Ключові цифри в галузі захисту; Національна обсерваторія захисту дітей; Дитинство

Оцінка кількості дітей та молодих людей, яких опікуються захистом дітей

ОНПЕ оцінює кількість неповнолітніх та молодих дорослих, до яких на 31 грудня застосовуються заходи щодо захисту дітей, паралельно із виконанням Указу № 2011-222 від 28 лютого 2011 року (посилання на файл указу, що організовує передачу інформації у анонімний бланк до Департаментської обсерваторії захисту дітей та ОНПЕ.

Ця оцінка зроблена на основі даних Департаменту досліджень, досліджень, оцінки та статистики (DREES) та Департаменту судового захисту молоді (DPJJ) з урахуванням кількості неповнолітніх в освітній допомозі (ст. 375 Цивільного кодексу) з приладових панелей дитячих судів.

Орієнтовне охоплення на 31 грудня 2016 року для всієї Франції:

- Кількість неповнолітніх, які перебувають у системі догляду за дітьми, оцінюється у 295357 у Франції, тобто 20,1 ‰ для осіб до 18 років.

- Кількість молодих людей, які постраждали від послуги, оцінюється майже у 21 400 по всій Франції, що становить 9,2 ‰ осіб віком від 18 до 21 року, незначне падіння порівняно з 2014 роком.

Зміни в догляді за неповнолітніми в галузі захисту дітей станом на 31 грудня (з 2007 по 2016 рік).

Сфера застосування: неповнолітні (0-17 років), які підпадають під дію принаймні одного заходу або послуги щодо захисту дітей, ціла Франція.

Джерела: Drees, DPJJ, Insee (оцінки чисельності населення, попередні результати, прийняті в кінці 2016 року), Міністерство юстиції, розрахунки ONPE.

Становище підопічних штату

Станом на 31 грудня 2016 року у Франції 2626 дітей мали статус державних підопічних, співвідношення майже 17,8 на 100 000 неповнолітніх. На цю дату майже чотири з десяти дітей проживали в сім'ї для усиновлення. Станом на 31 грудня 2016 року показник державних підопічних на 100 000 неповнолітніх коливався від 0 до 54 залежно від відомства. Кількість хлопчиків перевищує кількість дівчат (56%) і майже кожна четверта дитина віком до року. При надходженні 37% дітей не досягли віку одного року і більше шести з десяти присутніх палат, станом на 31 грудня 2016 року, були прийняті після догляду за дітьми (61,3%).

Еволюція кількості урядових підопічних у Франції, 2005-2016

Покриття: вся Франція. Діти, які отримують статус підопічного штату на 31 грудня 2005-2016 рр.

Джерела: "Опитування стану державних підопічних станом на 31 грудня 2016 року", ONPE, травень 2017 р. Insee

- Оцінки чисельності населення (0-17 років) станом на 1 січня 2016 року.

За станом на 31 грудня 2016 року майже три чверті дітей, які користуються статусом палати, є дітьми, прийнятими за рішенням суду про залишення (40%) або без батьківства (33%).

Еволюція розподілу державних підопічних відповідно до умов їх прийому на 31 грудня (2007-2016)

Покриття: вся Франція. Діти, котрі отримують статус державного приходу станом на 31 грудня 2007-2016 років.

Джерела: "Опитування стану державних підопічних станом на 31 грудня 2016 року", ONPE, червень 2018. Insee

- Оцінки чисельності населення (0-17 років) станом на 1 січня 2016 року.

У середньому школярі мають вік 8,1 року. Цей середній вік відрізняється залежно від вимог до вступу. Дійсно, діти "без батьківства" набагато молодші за інших, майже всі вони приймаються з народження, тоді як діти-сироти та діти, прийняті за рішенням суду, є найстаршими при поступленні. Для останнього прийому майже завжди передує соціальна допомога дітям, тоді як для дітей, переданих батьками, це лише так. Для трьох із десяти дітей.

Опитування ІС, проведене в 2011 році

Це опитування мало на меті реагувати на очікування суб'єктів захисту дітей щодо отримання кількісних даних про інформацію, що викликає занепокоєння, звітів, зроблених Генеральними радами до прокуратури, та копій прямих звітів до прокуратури, отриманих за загальними порадами.

