Марсель, фрагментація та бідне житло, географічний годинник (2018-2020); Міста Урбані
Марсель, фрагментація та погане житло, географічний годинник (2018-2020)
У році, що передував останнім муніципальним виборам, дві великі кризи підкреслили структурні проблеми житла та проблеми бідності в Марселі: криза колапсів та масової евакуації жителів, що живуть у небезпечних будинках у старому центрі (листопад 2018-2019), COVID 19 криза з місяцями ув'язнення (березень-травень та жовтень-листопад 2020 р.), Які підкреслили ступінь нерівності в умовах життя: нерівність перед хворобами, нерівність перед гаслом "Залишатися вдома" у певних робочих місцях -класові райони, де "скупчення" зарази в основному були зосереджені (див. нижче). Оригінальність, порівняно з Іль де Франс, полягає в тому, що ці райони знаходяться в муніципальних межах Марселя. Нерівність у лікуванні територій щодо обладнання (школи, бібліотеки, медичні центри, доступ до спорту) погіршує нерівність, пов’язану з житлом.
Обвал двох деградованих будівель у популярному центрі міста 5 листопада 2018 року, в результаті якого загинули вісім людей, спричинив емоційний та політичний шок наприкінці 2018 року, з національними ЗМІ та політичним відлунням, що кілька разів викликало пряме втручання Міністри житлово-комунального господарства прибули для керівництва операціями з укриття та переселення зацікавлених мешканців, які об'єднують місто, штат і метрополію. Безпрецедентна хвиля запобіжної евакуації 2018-2019 рр. Виявила результати десятиліть “laissez-faire” в умовах погіршення стану будівель, поганого житла та ризиків у центрі Марселя. Причиною обвалу називались дощ та зсуви, але одна з двох обвалених будівель, що впали, роками належала Місту через його компанію «Марсель Хабітат», підкреслюючи інерцію громадських акторів. Інша обвалена будівля належала приватним власникам орендодавців, включаючи виборну посадову особу, згадуючи історичний зв'язок між послідовними муніципалітетами Марселя та світом інвесторів у землю та нерухомість, особливо в оренду житла, призначеного для бідної клієнтури, що фінансується за рахунок державних надбавок.
Ця криза та її політичне та соціальне управління ставлять під сумнів відповідальність власників орендодавців та приватних власників, місце яких є центральним у забезпеченні оренди житла найбільш нестабільними мешканцями в центрі Марселя. Але також відповідальність органів державної влади Марселя, які, безперечно, не виконують свої місії щодо забезпечення соціальним житлом (не виконані квоти, нерівність між районами, великі прогалини в центрі міста,), а також регулювання та контроль під час розподілу допомоги, субсидій для приватних робіт, допомога в оренді через APL, що виплачується Caisse d'Allocations Familiales тощо.
Як географи, приєднані до самої лабораторії, розташованої поруч зі станцією Сент-Чарльз, у центрі районів, що постраждали від евакуації, ми як дослідники та громадяни брали участь у сполученні спочатку з асоціаціями та колективами, а потім у зв'язку з місцевої преси та з офіційною тимчасовою системою переселення. Ми повідомляли про це, вносячи свій внесок у звіт Вищого комітету з питань житла для незахищених верств населення (Марсаль), від житлової кризи до гуманітарної кризи. (Листопад 2019)Потім, додавши до нього Collection_de Cartes_2019_sur_Marseille та його соціальний контекст (виготовлено та розміщено на веб-сайті ВКЛПД у лютому 2020 року). Ці два внески засновані на науковій роботі з одержання даних з перших рук (картографування порядків небезпеки, дослідження траєкторій евакуйованих жителів) або статистичної та картографічної обробки належним чином перевірених офіційних даних (основні дані INSEE, аналіз евакуйованих). ' року даних про переселення МОУС, аналіз щорічних даних про соціальне житло, ЄСВ та RPLS). Для кожної карти джерела та методологія вказані у колекції, яку можна завантажити тут.
Постійне погане житло та дуже високий рівень бідності в містах у старому центрі та північних районах є наслідком цих подвійних подій. На додаток до класичної сегрегації, ми також спостерігаємо оцінку нерухомості певних добре розташованих просторів (вигляд, навколишнє середовище) та форми локальної фрагментації, зіставлення нових, легко захищених резиденцій поруч із деградованими кондомініумами чи комплексами HLM дуже збідніла.
