліберальним економічним реформатором, був інтелектуальним західним діячем Віктора Януковича. Тепер він публічно критикував виборчу кампанію - але з обох сторін.
Мені соромно, що ми розділили нашу країну своєю передвиборчою кампанією. Але наголошую: винні обидві сторони. Тим не менше, я впевнений, що ми все ще можемо знайти вихід із кризи.
Крім того, Тігіпко, раніше настільки переконавшись у якостях свого колишнього боса, сказав, що, якщо повторний повторний тур повториться, Янукович матиме лише мінімальні шанси на перемогу. Тоді ж наймогутніша людина дніпропетровського клану почала відриватися від Януковича. Віктор Пінчук, зять Леоніда Кучми, публічно заявив, що як студент він також переїде в один із наметів протестуючих на київському "Хрещатику". З тих пір телекомпанія "Новий канал", яка контролюється Пінчуком, транслювала лише романтичні фотографії революційного драйву в столиці. Основні національні мовники, які раніше керували адміністрацією президента, тепер також транслюють об'єктивні новини. Перш за все канал "1plus1". Журналісти з'явилися там з керівництвом перед камерою і вибачилися за свої репортажі за останні кілька років. Таким чином, майже повний контроль над ЗМІ, який раніше працював виключно для Януковича, порушився - принаймні на даний час.
Рішенню Ющенка про передачу повноважень від президента парламенту в рамках конституційної реформи, швидше за все, сприяла робота парламенту останніх днів. Окрім прем'єр-міністра Януковича, парламент також відкликав довіру до Центральної виборчої комісії, яка була дискредитована попередніми маніпуляціями. Ключову роль у цьому зіграв голова парламенту Володимир Литвин. Він не розпустив засідання, на якому народні депутати вузькою більшістю висловили недовіру Януковичу - хоча кворум для засідання спочатку не було. Рішення Литвіна пришвидшило розпад колишньої урядової більшості. Кілька парламентарів вийшли з урядових фракцій. І після успішного голосування за недовіру кабінету Януковича опозиційні політики обнялися.
Потім Віктор Ющенко подякував людям на Майдані Незалежності Києва:
Нам вдалося це зробити лише тому, що люди тут, на Майдані Незалежності, протримались так довго. Уряд Януковича пішов у минуле. Прем'єр-міністра Януковича вже немає. Шановні друзі, це ваше досягнення!
Експерти передвиборчої кампанії Віктора Ющенка негайно переклали успіх на поп-пісню, яка у рефрені відтворює крик демонстрантів: "Разом нас багато - і ми не дамо придушити себе".
Віктор Янукович не знявся з посади після виборів туру, який відбувся після повторних виборів, і наступних потрясінь, хоча він дедалі більше був самостійний. Швидше він розпочав нову ризиковану ініціативу за підтримки Кучми. Він закликав губернаторів на сході та півдні країни, київських протестуючих та опозицію погрожувати розколом України. З одного боку, ця загроза була успішною. Вона примусила Ющенка за стіл переговорів з Кучмою та Януковичем. З іншого боку, дискусія, спочатку розпочата з Києва, стала незалежною. Губернатор Донецької області Анатолій Близнюк оголосив референдум про автономію. Нова держава повинна включати східні та південні райони України. Парламент Харківської області створив своєрідний тимчасовий уряд і попросив місцеву податкову інспекцію не перераховувати свої доходи Києву. Але це не тільки засудило опозицію, а й президента Леоніда Кучму різкими словами.
Тим часом губернатори Донецька та Харкова відступили від своїх кроків у напрямку створення автономної східної та південної України. Зараз говорять лише про федерацію в межах України. Це означає посилення регіонального самоврядування, в якому, наприклад, також повинні залишатися податкові надходження з регіону.
Серед населення, особливо на Далекому Сході, дискусія про автономію впала на родючий ґрунт. Окрім фальсифікації виборів, переважна більшість виборців насправді проголосувала за Віктора Януковича. Тому люди почуваються обманутими за перемогу свого колишнього губернатора на виборах, про що вже оголосила Центральна виборча комісія. Це розчарування можуть відчути ті, хто розпитується на ринку в мікрорайонах Донецька. Для них демонстрації в Києві є виразом аморальності.
