Необов’язкове модулювання прямих платежів за схемами прямої підтримки CAP
Пропозиція регламенту Ради, що встановлює правила, що застосовуються до факультативного модулювання прямих платежів, передбаченого Регламентом (ЄС) No 1782/2003, що встановлює загальні правила для схем прямої підтримки в рамках спільної аграрної політики та встановлює певні схеми підтримки фермерів та внесення змін до Регламенту (ЄС) No 1290/2005
COM (2006) 241 остаточний від 24.05.2006
Дата прийняття тексту європейськими органами влади: 27.03.2007
Експертиза в рамках статті 88-4 Конституції
Сільське господарство та рибальство
Необов’язкове модулювання прямої допомоги, що виплачується фермерам
Текст E 3165 - COM (2006) 241 остаточний
(Письмова процедура від 23 жовтня 2006 року)
У угоді від грудня 2005 року про фінансову перспективу Європейська Рада представила можливість державам-членам зменшити до 20% ринкові витрати та прямі виплати фермерам (які підпадають під 1-й стовп ССП) та розподілити суми, виділені таким чином на їхні програми розвитку сільських територій (2-а колона CAP).
Метою тексту E 3165 є встановити умови реалізації цього факультативного заходу.
Спочатку він повертається до помилки Європейської Ради у виключенні ринкових витрат із механізму, оскільки він не піддається модуляції з боку держави-члена, оскільки він повинен підтримувати ринок в цілому. не чітко розподілені для певної держави-члена. Отже, захід застосовуватиметься лише до прямих платежів. Комісія просить держави-члени, які вирішили використовувати модуляцію, повідомити її про рівень модуляції, який вони бажають застосувати на період 2007-2012 років. Франція зазначила, що, на її думку, було б кращим мати можливість щорічно переглядати відсоток модуляції, щоб уникнути створення занадто жорсткої системи.
Комісія також передбачила, що суми, що надаються за допомогою факультативної модуляції, підлягатимуть дотриманню правил, що застосовуються до розвитку сільських територій, зокрема тих, що стосуються мінімальних витрат на вісь, передбачених статтею 17 Регламенту No 1698/2005 щодо підтримки. для розвитку сільських територій Європейським сільськогосподарським фондом для розвитку сільських територій (ЄФРСР). Однак цей пункт суперечить висновкам Європейської Ради від грудня 2005 р., В яких чітко зазначено, що кошти, вивільнені шляхом модуляції, будуть звільнені від застосування цих правил. Французькі учасники переговорів висловили подив з приводу цієї ініціативи Комісії та вимагали дотримуватися висновків угоди.
Зі свого боку, міністр сільського господарства Франції зазначив, що факультативна модуляція не застосовуватиметься у Франції, щоб не зменшити обсяг прямої допомоги, що виплачується фермерам.
З огляду на ці зауваження, делегація вирішила більше не втручатися в цей текст.