Ліванська корабельна аварія, імпортована з багатоконфесійної нації; Міжнародний клас
Останніми роками у світі спостерігається загальна нестабільність політичних режимів. На дві основні категорії режимів, демократичний та авторитарний, схоже, впливає дисфункція управління. Політичний режим визначається як офіційним теоретичним поняттям (парламентська демократія, монархія чи інше), так і фактичною практикою, досвід якої населення відрізняється від офіційного визначення. Таким чином, демократичні держави частково дедалі суперечливіші, чи то стосовно відсутності ефективного представництва, зростання рівня утримань, відсутності довіри до політичного класу чи стосовно панівних класів. А як щодо особливої та унікальної системи такої країни, як Ліван ?
З одного боку, в деяких демократичних режимах результати виборів відображають зростання популістських та протекціоністських течій. Ці режими відображають певний спад демократії: сучасне поняття демократії не відповідає фактичній практиці, і культура недовіри до політики розвивається через усвідомлену неефективність політичних інститутів людьми, що не може бути вирішене простий виборчий голос.
З іншого боку, авторитарні режими виявляють інституційне банкрутство, яке характеризується станом коливань між крихкістю (дисфункцією) та банкрутством ( невдала держава ), що відображає підпорядкування людей державі та управління її різними ресурсами. Дійсно, ця структура діє на основі обмеженого виробництва, запланованого та монополізованого правлячими елітами, що дозволяє їм залишатися при владі (можна взяти приклад з Алжиру чи навіть Росії).
Ліванська модель є переплетенням цих двох форм режиму. Демократичну іскру політичного чергування можна спостерігати, незважаючи на фундамент роздробленого авторитаризму, що здійснюється різними політичними силами, особливо Хезболла який має військовий арсенал. Ситуацію слід кваліфікувати, оскільки демократія залишається офіційною політичною системою, але відчувається слабкість демократичної культури та звичок. Прогрес демократії та її стабільність залишаються зумовленими внутрішніми змінами в країні. Таким чином, політичні партії, що мають конфесійний характер, мають реальний вплив на порядок денний ліванської політики. Крім того, установи залишаються особливо неміцними, і блокування президентської функції залишається загрозою. Досить згадати, що до обрання президентом Мішеля Ауна було 27 невдач, спроб і голосів. До цього додається регіональна нестабільність, позначена загрозою політичного повалення на чолі з Даєшем.
Іншими словами, Ліван не є політичним винятком у регіоні Близького Сходу, як інколи свідчать аналітичні дослідження. Труднощі Лівану полягають у слабкості влади на національному рівні, що частково є результатом відсутності загального командування на міжнародній арені з огляду на нездатність Організації Арабської ліги послабити напруженість у регіоні. Ліван був одним із шести членів-засновників цієї організації, яку все частіше критикують за її стагнацію в умовах безлічі проблем та війн у регіоні. Ліван також знаходиться в географічній зоні, де необхідно враховувати регіональні політичні питання, оскільки набуває чинності новий набір повноважень.
керівництво виражається у випадку з Ліваном через сильну присутність активного громадянського суспільства, яке виступає опозицією і яке висловлює вимоги до більшої толерантності, до демократії громадян, пошуку гідності, а також відновлення політики відповідальності серед урядової еліти та в рамках політичних та економічних інститутів країни. Ця масова мобілізація супроводжується усвідомленням політичними елітами інших ризиків, таких як воля Ірану впливати на країну або ризик дій сил Даєшу. Усі ці загрози загострюються в соціальних мережах, які виникають як нові майданчики для діалогу та наставництва опозиції в цьому напруженому глобальному контексті: " Глобальне політичне пробудження "Як висловлюється З. Бжезінський.
Народ Лівану більше не хоче цього конфесійного поділу, але також хоче відійти від цієї типології (в результаті Коаліції від 8 березня та Коаліції від 14 березня) з метою встановлення незалежності партії, а також можливості набагато більш значного чергування . Ця структура формує маніхейський парламентський склад, оскільки вони є двома великими кланами, що керують діяльністю інституцій країни. Перший Коаліція 14 березня містить блок антисирійських партій, заснований на відмові від будь-якого втручання сирійської держави у національні справи, тоді як другий коаліція - це 8 березня який об'єднує просирійські сторони, щоб визнати роль, яку відіграє Сирія у припиненні громадянської війни в Лівані, а також підтримка ліванського опору проти ізраїльської окупації не.
Слабкість державної структури в Лівані також походить від нездатності уряду адаптувати свої бюрократичні інструменти до цієї нової хвилі висловлювання. Відмова від взаємодії з особами, які проводять акції в соціальних мережах, посилює ці рухи і залишає поле для організації можливість вносити зміни або навіть реформи безпосередньо на цих платформах, які з технічних причин мало модеруються владою.