Крім того, люди на ринку сприймають новини від місцевого телебачення "Україна" номіналом. Станція належить найбагатшому українцю Рінату Ахметову і створює щоденний настрій проти опозиції та прем'єр-міністра Януковича. Тут донеччани з’ясували, що Юлія Тимошенко нібито воліла б захистити схід парканом із колючого дроту. І що люди в Києві демонструють лише тому, що - як кажуть - за це отримують гроші. Семен Юхневич, 70-річний пенсіонер, твердо впевнений у цій теорії.
На вулиці майже немає дорослих, але переважно школярів та студентів. За це вони отримують 25 доларів. Це загалом становить близько 40 мільйонів доларів. Як ви думаєте, звідки беруться гроші? Америка вже заплатила 15 мільйонів за передвиборчу кампанію Ющенка, а зараз платить ще більше. Ющенко повинен відпрацювати ці гроші і повернути їх Америці. Тому що ніхто не віддає свої гроші просто так. Йому доведеться повернути його з відсотками.
Той факт, що Янукович все ще має потужну внутрішню владу в Донецьку, в першу чергу завдяки Рінату Ахметову, який контролює економіку в українському вугільному районі. Експерти вважають, що президент Кучма має тут менший вплив, ніж Ахметов. Також від олігарха багато в чому буде залежати, наскільки далеко просунуться зусилля щодо незалежності в Донецьку. Політолог Володимир Фезенко припускає, що сам Ахметов ще не зрозумів цього.
Якщо Ахметов мислить раціонально, то розкол йому не надто допоможе. Він може втратити своє майно в інших регіонах України, наприклад, частку в металургійному комбінаті в Кривому Розі. Тим не менше, Ахметов, можливо, вважає за краще залишатися необмеженим королем Донецького басейну. Просто для мінімізації ризику для його бізнесу. Він точно не знає, як поводитиметься Ющенко щодо нього як президента.
Вчора Віктор Янукович заявив, що хоче оскаржити повторення другого туру виборів проти Віктора Ющенка. Тому він взяв відпустку президента на передвиборчу кампанію. Нервовість, яку Янукович виявив, коли почалися демонстрації, тим часом відкладена. Не називаючи імен, він критикував тих своїх колишніх соратників, які зараз від нього відвертаються.
Те, що сталося за останні кілька днів, суперечить закону і означає кампанію помсти мені. Я буду захищати свої права згідно із законом та на політичному рівні.
Новим лідером кампанії Януковича є Тарас Чорновіл, раніше учасник національно-орієнтованого західноукраїнського руху "Рух", а згодом член фракції Ющенка "Наша Україна". Черновіл заявив, що хотів би подарувати виборцям нового Віктора Януковича - кандидата, який є опозицією до чинного президента Леоніда Кучми.
Експерти вважають, що Янукович може зняти свою кандидатуру. Якщо він зробить це за десять днів до виборів, то на його місце прийме соціаліст Олександр Мороз. Якщо він зробить це пізніше, у бюлетенях буде лише одне ім’я: Віктор Ющенко. - Політолог Володимир Фесенко вважає такий крок Януковича цілком мислимим.
Тоді Ющенко потребує понад 50 відсотків поданих голосів. Він може і це отримати. Але: якщо понад 40 відсотків електорату, особливо на сході та півдні, проголосують проти нього, то Ющенко не може бачити себе президентом усіх українців. І тоді питання федералізації України знову стане актуальним.
В основному великий сусід Росія зацікавлена у федералізації - а отже і в подальшому послабленні президента. Його президент Володимир Путін розглядає передбачувану поразку Януковича як свою особисту відсіч. Путін проводив агітацію за кандидата від уряду. Москва, ймовірно, оцінить "помаранчеву революцію" в сусідній країні як ще більш тривожну, ніж майбутній президент України Ющенко. По-перше, інтерес, який вона прокинула з боку Європи, насправді може наблизити Україну до Заходу. А по-друге, російська опозиція побачить досі мирну українську революцію як зразок для власної країни.