Новий тип управління (NTG) для нового типу сенегальців (NTS); Геогафричний
Невдача 3-ї республіки та народження НТС
До першої зміни режиму в нашій країні сенегальці лише втратили довіру до своїх лідерів. Коли, нарешті, настало чергування 2000 року, всі привітали і ликували один одного з приводу цієї особливої демократичної зрілості нашої країни, особливо гучної на континенті, який все ще перебував під випробуванням міттерандійських угод Ла Боля і де партія унікальна і автократичний режим були створені як моделі управління. Це перше чергування повернуло надію в серця наших громадян, але ненадовго, оскільки зустріч, на якій вони довгий час стояли на своєму, закінчилася фальшивим ваучером нового режиму, який змусив їх втратити нову довіру. Цього разу потерпіле розчарування було таким, що призвело до втрати людьми віри не лише у наших керівників, а й у наші установи. Справді, з делінквентним, безладним головнокомандуючим та його неструктурованим і заплутаним ланцюгом командування; одноколірний, дисфункціональний, корумпований двопалатний парламент, який захищає мстиві та мстиві закони; і беззуба справедливість, маріонетка, повністю придбана за гроші господаря цього будинку, який, отже, наважився б звинуватити цього народу?
До того, як найнижча точка була досягнута завдяки своєму знаменитому законопроекту про президентський квиток, Третя Республіка вже закріпила свою репутацію періоду відчаю, очолюваного блукаючим кланом, який за бажанням черпав національні скарби і витрачав багатство країни за рахунок народу Сенегалу, якого масштаби цієї розкрадачі змусили до великого виходу ...
+ Спочатку сільський вихід; переважно молоді люди з чотирьох куточків країни і зібралися до національної столиці та її збіднілих передмістя, де 1/3 населення країни живе на менш ніж 1% національної території. Посуха та деградація навколишнього середовища (вирубка лісів, ерозія ґрунту, просування пустелі, забруднення повітря, напад сарани, пересихання річок тощо) у поєднанні з анархічним поділом національної території та політикою катастрофічної децентралізації прискорили банкрутство місцеві громади, залишаючи невеликий вибір для свого населення.
+ Тоді "вихід моду-моду"; у напрямку західного "Ілюзіорадо" з вантажами "Човників", які регулярно трагічно сідали на берег Середземного моря.
+ Перш за все, "відтік мізків", заохочуваний зовнішньою політикою, сприятливою для імміграції, що каталізується галопуючим безробіттям, а також дуже боязким економічним зростанням, незважаючи на експансивну економічну політику, про що свідчить постійне збільшення державних інвестиційних витрат.
+ Нарешті, політичний вихід; по відношенню до правлячої партії, державних служб та державних установ, що призвело до масового і безсоромного політичного переслідування та недобросовісного клієнтелізму, якому сприяли і заохочували обіцянки легких грошей та невпевнене сприйняття політики як професії.
У багатьох наших співгромадян у 2000-х переважало відчуття, що якщо ми не знаходимося в колі влади, то тоді ми залишаємося собі і повсякденному життю, що перешкоджає високій вартості оренди, частим відключенням електроенергії, неконтрольованій інфляції і один з найвищих рівнів безробіття у світі. Коротше кажучи, видовище було в галопі бідності на тлі періодичних повені, переносників різних хвороб і суттєво корелювало з анархічним зайняттям географічного простору, не враховуючи ні природних дренажних каналів дощової води, ні мілководдя. місцями, навіть менш антропогенними факторами, що відсутність генерального плану містобудування та санітарної інфраструктури посилила.
Тепер, коли виборчий пил вже давно оселився і коли картки влади були перерозподілені "з усіх боків" (виконавчої та законодавчої) на користь нової влади, люди чекають реальної роботи з реінжинірингу уряду розпочато управління країною. Але "Перш за все", або перефразуючи Маслоу, " Основні потреби "Перш за все. Здається, новий глава держави зрозумів це на початку свого мандату, оскільки перші дії, які він вживав, мали на меті полегшити біль сенегальських домогосподарств (зменшення вартості основних продуктів харчування, зменшення податку на дохід, допомога від сільськогосподарська кампанія тощо). У будь-якому випадку, населення не менше очікувало від передвиборної обіцянки, яка спонукала їх масово перейти на бік "Йону Йоккуте".
Крім того, перші ознаки нової територіальної політики (децентралізовані ради міністрів з їхніми довгоочікуваними бюджетними ініціативами в регіонах) та поміркованість способу життя держави (заморожування кількості міністрів, скасування сенату та подорожі в першому класі, скасування зайвих бюджетних установ та відомств, біометризація державної служби, раціоналізація використання засобів зв'язку та державного автопарку тощо), безумовно, вітаються заходами в умовах впертих соціальних надзвичайних ситуацій та постійної похмурості глобальна економіка (коливання єврозони, перезаборгованість Америки та уповільнення руху БРІК).
Вимоги та очікування щодо порушення NTS
Крах "Галактики W" пролунав перед смертю за часів правління "Maa Tèy - Wakh Wakhèt", що є символом делінквентного управління, яке здійснюється як міопією соціально-економічних проблем країни, так і пресбіопією розвитку нації.