- Старий центр Марселя: бідність, погане житло: небезпека, негідність, перенаселеність
- Бідність у містах та мінлива нерівність
Драматичний характер ініціюючої події та справжньої «гуманітарної кризи», що послідувала із переміщеннями, не повинен закривати основні структурні проблеми, які були добре відомі і давно відомі всім спостерігачам: сильна соціальна нерівність та масова бідність, 26 % у Марселі (200 000 осіб). Цей рівень марсельської бідності набагато вищий, ніж у Метрополісі (18%). Подекуди він перевищує 40%, а в дуже щільних районах центру міста (1-й, 3-й) досягає 75%, як і в деяких північних районах (14-й, 15-й округи та частини 13-го).
Починаючи з 1960-х років концентрація бідності на півночі/північному заході міста була пов'язана зі стратегією створення найбільш соціального житла в цих районах поруч з портом та його галузями, стратегією, підкріпленою логікою виборців та клієнтелістів ( Samson, Péraldi, 2005, Pujol, 2016). Соціальне житло знову і знову зосереджується там. Кілька великих периферійних ОСББ, дуже деградованих, також прихищають найбільш знедолених та без прав.
Потім старий центр відмовляється від орендної плати та землі. Він протягом тривалого часу продовжує виконувати функції транзиту та житла для нестабільних мешканців у деградованому середовищі існування після історичного "зсуву" великих буржуазних сімей та загалом забезпечених класів, то середніх класів на південь, то на периферію (Temime, 1995, Zalio, 1998).
Як і багато міст у постіндустріальній кризі, з проектом "просування на найвищий рівень", але без інвестицій у структурування обладнання, муніципалітет Марселя зробив ставку на третинний сектор, продаючи свою землю та свою спадщину ... Але як місто підлеглий, нездатний залучати реальні виробничі інвестиції, це, перш за все, питання житлової економіки та нестабільної нерухомості та туристичного доходу (круїзний туризм). З 1995 року в аргументах для роздумів та комунальної комунікації передбачаються неоліберальні варіанти: створення прибуткової землі, яка повинна фінансувати міську тканину, активізувати потенціал і без того привабливих районів (узбережжя) та деяких місць спадщини, заохочувати туристичну оренду туристів нерухомість та торгові центри через декілька флагманських державно-приватних партнерств. Це автоматично передбачає переміщення неплатоспроможного населення з прибуткових районів, зокрема тих, що знаходяться поблизу Старого порту.
Різні проекти, такі як Рю-де-ла-Республіка, османська артерія, що з’єднувала Старий порт і круїзний порт Ла-Жолієтта (2004-2007), вже 10 років тому призвели до виселення деяких скромних старих приватних будівель, що належать до фінансових фондів, переміщених під час великої спекулятивної операції. Карта 5 показує тенденцію до зростання середнього доходу в цьому секторі, навіть якщо значна частина відремонтованих приміщень там залишається порожньою, в спекулятивних умовах. Цей епізод вже мобілізував групи жителів та об'єднання навколо "Центру міста для всіх", мобілізації яких вже підтримувались різними науковими дослідженнями. Той самий розвиток подій також відбувся, більш плавно, в інших районах, на трамвайній лінії, що рекламує нерухомість, що є класичним.
Нещодавні зміни в доходах за 15 років (2001-2015 рр.), Видимі на карті 5 внизу ліворуч, показують трансформацію населення: закріплення дуалізму між районами південного узбережжя (дуже привілейованих і які все ще приваблюють, незважаючи на затори ), а також у центральних та північних регіонах, де рівень бідності часто перевищує 40%, досягаючи на місцях понад 70% (показники, порівнянні з показниками міст в Африці на південь від Сахари). Початок джентрифікації перетворює старий центр (навколо старого порту, вулиці Республіки та бульвару Лоншамп з віссю трамвая з 2007 року) та нових заможних житлових районів Л'Естак, Сен-Марте, Шато-Гомбер та його околиці, на на півночі та на сході, гриз периферійні природні простори. Це трохи витісняє бідність, яка залишається інтенсивною. «Дуже соціальне» житло залишається зосередженим у північних районах (карта 6): оренда дешевого житла є незначною в центрі, як і на півдні міста (карта 6 внизу праворуч).