Криза демократії та неоліберальний капіталізм у світлі бразильської ситуації -
Форми державного втручання та політика праці та зайнятості в Латинській Америці
Зміст
Анотація
Форми державного втручання та політика праці та зайнятості в Латинській Америці
Вступ
Ці дискусії щодо тимчасовості/тривалості трансформацій, здійснених цими "лівими" урядами 2000-х років, припускають інтерес до аналізу, зосередженого на взаємозв'язку між різними державними політиками (праця та зайнятість, соціальна політика, освітня політика), житло), і тому, що вони формують «пристрій державного управління» (Foucault 1979), цей «моральний уряд бідних» (Lautier 2009 & ThinSpace; Destremau and Georges 2017b), починаючи від політики допомоги і закінчуючи політикою репресій (Georges and Rizek 2016), у межах кожної національної держави, з різними формулюваннями з часом, але також між країнами Латинської Америки.
Порівняльна оцінка економічного спаду: перехресний аналіз політики праці та зайнятості та соціальної політики
Якщо в період «більш ініціативної» соціальної політики (загалом до 2015 року) ми змогли спостерігати певну кількість примирень та подібностей між різними національними траєкторіями, оскільки після зміни економічної ситуації в середині десятиліття вони здається, йде більш контрастними шляхами. Ці зростаючі розбіжності з’являються, зокрема, у світлі зв’язків між різною соціальною політикою та політикою праці та зайнятості в рамках різних національних траєкторій. Крім того, відповідні рівні мобілізації, які провокує (чи ні) їх опитування, є ще одним показником важливості, яку вони відносять до населення, а отже, їхньої здатності до "мобілізації" та/або "стійкості". консервативна економіка.
Як визначаються межі між різними соціальними політиками та, зокрема, політикою праці та зайнятості та ThinSpace; у межах різних національних траєкторій? І стосовно цих артикуляцій між політиками, який взаємозв'язок між спробами їх оскарження та різними типами мобілізації/"опору" & ThinSpace;?
До цього набору політик додається у 2016 р. "Соціальний тариф" на державні послуги, орієнтований на вразливі категорії населення, включаючи домашніх працівників, в умовах дуже високої інфляції та зростання тарифів. Транспорт, електроенергія та газ, зокрема ( ціна яких субсидувалась до 2015 р.). Ця програма передбачає зниження на 50% порівняно із регуляторними тарифами.
Зосередження аналізу на взаємозв'язку між різними державними політиками, спрямованими на поліпшення умов праці та побуту домашніх працівників, дозволяє виділити коливання, залежно від періоду, між різними статусами: статусом працівників та станом вразливих категорій./Бідно допомога. Цю артикуляцію можна розглядати як пристрій управління або модуляцію цих різних статусів, що поєднує визнання через обмежену роботу (порівняно з усіма працівниками), яка компенсується (і в той же час послаблюється та делегітимізується) способом "не вносять внески". Він показує обмеження доступу до соціального громадянства через роботу та розкриває спосіб управління цими категоріями працюючих бідних.
З часу імпічменту Ділми Руссефф у 2016 році соціальна політика, така як єдина система охорони здоров'я, та політика допомоги, така як Болса-Фамілія, постраждали від скорочення бюджету та обмеження їх масштабів (з 2017 року на місцевому рівні вживаються заходи щодо зменшення надбавки в межах однієї сім'ї) 10 .
Таким чином, можна думати, що невдала політика легітимізації оплачуваної праці зберегла абстрактний характер ідеалу громадянства завдяки роботі, хоча наполягання на посиленні та примноженні соціальних програм, спрямованих на бідних у цей період. "Люліст", як це не парадоксально зміцнила б затоку, яка розділяє соціальні класи в Бразилії, і посилила б регіональну нерівність. Це відносне нехтування (низькокваліфікованою) роботою сприяло б переважно середнім і вищим професіям та заможнішим соціальним класам, з вищим рівнем кваліфікації та набором приватних добавок (середня освіта, охорона здоров'я та медичне страхування). Соціальне) та посилив розподіл громадських робітничих класів як бенефіціарів соціального охоплення та захисту "для бідних, для бідних" (Destremau and Georges 2017b) .
Емблематичні фігури трансформацій суб’єктивності: внески та межі
Окрім свого часу, в обох країнах період більш “ініціативної” політики, безсумнівно, породив специфічну суб’єктивність, яка може або не може спричинити форми опору змінам, що відбуваються. Хоча ці більш тонкі перетворення не мали прямого впливу на структурні нерівності, поточні події покажуть значення цих перетворень.
В Аргентина, Здебільшого цей досвід, так чи інакше, має доступ до статусу працівника, тоді як у Бразилія, суттєво, вони більше пов'язані з можливостями з точки зору горизонтів, що виникають внаслідок мобілізації кількох міжсоціальних політик (освіта, охорона здоров'я, допомога), а також шляхом їх артикуляції до мережі особистих стосунків та сімейної групи, і розширені між поколіннями, які часто стосуються досвіду жінок.
Незважаючи на обмеження та їх неясність, Аргентина, цей набір політик, запроваджених у 2000-х роках, орієнтований на посилання на доступ до громадянства через роботу (нерівний, але "компенсований" шляхом, який не вкладає внесків) може мати значні наслідки, зокрема на рівні суб'єктивності та змін у самозачаття. Ми беремо приклад змін у побутовій зайнятості в Аргентині, щоб дослідити масштаби цих основних змін.
В Бразилія, потенційні можливості опору відбуваються через трансформацію суб'єктивності, досягнуту через досвід, життєві траєкторії, їх побудову на перехресті різних соціальних політик та інших типів ініціатив, у популярних колах, з точки зору можливостей та прогнозів на майбутнє, на з одного боку. Цей досвід перерізає місцеву тканину форм комунікабельності, які вони формують певним чином. Ці "територіальності" інколи розвивали свою власну динаміку, яка продовжує застосовуватися поза національною ситуацією, зокрема через важливість форм локальної операціоналізації соціальної політики, які сильно розходяться (Жорж та Сантос 2020) .
Таким чином, наведена нижче траєкторія жінки популярного походження, змішаної раси, яка походить із бідної родини, з дуже низьким початковим рівнем офіційної освіти, демонструє форми соціальної мобільності завдяки навчанню та так званій «жіночій діяльності», а також як за допомогою інженерних відносин між соціальними середовищами, між поколіннями, мобілізуючи географічну мобільність та обходячи суперечливі заборони, такі як стигмати, приклеєні до шкіри соціальним маркуванням, характерним для місця, сказаного замороженими соціальними відносинами. Кезія (внизу), медсестра, належить до молодого покоління, яке отримало користь від навчання та на початку свого професійного життя від більш "активної" соціальної політики останніх років (до 2016 року), наприклад, доступу до освіта, узагальнення висвітлення програми Bolsa família та вдосконалення програми сімейного здоров’я в населених пунктах, що не обслуговуються (програма Mais Médicos), наприклад.
Висновок
Релігійне ідолопоклонство є щоденною соціальною складовою. тел. Г. В.
Бібліографія
Белло, Карлос Альберто. 2016. “Percepções sobre pobreza e Bolsa Família”. В As contradições do Lulismo. A que ponto chegamos?, 157-83. Сан-Паулу: Бойтемпо.
Каюти, Роберт. 2019. Обіцянки роботи. Париж: Залучений.