Накази про надзвичайний стан, робочий час, встановлені законом відпустки (працівники державної служби),
" Життєздатні компанії можуть зникнути через тимчасове погіршення їхньої книги замовлень; працівників можуть опинитися назавжди безробітними та втратити свою працездатність », (Витяг із проекту Закону про фінанси 2020).
У цьому контексті уряд ініціював комплексний підхід, спрямований як на стримування поширення COVID-19, так і на врахування його економічних, соціальних та фінансових наслідків.
Стаття оновлена автором 20 квітня 2020 р.
Закон № 2020-290 від 23 березня 2020 р., Що стосується епідемії COVID-19, встановлює надзвичайний стан охорони здоров'я. Режим надзвичайного стану є основою для будь-якого регуляторного заходу, що обмежує певні свободи для боротьби з COVID-19. Закон визначає заходи, які слід вживати постановами, що відповідають заявам Президента Республіки та Прем'єр-міністра (економічні та соціальні заходи, підтримка бізнесу).
Закон № 2020-289 від 23 березня 2020 року про коригувальне фінансування на 2020 рік встановлює для певних компаній державну гарантію на позики, надані компаніям банками на 300 мільярдів євро; екстрені позики для фінансування часткового безробіття; фонд солідарності.
Заходи, призначені для бізнесу, представлені на порталі Економіка, Фінанси, Діяльність та Державні рахунки.
Відповідно до закону, що встановлює надзвичайний стан для боротьби з епідемією COVID-19, було прийнято кілька постанов, включаючи заходи, що стосуються трудового законодавства, "тимчасово впорядкованого", заявив прем'єр-міністр.
У секторах, які вважаються життєво важливими та мають певні умови, деякі компанії можуть відступити від положень громадського порядку, що стосуються максимального робочого часу та правил щотижневого та недільного відпочинку. Крім того, роботодавці зможуть скоригувати оплачувані відпустки та дні, що надаються в рамках скорочення робочого часу своїх працівників. Використання часткової діяльності полегшується для компаній, діяльність яких зменшується або підлягає закриттю на замовлення. Інші заходи стосуються усунення періоду очікування у разі хвороби, заощаджень працівників, виняткової премії купівельної спроможності, страхування на випадок безробіття, соціально-економічного комітету та мандатів обраних посадових осіб.
I. Відпустка, відпочинок та робочий час, який може бути встановлений.
Роботодавець може відступити від норм трудового кодексу та положень договору, щоб пристосувати робочий час працівників до потреб компанії на підставі розпорядження № 2020-323 [1] протягом періоду, який триває до 31 грудня 2020 р.
Постанова № 2020-430 від 15 квітня 2020 р. Встановлює правила, що застосовуються до днів відпусток державних службовців та контрактних службовців держави протягом періоду ув'язнення, розрізняючи, чи мають агенти спеціальний дозвіл на "відсутність" (ASA) або дистанційна робота.
1. Організація оплачуваної відпустки та днів, що надаються в рамках скорочення робочого часу.
1.1. Співробітники.
Роботодавець може накласти час на відпустку та дні відпочинку та змінити дати, залежно від умов.
Застосування цих заходів передбачає дотримання строку попередження, принаймні, одного ясного дня.
6 днів придбаної відпустки, накладеної колективним договором
Роботодавець може вимагати від своїх працівників, за домовленістю компанії чи не дотримавшись галузевої угоди, взяти оплачувану відпустку або перенести відпустку до обмеження на 6 днів [2]. Він також може розділити листя і накласти різні листи для пар з однієї компанії.
10 днів, накладених роботодавцем
Дні RTT, дні відпочинку, пов’язані з пакетом, і дні, розміщені на рахунку для заощадження часу (CET), можуть бути накладені або переміщені, коли інтереси компанії це виправдовують з огляду на економічні труднощі, пов’язані з поширенням COVID-19, в межах 10 днів.
1.2 Державні службовці.
Дні RTT та щорічна відпустка, взята добровільно, віднімаються від накладених;
Кількість днів, які можуть бути накладені на агентів, які чергували звичайну діяльність на місці, роботу на дистанції та ASA, буде обчислюватися пропорційно періоду їх нормальної діяльності, періоду роботи на дистанції та періоду ASA.
