Криза біженців ЄС повинен прийняти біженців з Йорданії та Лівану - DER SPIEGEL
Біженці в Середземному морі
Фото: Еміліо Моренатті/AP
Верблюд Дораї є дослідником міграції в CNRS (Французький національний центр наукових досліджень). В даний час він живе в столиці Йорданії Амані і бере участь у IFPO (Французький інститут права) з пересуваннями біженців на Близькому Сході.
ДЗЕРКАЛО ОНЛАЙН: Політики Європи заявляють, що ЄС перевантажений кількістю біженців. Йорданія та Ліван приймають пропорційно набагато більше біженців. Як це може працювати?
Дораї: У ЄС із населенням понад 500 мільйонів минулого року 1,25 мільйона подали клопотання про надання притулку. Натомість лише в Лівані вже перебуває більше мільйона біженців, які становлять чверть всього населення, в Йорданії - 650 000 - кожен 13-й житель є біженцем.
Однак не слід забувати, що цілі, що стосуються стосунків з біженцями, є принципово різними: хоча європейські країни планують на довгострокову перспективу та хочуть інтегрувати іммігрантів у суспільство, у сусідніх державах мова йде насамперед про те, щоб приймати біженців лише тимчасово, не відчуваючи гуманітарного обов'язку, повернення до Сирії.
ДЗЕРКАЛО ОНЛАЙН: Це виправдання обмежувальної політики ЄС щодо біженців?
Дораї: Ні. На відміну від Йорданії та Лівану, держави ЄС підписали Женевську конвенцію про біженців 1951 р. І, таким чином, взяли на себе зобов'язання щодо захисту біженців відповідно до міжнародного права. Крім того, Ліван та Йорданія не мають економічних можливостей ЄС. І все ж вони прийняли неймовірно велику кількість біженців за дуже короткий час і залишили кордони відкритими на довгий час. З іншого боку, "європейська криза біженців" розпочалася лише через чотири роки після сирійської кризи.
ДЗЕРКАЛО ОНЛАЙН: Чому ЄС не подбав про те, щоб люди залишались у Лівані та Йорданії?
Дораї: Це пов’язано з нездатністю партнерів домовитись про розумну політику щодо міграції та надання притулку. ЄС сподівався, що зможе уникнути відповідальності, закривши всі кордони та не пропустивши біженців. Але потім за останній рік на Близькому Сході все швидко змінилося, і за дуже короткий час прийшло несподівано велика кількість людей.
ДЗЕРКАЛО ОНЛАЙН: Що повинен був зробити ЄС?
Дораї: За чотири роки можна було б встановити політику контрольованого переселення з сусідніми державами Сирії. Можна було приймати біженців групу за групою. Це завадило б людям загинути під час втечі через Середземне море або неконтрольованого в'їзду до ЄС. Натомість країни ЄС, за винятком Німеччини та Швеції, діяли за принципом: "Поки люди перебувають на Близькому Сході, це не наша справа".
ДЗЕРКАЛО ОНЛАЙН: Ви живете в столиці Йорданії Аммані і пережили кризу з перших вуст. Як там настрій?
Дораї: Звичайно, в Йорданії також є проблеми, особливо щодо інфраструктури та конкуренції на ринку праці для тих, хто отримує низькі зарплати. Проте там немає такої реакції, як успіх правих партій в Європі. Це пов’язано головним чином з тим, що Йорданія має давню традицію приймати біженців і з часом виробила певну гнучкість: до кризису в Сирії люди втекли з Лівану, Палестини та Іраку. Люди тут знають, як це - пережити вихід, бідність та війну.
ДЗЕРКАЛО ОНЛАЙН: Чому багаті держави Перської затоки не втручаються, щоб полегшити Йорданію та Ліван?
Дораї: Держави Перської затоки проводять дуже сувору міграційну політику без розвиненої системи надання притулку. Після вторгнення Іраку до Кувейту в 1990 році стало багато арабських мігрантів, переважно палестинців та єменців, вигнаний. Є побоювання, що арабські мігранти можуть загрожувати внутрішній стабільності. Тому держави Перської затоки воліють зосередитись на підтримці благодійних ісламських організацій та фінансуванні політичних груп, які воюють у Сирії.
ДЗЕРКАЛО ОНЛАЙН: Як ЄС повинен підтримати Йорданію та Ліван для запобігання черговій хвилі біженців?
Дораї: Звичайно, ЄС може надіслати більше грошей, оскільки їжа, медична підтримка та освіта для біженців все ще терміново потрібні. Але ви можете бути впевнені, що цього недостатньо: європейські країни повинні приймати біженців з Йорданії та Лівану.
ДЗЕРКАЛО ОНЛАЙН: У минулому році до ЄС офіційно було переселено лише 19 000 людей. Ви справді вірите, що така політика може досягти успіху?
Дораї: Це правда. Дотепер не відбулося змін курсу європейської політики щодо біженців - і Європа відчує, що це збільшить нелегальну міграцію. До цього часу європейські країни не зрозуміли, що таке переміщення біженців: їх не можна зупинити, але можна контролювати. Якби кожна країна приймала біженців відповідно до своїх економічних можливостей та політичної стабільності - як Канада, де проживає 25 000 чоловік - то це був би перший крок до подолання кризи.