Однак три упередженості, що впливають на кількісні дані (спосіб підрахунку інформації, що викликає занепокоєння, проведення попередньої сортування чи відсутність та відсутність певних даних) не дозволили отримати надійні та узгоджені національні дані щодо ідентифікації Отримані та оброблені IP-адреси.
Однак із 32 відділів, що підраховують кількість ситуацій, що викликають тривожну інформацію про дитину в період між 2007 і 2010 роками, 26 зазнали загального збільшення кількості тривожної інформації, а для 11 з них спостерігається збільшення становить більше 30%.

Неоднорідність як ситуацій, що стосуються ситуації, так і методів бухгалтерського обліку, що випливає з цього опитування, призводить до сумніву щодо зацікавленості використання тривожної інформації як одиниці збору: корисної на підвідомчому та відомчому рівнях, або навіть міжвідомчої на певних умовах, записування інформації, що викликає занепокоєння, не представляється актуальним на національному рівні.

Для подальшого

Річні статистичні дані за 119

У 2015 році з 304 176 дзвінків, здійснених до служби 119, було оброблено 33 010 дзвінків (+ 7,8% з 2009 року). 56% оброблених дзвінків, в основному від близьких членів родини, призвели до негайної допомоги, коли 119 виконував свою дорадчу, профілактичну та керівну місію, а 44% оброблених дзвінків були переадресовані у відповідні департаменти.

35 618 дітей, для яких згадується небезпека, стурбовані цими обробленими зверненнями, головним чином за акти фізичного та психологічного насильства, навіть якщо випадки серйозної недбалості зростають.
Щодо подальших заходів, пов'язаних з ІВ, 61% - це місцеві спостереження, 19,5% адміністративні заходи та 19,5% судові заходи.

Щорічне дослідження за даними 119 (2018)

Джерела даних

В даний час існуючі джерела даних, що стосуються дітей, що перебувають у групі ризику, насамперед походять із систем, що мають управлінські цілі, і не спрямовані на знання конкретної сукупності. Вони більше стосуються подій, ніж дітей. Прибутковість, як правило, річна та сукупна.

DREES: Опитування "Відомчі отримувачі соціальної допомоги"

Проведене щороку DREES, це опитування надає інформацію про кількість заходів, що виконуються на 31 грудня, за видами заходів, що застосовуються. Однак він не передбачає кількості дітей, які перебувають під піклуванням на 31 грудня, та сама дитина може бути предметом кількох заходів.
Дивіться презентацію цього опитування та пов’язані з ним публікації: https://drees.solidarites-sante.gouv.fr/etudes-et-statistiques/publications/panoramas-de-la-drees/article/l-aide-et-l - action-sociales-en-france-loss-d-autonomy-handicap-protection-de

Міністерство юстиції

- На інформаційних панелях дитячих судів перераховані направлення та рішення про підтримку освітньої допомоги, які вирішують судді у справах дітей.

- Дирекція захисту судової молоді (DPJJ):

Дані програмного забезпечення GAME перелічують заходи, вжиті (злочинні та цивільні) PJJ (неповнолітні, яким надається освітня допомога в державному секторі та захищені молоді дорослі).

Колегія неповнолітніх, сформована на основі щорічної збірки з усіх судів для неповнолітніх (прокуратури та дитячих судів), забезпечує інституційну траєкторію вибірки молоді, яка підлягає судовому рішенню. Створена в 2005 році, панель охоплює період 1999-2010 років.

Міністерство юстиції нарахувало 126 145 неповнолітніх, які перебувають під загрозою звернення до судді у справах дітей у 2018 році, та 247 374 неповнолітніх, яких спостерігав суддя у справах дітей (за винятком заходів правової допомоги) станом на 31 грудня 2018 року (+ 1,4% у порівнянні з 2017 роком).