Агент ASA: 10 днів обов'язкової відпустки.
5 днів RTT між 16 березня 2020 року та 16 квітня 2020 року з зворотною силою;
5 інших днів RTT або щорічна відпустка між 17 квітня 2020 року та датою відновлення роботи.
Для тих, кому не вистачає днів RTT, підрахунок проводиться в межах 6 днів у щорічну відпустку.
Агенти телемереж: 5 днів
Якщо це необхідно для послуги, 5 днів RTT або щорічна відпустка можуть бути введені між 17 квітня 2020 року та закінченням надзвичайного стану, або, якщо це раніше, датою відновлення діяльності в звичайних умовах.
2. Відступ від законного робочого часу, періодів відпочинку та недільного відпочинку для компаній у основних секторах.
Роботодавець повинен негайно повідомити про це соціально-економічний комітет (CSE), а також DIRECCTE.
Недільна робота полегшена для компаній у секторах діяльності, особливо необхідних для безпеки нації та безперервності економічного та соціального життя, а також тих, які надають послуги, необхідні для основної діяльності компаній у цих секторах, необхідні.
Ці положення застосовуватимуться лише з моменту опублікування імплементаційних указів.
II. Допомога бізнесу та службовцям: часткова діяльність.
1. Заява про підтримку робочих годин.
У разі шахрайства передбачені сукупні штрафи [3] .
Часткова діяльність (часткове безробіття) є одним із найважливіших засобів, що дозволяє компаніям, які стикаються з тимчасовими труднощами, зменшити або тимчасово припинити свою діяльність за дозволом префекта. [4]] Таким чином роботодавець звільняється від обов'язку давати роботу своїм працівникам та засобів для її виконання. Трудовий договір працівників призупинено, а винагорода може бути забезпечена розподіл, фінансується державою та Unédic за години, які не працювали. Часткове безробіття може мати дві форми: скорочення робочого часу працівників або часткове або повне закриття компанії.
2. Спрощена процедура для компаній, які мають право на участь у схемі.
Декрет № 2020-325 [5] вносить зміни, щоб пришвидшити процедуру часткової діяльності. Причини звернення до цього пристрою, визначені трудовим кодексом, залишаються незмінними.
З іншого боку, зараз встановлена річна квота компенсованих годин за частковою активністю 1607 годин на працівника до 31 грудня 2020 р. [6] .
Спрощену схему часткового безробіття можуть використовувати компанії, на які поширюються накази, що передбачають закриття компанії; ті, хто стикається зі зниженням активності або труднощами з постачанням; ті, хто не в змозі запровадити запобіжні заходи, необхідні для захисту здоров'я працівників, такі як робота на дистанційному режимі або бар'єрні жести [7]. У будь-якому випадку повинен бути встановлений прямий причинно-наслідковий зв’язок із Covid-19.
3. Права працівників.
Працівники інформуються про влаштування їх на часткову роботу [8]; вони зберігають певні права: «Весь неробочий час враховується для розрахунку набуття прав на оплачувану відпустку. Це також враховується при розподілі розподілу прибутку та розподілу прибутку, коли цей розподіл пропорційний тривалості присутності працівника. Коли цей розподіл пропорційний заробітній платі, враховуються ті зарплати, які працівник отримав би, якби його не влаштували на часткову роботу ". Стаття R5122-11 КЗпП.
Вони також можуть отримати доступ до професійного навчання протягом непрацюючого часу.
Крім того, деякі компанії можуть подати заявку на FNE-Formation, щоб інвестувати в навички працівників. Формування FNE дозволяє організовувати навчальні заходи, зокрема для найменш кваліфікованих людей. Процедура оформляється угодою, укладеною між державою (DIRECCTE) та компанією (або оператором кваліфікації - OPCO). З моменту підписання угоди між DIRECCTE та компанією держава покриває освітні витрати на навчання.
4. Розширення бенефіціарів часткової діяльності.