Таким чином, в Лівані справжня політична опозиція походить від самих людей через однопалатну структуру парламенту, тобто палату, обрану шляхом прямого загального виборчого права. І завдяки своєму конфесійному поділу він закладає розбіжності між обранцями не за політичними чи економічними критеріями, а за релігійними критеріями. Тому ці опозиції, як правило, блокують політичну систему. Ситуація загострюється, незважаючи на включення певних діячів громадянського суспільства до політичного представництва. Як зазначає Джозеф Бахут, викладач Фонду Карнегі: «Політичний поділ минулого поступився місцем сюрреалістичній мережі опортуністичних союзів. Більше того, нові політичні сили, що вийшли з ліванського громадянського суспільства, не змогли виправдати очікувань, які вони породжували серед громадян ".
Ліванська революція, яка розпочалася з "арабської весни", тим не менше залишається винятком через більш гнучкий характер повстань. Справді, ліванський народ тоді не стикається з авторитарним режимом, а вимагає нових удосконалень у політичній системі. Ця нація вважає, що її революція зуміла покласти край довгому процесу перепису визначального характеру для представництва . Зокрема, саме закони про національність та перепис населення 1921 та 1932 років, а потім виборчий закон 1943 року сформували систему політичного представництва.
Це базувалося на демографічній змінній: був проведений глобальний демографічний та релігійний перепис населення, оскільки він відіграє вирішальну роль у політичному представництві, що призводить до більшості християн. Таким чином, виборчий закон 1943 р. Включає в електорат усіх емігрантів, які реалізували право вибору між 1924 і 1926 або між 1937 і 1938 рр., І виділяє 32 депутатські місця християнам і 22 мусульманам, проти 22 місць християнам і 20 місць мусульманам в попередній палаті.
Однак Тайфська угода 1989 р. Встановила принцип домовленості про розподіл влади (рівність місць) у ліванському парламенті. Стаття 5 про реформи Палати депутатів передбачає, що до прийняття Палатою депутатів виборчого закону, що виключає конфесіоналізм, депутатські місця розподіляються:
- Рівний між християнами та мусульманами.
- Пропорційно між громадами двох сторін.
- Пропорційно між регіонами .
Цей процес завершився посвятою рівного представництва на основі основних релігійних груп, присутніх у парламенті. Угода послабила напруженість, яка все ще зберігалася. З часом це досягнення показало обмежену ефективність, оскільки люди більше не визнають цей поділ як важливе джерело політичної різноманітності.
Таїфська угода: символічна конституція
Щоб зрозуміти нинішні межі ліванської політичної системи, здається необхідним повернутися до угоди Таеф, підписаної 22 жовтня 1989 р. Це ініціювало кінець ліванщизації, а отже, і конфронтацію в різних державах між різними релігійними громадами. . Дійсно, територія Лівану була парцельована на п'ятнадцять років через громадянську війну з 1975 по 1990 рік. Ця війна тоді передала країну на милість міліції, сильно визначеної релігійними.
Ця угода мала безпрецедентний успіх, закріпивши багатоконфесійність у якості основного принципу ліванської держави. Ця угода під назвою "Документ ліванського національного порозуміння" встановила чотири стовпи: загальні принципи, що супроводжуються реформами виборчої системи, суверенітет держави на всій її території, звільнення Лівану від окупації. країна) та рамки лівансько-сирійських відносин. Більш конкретно, перша частина про загальні принципи організовує структуру держави: Ліван - це суверенна, вільна та незалежна батьківщина.
Крім того, ця країна є невід'ємною частиною арабського світу за своєю ідентичністю та своїм членством із підтвердженням своєї ролі з іншими арабськими державами, а також своїм внеском у міжнародні організації, такі як ООН. Ця позиція вимагає демократичного внутрішнього порядку, заснованого на повазі суспільних свобод, зокрема свободи думок та переконань. Це твердження ґрунтується на ідеї, що люди є єдиним джерелом легітимності тих, хто при владі. Виходячи з цієї логіки, ліванська держава повинна гарантувати рівне ставлення на різних рівнях, будь то з питань представництва або розвитку регіонів країни.
Цей колективний прогрес був поставлений під сумнів у контексті Арабської весни та висвітлений його межі. Ця неповнота спричинила нову хвилю протестів. Тоді люди висловили жаль з приводу функціональної неефективності інституцій та вимагали створення нової системи, щоб ліванці могли вірити у мирне співіснування різних релігійних груп, щоб уникнути нової кривавої послідовності, подібної до громадянської війни.
Це спільне проживання було б основним правилом цієї політичної спільноти, світська конфігурація якої тоді була немислимою, з огляду на економічну ситуацію, яка відображала загальний стан нестабільності. Іншими словами, роль керівника центрального банку набагато важливіша за роль політиків у формуванні економічної стратегії врятування країни від економічного краху. Тим часом економічні дані показують, що Ліван вперше в своїй історії не сплачує борг на суму 1,2 мільярда. Отже, ця економічна та політична ситуація не сприяє відкритості до дискусій щодо встановлення так званої світської державної моделі.