У 2012-2013 рр. Кількість студентів, стурбованих передачею тривожної інформації президенту Генеральної ради або звітом прокурору, становила 38896, або 3,9 ‰ школярів. Це співвідношення коливається від 2,2 ‰ до 10,1 ‰ залежно від академій.
Дивіться презентацію цього опитування на веб-сайті Міністерства національної освіти.

Міністерство внутрішніх справ: ДСМСІ

Дані Міністерської статистичної служби з питань внутрішньої безпеки (SSMSI) стосуються злочинів та правопорушень, зафіксованих поліцією чи службами жандармерії. Це події, відомі поліції або жандармерії, після скарги, поданої потерпілим, повідомлення, показання, кричущого правопорушення, доносу тощо, але також з ініціативи силовиків. Однак внесок у консолідовану експлуатацію цієї бази даних надзвичайно багатий на тему неповнолітніх жертв насильства та бездоглядності.

З 1972 року поліція та жандармерія створили стандартизований інструмент для вимірювання судової діяльності служб, який називається Etat 4001. Цей адміністративний документ охоплює злочини та проступки (отже, за винятком порушень), вперше зафіксовані силами безпеки (у щоб уникнути подвійного підрахунку, якщо одне і те ж правопорушення розглядаються послідовно різними службами) та доводиться до відома судової установи. З цієї системи виключені дорожньо-транспортні правопорушення.

Злочини класифікуються на 103 категорії (від 1 до 107), які називаються "індексом", дуже неоднорідними за характером та тяжкістю фактів, а також за кількістю правопорушень, що відзначаються щомісяця. Критерії розмежування між індексами цієї номенклатури часто стосуються кримінального звинувачення, що становить злочин або злочин, але іноді й конкретних обставин, наприклад, типу жертви (часто вказуються неповнолітні до 15 років, а також особи, навіть жінки, або певні професійні групи), режим роботи (зазначено крадіжку з крадіжкою), а також місце вчинення правопорушення (громадські місця, будинки тощо).

Нещодавно система також збагатилася Natinf ("характер злочину"), переліком правопорушень, створеним Міністерством юстиції в 1978 році з метою комп'ютеризації судимості та кримінальних судів. Він був інтегрований до останніх версій програмного забезпечення для складання жандармерії та поліцейських процедур.

В рамках свого 11-го річного звіту ОНПЕ попросив ДСМСІ представити дані, доступні для поліції та служб жандармерії, що потрапляють до сфери охорони дітей. З “Natinf” для звіту було створено два показники (https://www.onpe.gouv.fr/system/files/publication/ragp_2016_-_version_finale_2_leger.pdf):

- "Фізичне насильство" над людьми: воно включає вбивства (встановлення рахунків, лиходійські та негідні вбивства, умисні напади та батареї з наступною смертю), інші кримінальні чи виправні напади та батареї на людей старше 15 років та неповнолітні до 15 років, жорстоке поводження та бездогляд дітей. Ця категорія не включає моральне домагання. Так, у 2015 році: 14 400 дітей у віці від 0 до 9 та 40 600 дітей у віці від 10 до 17 років були зареєстровані поліцією та жандармерією як жертви фізичного насильства, тобто 55 000 неповнолітніх.

- “Сексуальне насильство”: зґвалтування та сексуальне насильство (включаючи сексуальні домагання). Так, у 2015 році: 8 300 дітей віком від 0 до 9 років та 11900 дітей віком від 10 до 17 років були зареєстровані поліцією та жандармерією як жертви сексуального насильства, тобто 20 200 неповнолітніх.

Крім того, ДСМСІ опублікувала у січні 2017 року перший статистичний звіт про незахищеність та правопорушення у Франції. Цей звіт показує 21 370 неповнолітніх, зареєстрованих як жертви сексуального насильства в 2016 році, серед яких 7 240 неповнолітніх було зареєстровано як жертви зґвалтування з боку поліції та жандармерії у материковій частині Франції та зареєстровано 14 130 неповнолітніх. Як жертви сексуального насильства з боку поліції та жандармерії на материку Франція.

Важливо підкреслити, що опубліковані цифри представляють лише виявлену частину правопорушень, оскільки не всі жертви та всі напади відомі поліції та жандармерії.