Відповідно до вищезазначеного указу було видано наказ № ° 2020-346 від 27 березня 2020 р. [9]. Це розширює бенефіціарів системи: працівників із фіксованою ціною; приватні працівники на дому; виховання дітей; працівники приватного права на державних підприємствах, що страхують себе від ризику безробіття; певні сезонні працівники; працівники, що працюють у Франції, наймані в іноземних компаніях, які не мають представництва у Франції [10]; за певних умов працівники електроенергетичної та газової промисловості; працівники, найняті державними компаніями з єдиною фінансовою автономією, які управляють промисловою та комерційною державною службою витягів або гірськолижних схилів.
Крім того, в постанові зазначено, що часткова діяльність є обов'язковою для захищеного працівника, як тільки це стосується всіх працівників компанії, установи, підрозділу чи майстерні, до яких закріплена або прикріплена відповідна особа. Постанова враховує ситуацію певних працівників (тих, хто підпадає під час робочого часу за схемами еквівалентності; ті, хто не отримує винагороду на основі погодинної тривалості).
III. Соціальні заходи.
1. Ситуація зупинок роботи.
1.1 Виключення періоду очікування у разі хвороби.
Закон про надзвичайні ситуації, що стосується надзвичайних ситуацій Covid-19, скасовує термін очікування на всі зупинки, а указ № 2020-322 від 25 березня 2020 р. [11] скасовує умови вислугу років на користь додаткової допомоги до щоденної допомоги на соціальне забезпечення. оплачується роботодавцем.
1.2. Ситуація припинення роботи працівників для догляду за дитиною чи лікарняного
робота, доставлена вразливим людям та тим, хто живе разом із цими людьми.
Поправка, прийнята 16 квітня 2020 року, вносить такі зміни:
До 30 квітня 2020 року:
Для всіх зупинок з 12 березня: компенсація до 90% (IJSS + допомога роботодавця).
З 1 травня 2020 року: розміщення у частковій діяльності:
Компенсація до 70% валової заробітної плати, тобто близько 84% чистої зарплати/100% заробітної плати працівникам, які отримують мінімальну заробітну плату. Компенсація, що виплачується компанією у звичайний термін сплати.
Положення щодо інших працівників, які перебувають на лікарняному з цих причин (самозайняті, державні службовці та контрактні агенти згідно публічного права), не змінилися.
2. Заощадження працівників.
Вищезгаданий указ встановлює 31 грудня 2020 року як кінцевий термін для розподілу сум, сплачених за планом розподілу прибутку або плану розподілу прибутку.
3. Виняткова премія купівельної спроможності.
Постанова № 2020-385 [12] дозволяє всім компаніям виплачувати винятковий бонус своїм працівникам до 31 серпня 2020 року.
Додано новий критерій, який змінює розмір премії, дозволяючи враховувати умови праці, пов’язані з епідемією. Звільнена премія становить 1000 євро без угоди про розподіл прибутку та 2000 євро, якщо є угода про розподіл прибутку.
4. Страхування від безробіття.
Усі шукачі роботи [13] в кінці своїх прав бачать свої права на надбавки, що допомагають повернутися на роботу, збережені до дати, яка не може перевищувати 31 липня 2020 року і яка буде визначена указом Міністра праці.
Pôle emploi зазначає, що продовження стосується допомоги на повернення до роботи (ARE) для людей, які вичерпують свої нинішні права, між 1 березня та закінченням періоду кризисного стану здоров'я. Заходи також застосовуються до одержувачів спеціальної допомоги солідарності (ASS); виявляти солідарність; допомога для бенефіціарів ДСП, які мають стаж менше 12 місяців. Також зазначено, що це розширення прав здійснюється автоматично (після оновлення його файлу).
IV. Надзвичайні заходи, що стосуються представницьких органів працівників.
1. Перенесення професійних виборів.
Постанова № 2020-389 [14] призупиняє поточний виборчий процес у компаніях, в ній вказується, що обрані представники захищаються в цей період, і не ставиться під сумнів регулярність першого туру виборів. Професійні вибори припинено на дату, встановлену через 3 місяці після закінчення надзвичайного стану. З іншого боку, роботодавці, які не ініціювали виборчий процес, повинні це зробити протягом 3 місяців після закінчення надзвичайного стану.
