Наноматеріали в харчових продуктах повертаються за принципом обережності
Принцип обережності щодо наноматеріалів у продуктах харчування повернувся в Європу. Про це свідчать нові положення щодо нанотехнологій, прийняті Європейським Парламентом. Жиль Бойн, юрист паризької адвокатури та партнер юридичної фірми Product, що спеціалізується на харчовому праві, споживчих товарах та хімічних речовинах, аналізує сферу діяльності L'Usine Nouvelle.
27 січня 2015 р. \ 14:07
Проект мораторію на наноматеріали у харчових продуктах, внесений певними членами Європейського парламенту, чудово ілюструє застосування принципу обережності, згідно з яким законодавець може обмежити або заборонити використання продукту, якщо є сумніви щодо його використання.
Ці нескінченно малі сполуки (близько мільярдної частини метра) використовуються для виконання своїх технічних функцій, наприклад, забезпечуючи функцію самоочищення або збільшуючи твердість матеріалу. Він уже міститься в косметиці, фарбах, текстилі, повітроплаванні. У їжі вони все ще мало використовуються. Входить до складу деяких добавок та упаковки.
Стандартне куряче філе курячого котлета UVCI
База 100 у 2015 році
Рідкі вершки та молочні вершки
База 100 у 2015 році
Непорочна пластмаса - PP-сополімер
База 100 (грудень 2014)
Зміст індексів зарезервовано для абонентів L’Usine Nouvelle
Сучасний режим наноматеріалів
Цей мораторій може привести людей до думки, що "нано" не входять до сфери регулювання харчових продуктів, що не так. При використанні в добавках або упаковці на них поширюється обов'язок щодо безпеки. Зокрема, добавки дозволяються лише після того, як вони пройшли оцінку їхньої безпеки. З 13 грудня 2014 року інгредієнти "нано" також повинні бути марковані на упаковці харчових продуктів. Нарешті, у Франції існує зобов’язання декларувати всі наноматеріали, виготовлені, імпортовані або розповсюджені на території Франції, незалежно від харчових та непродовольчих цілей, що їх виготовляють.
Ініціатива євродепутатів виходить в рамках дискусій щодо капітального ремонту європейського регламенту, відомого як "Нова їжа", метою якого є саме подання на авторизацію та наукову оцінку всіх харчових інгредієнтів, які не були спожиті в спосіб, важливий в Європі до 1997 р., з метою забезпечення, зокрема, їх безпеки. Фітостерини та фітостаноли, які зараз широко використовуються в молочних продуктах, що знижують рівень холестерину, були дозволені відповідно до цієї нормативної бази. "Nanos" в принципі вже охоплені цим текстом, якщо вони не використовувались до 1997 року. Європейська комісія запропонувала не залишати сумнівів, спеціально націлившись на них.
Отже, "нанос" не є винятком із закону, але, щоб піти далі у застосуванні принципу обережності, слід вирішити два основних питання: що таке наноматеріал? Чи існує офіційний метод їх виявлення ?
Правові проблеми визначення та виявлення "нано"
Сьогодні не існує єдиного нормативного визначення наноматеріалів. Існують вчені та стандарти (CSRENS, ISO), але вони не мають юридичної цінності як такі. Дуже загальне визначення є у так званому регламенті "Інко", але воно стосується лише маркування харчових продуктів. Він доповнився більш точним визначенням у грудні 2013 року, згідно з яким наноматеріал містить щонайменше 50% частинок від 1 до 100 нанометрів, але текст було вилучено. Європейські депутати зараз пропонують знизити цей поріг до 10%.
Знайти єдине визначення важливо, якщо ми не хочемо фрагментувати норми, що застосовуються до "нано". Як орієнтуватися, якщо у нас є визначення для маркування харчових продуктів, інше - для дозволу нових інгредієнтів, одне - для упаковки та ще - для непродовольчих продуктів (косметика, фарба, PGC)? Євродепутати були чутливі до ризику міграції "нано" з упаковки на продукти харчування. Інші ризики міграції можливі через навколишнє середовище продуктів, але що, якщо матеріал юридично є "нано" для даного застосування, а не для іншого? ?
Поки не існує перевіреного методу їх аналізу та виявлення, ми не зможемо відповісти на це просте запитання: чи містить цей продукт наноматеріали чи ні? Принцип обережності, застосований до наноматеріалів, ще раз ілюструє труднощі просування закону з такою ж швидкістю, як наука.
Жиль Бойн, юрист адвокатської фірми Product від партнерів ABG Aarpi