без лідера : від початку руху тиску до репресій
Отже, ліванський політичний режим сьогодні роздроблений, про що свідчить складність визначення того, звідки походить влада, з питанням про її особливість чи множинність, що все ще виникає. Покладання відповідальності за політичні та економічні проблеми країни на певну політичну групу призведе до виключення де факто цієї групи іншими сторонами і відновлює страх перед новою громадянською війною. Зрештою, кожна політична партія намагається перекласти відповідальність за економічне становище країни на інші партії, не намагаючись покращити ситуацію в довгостроковій перспективі. Поточна економічна криза, яка сьогодні призводить до нездатності держави сплатити свої борги, як це оголосив прем'єр-міністр Х. Діаб 7 березня 2020 року, може бути вирішена лише за допомогою співпраці політичних груп. відновити економіку, вийшовши за межі політичного та релігійного розбрату.
Ця друга хвиля протестів та протестів у жовтні 2019 року - це прагнення до радикальних змін, що змусило прем'єр-міністра Саада Ель Харірі подати у відставку. Однак ця зміна повинна бути визначена колективно та людьми поза корумпованим та опортуністичним політичним класом. Ця внутрішня криза пропонує людям можливість відновити пошук своєї головної мети - країни для всіх.
Політичний клас повинен був зіткнутися з черговою кризою з війною в Сирії. Хоча відносини між Сирією та Ліваном заспокоювались з 2005 року, з виведенням сирійської армії в Ліван, війна перетасувала карти. Зараз режим Башара Асада розглядає "Хезболу" як головного союзника і переосмислює свої інтереси в регіоні, щоб відбити загрозу втручання США. Це зближення з "Хезболою" розглядається як суперечливе Декларація Баабди 2012 року [1] який заявив, що ми повинні "тримати Ліван подалі від політики регіональних та міжнародних осей та конфліктів, і уникати негативних наслідків регіональних криз та напруженості".
Отже, цей новий союз реанімує конфесійну напруженість на основі дискурсивної та оборонної стратегії для зміцнення єдиного національного фронту. Це тимчасовий союз для захисту стратегічних позицій один одного, щоб уникнути політичного землетрусу, на випадок, якщо підтримка людей буде важко отримати. Ця помилкова одержимість арабськими повстаннями спонукала Мішеля Ауна дивитись ширше на країни, які можуть становити загрозу втручання; За межами Ізраїлю та США спостерігаються країни Перської затоки, зокрема Саудівська Аравія та Об'єднані Арабські Емірати. Їх економічна потужність, яка базується на нафтових ресурсах, робить їх господарями арабської контрреволюції. "
Примус у Лівані: місія, яку виконують політичні партії
Ліван пережив "ефект повстань", тобто пошук звільнення голосу народу з ідеєю часткового заперечення жорсткості конфесійної інституційної структури. Однак ця будівля також залишається відкритою завдяки конфесійній мозаїці, яка розділяє країну на три основні релігійні гілки.
Таким чином, цей політичний вибух спричинив повалення влади, тоді як вимоги демонстрантів стосувались вдосконалення політичної системи.
Наслідки та шкода відставки Харірі
Відставка С. Харірі дозволила частково і в короткий термін уникнути жорстоких конфронтацій з демонстрантами. Вибір прем'єр-міністра Харірі показав нездатність політичної еліти знайти принципове рішення економічних та політичних проблем. Ця відставка спричинила нову політичну нестабільність, яка не дозволила знайти тривалий компроміс.
Якщо ця блокування є стерильною, надзвичайна ситуація, частково невирішена, є цілком реальною. Економічна ситуація ризикує змусити різні політичні групи об'єднатися навколо нового прем'єр-міністра, здатного відповідати їх економічним та політичним очікуванням. Тоді виникають ще два вирішальні питання: Чи відповідає наступний прем'єр-міністр Хасан Діаб вимогам політичних партій або протестуючих? Використання урядової команди у складі експертів чи зможе він послабити конфесійну відданість політиці ?
Громадяни Лівану прямо висловлюють свою протидію олігархічному перекладу політичної еліти. Вони вимагають реального процесу демократичного переходу, який зможе протистояти інтересам корумпованих та спробам реконструкції, орієнтованим на певні інтереси.
Список літератури
Дж. Баху, Вибори в Лівані, багато галасу ні до чого, Інститут Монтень, Блок, 26 квітня 2018 р.
C. Thépaut, The World in Arabic in Pieces, Сторінка 82-88, Видання Арманда Коліна, 2017.
Айда Канафані-Захар, РЕЛІГІЙНІ В ЛІВАНІ: ВЕКТОР ЗВ'ЯЗКУ, НАСИЛЛЯ ТА СПОСИЛАННЯ, Інститут стратегічних досліджень Військової школи | “Марсові поля” 2015/1 N ° 26 | сторінки з 68 по 81.
Даніель Майер, ЩО ТАКЕ ХЕЗБОЛЛА? Центр досліджень та досліджень з
Близький Схід | "Les Cahiers de l'Orient", 2013/4 N ° 112 | сторінки з 35 по 47