Поточні мандати продовжуються до оголошення наступних результатів.
2. Віддалений соціальний діалог.
Як виняток та на тимчасовій основі, засідання КСО та центральне СПС можуть проводитись за допомогою відеоконференцій та конференц-дзвінків. Використання системи обміну миттєвими повідомленнями може здійснюватися на допоміжній основі лише тоді, коли організація засідання комітету за допомогою відеоконференції або телефонної конференції неможлива або коли це передбачена угодами компанії (подробиці будуть надані Декретом).
3. Інформаційна консультація.
В принципі, CSE заздалегідь інформується та консультується з питань, що стосуються організації, управління та загальної діяльності компанії, і має один місяць з моменту її направлення для надання свого висновку. Як частина надзвичайних заходів, тимчасово може бути проінформована CSE "Одночасно з реалізацією роботодавцем запропонованого варіанту або звільнення" [15] (відступ від трудового кодексу, що стосується днів відпочинку, свят або робочого часу). CSE матиме один місяць, щоб висловити свою думку.
Примітки:
[1] Наказ No 2020-323 від 25 березня 2020 року про надзвичайні заходи в частині оплачуваної відпустки, робочого часу та днів відпочинку
[2] в тому числі до відкриття періоду оплачуваної відпустки, протягом якого вони, як правило, планують взяти
[3] Відшкодування зібраних сум; заборона користуватися державною допомогою для працевлаштування або професійного навчання на 5 років; 2 роки позбавлення волі та штраф у розмірі 30000 євро відповідно до статті 441-6 кримінального кодексу.
[4] Роботодавець повинен подати заявку в Інтернеті за таким посиланням [https://activitepartielle.emploi.gouv.fr/apart/
[5] Указ № 2020-325 від 25 березня 2020 року, що стосується часткової діяльності
[6] стаття R.5122-1 трудового кодексу: економічна ситуація; труднощі з постачанням сировини або енергії; катастрофа або негода виняткового характеру; трансформація, реструктуризація або модернізація бізнесу; будь-яка інша виняткова обставина.
Указ від 31 березня 2020 року, що змінює річну квоту компенсованих годин для часткової діяльності на 2020 рік
[7] Джерело: Керівництво Міністерства праці - Подробиці щодо процесуальних подій та питання та відповіді
[8] На платіжній білеті повинна бути обов’язкова інформація: суми, сплачені за часткову діяльність; кількість годин, що компенсуються за часткову діяльність, застосовувані тарифи та суми, виплачені працівникові за розглянутий період.
[9] Наказ No 2020-346 від 27 березня 2020 року про надзвичайні заходи щодо часткової діяльності. Положення постанови застосовуються до дати, встановленої указом, і не пізніше 31 грудня 2020 року.
[10] Коли роботодавець підлягає для цих працівників соціальних внесків та внесків юридичного чи договірного походження та страхових зобов’язань від ризику втрати роботи згідно із французьким законодавством
[11] Постанова № 2020–322 від 25 березня 2020 р. Про тимчасове регулювання умов та способів розподілу додаткової допомоги, передбачених статтею L1226-1 КЗпП, та виняткову зміну строків та термінів виплати сум, сплачених за розподіл прибутку та розподіл прибутку
[12] Указ № 2020-385 від 1 квітня 2020 р., Що змінює термін та умови виплати надзвичайного бонусу купівельної спроможності
[13] Наказ № 2020-324 від 25 березня 2020 р. Про надзвичайні заходи у сфері заміщення доходу, згаданий у статті L. 5421 2 КЗпП.
[14] Указ № 2020-389 від 1 квітня 2020 року про надзвичайні заходи, що стосуються представницьких органів працівників. Цей указ змінює Постанову No 2020-323 від 25 березня 2020 року про надзвичайні заходи щодо оплачуваної відпустки, робочого часу та днів відпочинку.
[15] Звіт Президентові Республіки стосовно розпорядження № 2020-389 від 1 квітня 2020 року про надзвичайні заходи, що стосуються представницьких органів працівників