Наразі злиття регіонів в основному спричинило додаткові витрати Les Echos
Вирівнювання зарплат зверху призвело до додаткових витрат у 50 мільйонів євро, засуджує Рахункова палата у своєму щорічному звіті про місцеві фінанси. Засуджуючий вирок, оскільки уряд готує нову територіальну реформу.
Невдала реформа, яка дала мало результатів. Вирок Рахункової палати суворий щодо двох законів, які змінили форму французьких регіонів протягом п’ятирічного терміну Франсуа Олланда. У щорічному опусі місцевих фінансів, опублікованому цього вівторка, фінансові магістрати зазначають, що територіальна перегрупування близько 13 обласних рад (закон «Регіони» від січня 2015 р.) Та перерозподіл компетенції громад (закон «NOTRe» від серпня 2015 р.) ще не призвели до очікуваної раціоналізації. Зокрема тому, що ця реформа була прийнята поспіхом та здійснена швидкими темпами.
Окрім кількох синергій у договорах страхування або закупівлі енергії, сім регіональних угруповань дали невеликий прибуток, "за відсутністю серйозних структурних реорганізацій", пишуть магістрати. Окрім Нувеля-Аквітанії, який перегрупував свої три офіси в Бордо, інші великі регіони підтримують місця та нарадчі збори у всіх колишніх адміністративних центрах. У Нормандії у 2017 році знову було набрано 68 контрактних агентів, тобто додаткові 4 мільйони євро.
Премії
Не дивно, що операційні витрати регіонів збільшились із вирівнюванням схем виплат вгору. Щоб уникнути соціальних конфліктів, президенти вирівняли всі зарплати своїх агентів із заможних регіонів. Суд оцінює близько 50 мільйонів євро додаткових щорічних витрат на заробітну плату порівняно з 2016 роком. "Вони становлять одну з основних складових довготривалих витрат на об'єднання регіонів", зазначається у звіті.
Grand Est зазнав найбільшого збільшення цих планів за рахунок додаткових витрат на 16 мільйонів євро. Тільки регіон О-де-Франс відмовився від цього традиційного ефекту від будь-якого перегрупування громад: його президент Ксав'є Бертран підтримував вісім різних режимів, в яких інфляція заробітної плати становила 5,1%.
Злиття також збільшило надбавки виборних чиновників, які зросли на 5,1 мільйона євро. Кількість дорадчих зборів та керівників нових великих регіонів була механічно зменшена, але розміри надбавок збільшені.
Магістрати виявили ще одне промаху: субсидії, що виплачуються асоціаціям, громадам та компаніям, іноді узгоджувались на найвищому рівні колишніх регіонів. Нормандія зробила це для допомоги молоді, яка була надана ще 25 000 людям, або на 4,9 мільйона євро більше.
Нарощування потенціалу
Аудиторський суд також залишається скептичним щодо роз'яснення компетенції між громадами, орієнтованої на територіальну реформу. Департаменти продовжують діяти на економічний розвиток, як і мегаполіси. "Здійснення регіональних повноважень обмежується втручаннями відомств та столиці", підкреслюють магістрати.
Отже, Суд виступає за зміцнення навичок регіонів, вважаючи це фінансово реалістичним. Різке збільшення доходів з 2015 року (+ 4,5%, зокрема завдяки стягненню частки ПДВ) та зменшення розподілу субсидій збільшили їхні валові заощадження на 20,4% .
Це дає уряду що-небудь подрібнювати, який планує відновити рух обмежень кваліфікації наступного року. Себастьян Лекорну, міністр місцевих органів влади, на початку вересня заявив, що перед тим, як продовжувати новий акт про децентралізацію, спочатку необхідно пояснити повноваження між рівнями влади.
Розшифруй світ згідно
Щодня написання Les Echos приносить вам достовірну інформацію в режимі реального часу. Це дає вам ключі до розшифровки новин та передбачення наслідків поточної кризи для бізнесу та ринків. Як розвивається ситуація зі здоров’ям? Які нові заходи готує уряд? Чи покращується діловий клімат у Франції та за кордоном ?
Ви можете розраховувати на те, що наші 200 журналістів дадуть відповідь на ці запитання, а також на аналізі наших найкращих підписів та відомих авторів, які повідомлять ваші думки.