Нічого n; грається! IAG - винахід зліва

У січні минулого року послаблення Президента республіки та продовження кризи постали перед нами як ймовірні наслідки ситуації тоді. Цей шлях стає більш чітким через місяць, навіть якщо еволюція не є незворотною і не можна недооцінювати можливості відродження президента в умовах роздільної опозиції.

Оптимісти кажуть, що найскладніше закінчилося: курсують поїзди та метро, зближення боротьби не відбулося, демонстрації збирають лише сто тисяч людей - що для Франції мало, - і законопроект обговорюється в Асамблеї. Франція працює.

Поряд із цими сприятливими елементами, негатив є значним і тривожним. КГТ зберігає здатність розпочинати тромбозні страйки у стратегічних секторах, де він має сильну присутність, таких як енергетика, транспорт, порти та інші державні служби (збирачі сміття, каналізація). Гнів демонстрантів зростає. Насильство жорстокіше, не викликаючи негативної реакції у громадської думки, безпека президента буде загрожувати. Парламентські дебати саботовані, урядовий календар суперечить.

Найсерйозніше, що Еммануель Макрон програв битву думок. Більшість французів були за скасування спеціальних дієт, тоді як сьогодні ще сильніша більшість проти реформи ... Зрозуміло, що тест не змінився. Випуск товстого урядового документа (1024 сторінки) ще більше ускладнив занепокоєння, а не їх усунення. Невизначеність щодо майбутнього значення балів посилювала тривогу та сумніви, що поширювались протягом усієї реформи.

Несподівана некомпетентність

Незважаючи на те, що докори на адресу Президента республік численні, загальновизнаним було те, що він зробив цю справу і що його компетенція щодо майже всіх проблем, навіть найскладніших, є незаперечною. Ця серйозність і ця компетентність досягнуті.

Державна рада, що складається з вищих посадових осіб, які були виборцями Еммануеля Макрона в першому турі, завдала найтяжчого удару в своїй думці, опублікованій урядом на 61 сторінці. Наведемо деякі зауваження. Юридична визначеність тексту не гарантується через несвоєчасне звернення до дорадчих органів, зокрема до Державної ради, який мав лише п'ятнадцять днів. Це мало для основної складової суспільного договору, який ще ніколи не був так глибоко реформований після Визволення.

Дослідження впливу є недостатнім, а фінансові прогнози неповними. Використання двадцяти дев'яти постанов щодо структурних елементів системи підриває загальну зрозумілість тексту. Реформа створює не універсальну пенсійну систему, а універсальну бальну систему. У рамках цієї системи будуть співіснувати п'ять режимів, набір принизливих правил і

окремі каси. Навіть якщо фрагментація нинішньої системи з її сорока двома режимами буде зменшена, нова система буде складною і віддаленою від французького саду.

Положення, що стосуються закону про програмування вчителів, вважаються неконституційними, оскільки парламент не може наказати уряду внести відповідний законопроект. Повноваження, надані майбутньому Національному універсальному пенсійному фонду (CNRU), вважаються надмірними або невизначеними. Виняткове підтримання режиму повітряного екіпажу, включаючи компенсацію, передбачену універсальною системою, несумісне з принципом рівності.

Слід визнати, що роль Державної ради полягає у формулюванні застережень та виявленні недоліків, найчастіше юридичного характеру, але їх кількість та серйозність свідчать про незаперечну недостатню підготовку.

То яка користь від дискусій навколо колишнього президента Економічної ради Жана-Поля Делевого? Верховний комісар ввічливий і високо оцінений профспілками, які засипали його похвалою протягом вісімнадцяти місяців цієї "консультації з громадянами". Ця відмова розлютити соціальних партнерів не виправдовує того, що така величезна проблема, як проблема пенсій учителів, не була виявлена з самого початку. Нинішній метод обчислення їх пенсій є компенсацією, посередньою, але важливою, за винагороду, яку всі, включаючи свого міністра, вважають занадто низькою. Результатом є те, що велика кількість вчителів очолює акції протесту і не довіряє цьому уряду та тим, хто буде слідкувати за збільшенням заробітної плати, що розподіляється з часом. Так само зусилля, необхідні юристам, принаймні спочатку, були нестерпними для деяких з них. Потрібно було б виявити всі випадки, коли стрибок був занадто значним, і, принаймні, набагато більше відіграти перехідних періодів, розподілити заходи з часом, за необхідності дійти до "клавіатури діда" . Чим амбітніша реформа, тим довше вона повинна зайняти.

Повторна збалансованість державного бюджету була однією з цілей реформи з самого початку, але висувається саме бальна система з її перерозподільчим ефектом. Основним гравцям подобається

CFDT вважав, що ми збираємося реформувати, залишаючи осторонь фінансовий вимір. У політиці приховування - це чеснота, якщо воно забезпечує успіх. В іншому випадку уряд звинувачується в антидемократичній практиці і втрачає довіру.

Узагальнена недовіра

Підозра у некомпетентності особливо дорога для уряду, який складається в основному з експертів та відомих фахівців. Це підживлює бурхливі популістські течії, які відкидають еліти, особливо політичні еліти, та їхні так звані знання. Популісти пов'язують це звинувачення у некомпетентності з прикриттям, обманом та залежністю від влади. Таким чином, щодо законопроекту про наукові дослідження, який аж ніяк не завершений, петиції вчених та дослідників високого рівня звинувачують уряд у продовженні деградації досліджень та державної служби. Якщо найкращі уми так недбало ставляться до фактів, то це тому, що перемагає Франція жовтих жилетів, а криза довіри поглиблюється.

П'єр-Ів Коссе, член правління IAG