З приходом до влади нової влади настав час розпаду. Перш за все, була відсутність або "бездіяльність" указів та органів, що контролюють управління державними коштами (Іге, Рахунковий суд, Крей, Офнак та ін.). Потім розрив з економічною політикою, яка заохочує та створює безробіття. Також порушує політичну логіку децентралізації постачання державних послуг. Перерва в дефіциті емпатії до страждань населення та відсутності їхнього слухання. Перерва, особливо за відсутності тверезості та етики на вершині держави. Перерва в неконтрольованому зростанні функціональних витрат адміністрації. Чистий розрив із екстравагантністю, ексцентричністю, хвалькуватістю, претензією, зарозумілістю, мегаломанією, вотчинним та клановим управлінням владою та відсутністю моралізації публічного дискурсу. Радикальний розрив з культурою безкарності та беззубим, самозадоволеним правосуддям, маріонетка, повністю придбана за зарплату господаря будинку. Черговий розрив з одноколірним, дисфункціональним, корумпованим двопалатним парламентом, поборником лиходійських і мстивих законів. Врешті-решт, розрив із недотриманням даного слова. І так далі…
Під час зближення ІКТ та циркуляції колосальних мас інформації справжній розрив обов’язково вимагає управління, яке:
1. визнає стратегічний вимір інформації у всіх її формах (необроблені дані, структуровані дані та неструктуровані дані, географічні дані та атрибутивні дані, різні файли та документи тощо) та проблеми, пов'язані з її контролем та управлінням у національному та глобальному контексті. великої кількості даних та неструктурованої інформації, таких як теми чатів у соціальних мережах, блоги та інші форуми;
2. розробити національну політику щодо даних та інформації, яка є узгодженою та закріплена на міцних та гармонійних правових, нормативних та нормативних базах (доступність, захист конфіденційності та інтелектуальної власності, безпека, суспільне надбання, формати, стандарти якості, можливе повторне використання тощо).;
3. Адекватно відповідні ІКТ та геопросторові інформаційні технології (геоматика) та оволодіти передовими практиками, доступними в цих сферах (архітектура послуг, мобільність, геоматіка Інтернет, картографічна мережа, корпоративні системи, географічний підхід, групове програмне забезпечення, Wiki, блоги, потокове відео, краудсорсинг тощо);
4. Інтегрує практики управління інформацією у всі види діяльності державного управління; що дозволить підвищити цінність інформації, оцінити її за дорогоцінний ресурс, що вона є, і змусити гілки держави організувати інформаційні ресурси під своїм управлінням.
Насправді, щоб принципово порвати з минулим і закласти основу для справжнього прориву, що веде до трансформаційних змін, виконавчій владі доведеться сформулювати свої дії щодо стратегічного управління публічною інформацією та сприяти Прозорість, Відкриття, Акція-участь, Підзвітність та Співпраця (ТЕМА) кредо та платформа управління.
"ТЕМА Платформа" ... Навіщо це робити?
ТЕМА повинна бути як основою, так і клеєм глибокого розриву, керованого пекучим бажанням людей бачити ланцюжок створення вартості державного управління, керований т прозорість та відкриття органів державної влади, р артикуляція та співпраця громадян в діях управління, та підзвітність наших лідерів.
Насправді, коли доступ до інформації та даних відкритий для громадськості, саме суспільство в цілому виграє:
+ Освітній сектор може використовувати його для розробки своїх навчальних програм, розробки практичних робочих матеріалів та інших лабораторних застосувань або участі у дослідженнях; що допоможе створити кваліфіковану робочу силу, розповсюдити знання, розробити нові методи та полегшити прийняття нових відкриттів або технологій.
+ Приватні компанії можуть з часом використовувати його для планування своєї діяльності чи інновацій.
+ НУО та інші міжнародні організації зможуть розраховувати на це в контексті своєї діяльності із сприяння розвитку.
+ Асоціації, профспілки та інші захисники громадянських свобод, безсумнівно, використовуватимуть його, щоб заступитися на користь цивільних справ і, таким чином, посилити свою роль противаги державі.
+ Громадяни використовуватимуть його для інформування, критики чи пропонування ідей, участі у громадянських ініціативах, співпраці з державними органами, глибшого розуміння управління державними справами та навіщо ініціювати власні підприємницькі ініціативи.
+ Коротше кажучи, майже кожен знайде те, що шукає, зокрема особи, що приймають рішення, керівники та звичайні державні службовці, які покладаються на наявність надійних даних/інформації, щоб гідно реагувати на суспільний попит та імперативи належного управління.
Загалом, така відкритість, безсумнівно, зміцнює демократію. Справді, зв’язок між справжньою демократією та економічним процвітанням та соціальним добробутом, безумовно, є неміцним, але тим не менше він не можна заперечувати. Досить бути впевненим у цьому, щоб зазирнути в дзеркало заднього огляду історії Радянського Союзу та держав-сателітів, які "Росія" тримала за своєю "залізною завісою". Більшість із цих країн, будь то у Східній Європі, Центральній Азії чи Балтійському регіоні, виникають сьогодні. Все це для ілюстрації того факту, що приховування даних та публічної інформації в кращому випадку призводить до непрозорого управління, яке спонукає до розкрадання (зловживання, марнотратство, розкрадання, ухилення від сплати податків, зсуви, корупція, товариство, кумівство, безкарність тощо). ). У гіршому - це призводить до тиранії через асиметрію інформації, яка складається між владою та населенням.
Прозорість та підзвітність (T, I) - Це має встановити:
+ A моніторинг-контроль встановлення чітких механізмів повідомлення, регулярної перевірки та систематичного передавання даних/інформації про реалізацію проектів чи програм, а також підготовка періодичних звітів, що дозволяють постійно контролювати використання державних коштів, що виділяються різним одержувачам: які суми були виділені, як розподілено або витрачено ці асигнування, скільки грошей залишається розподілити чи витратити, а також наслідки цих витрат (наприклад, з точки зору створення робочих місць).
+ A спостереження складається з механізмів для проведення аудитів, звітування про будь-які порушення законів та нормативних актів, що діють, та підготовки періодичних звітів про використання коштів, виділених на місії (проекти, програми, соціальні причини тощо). Цей нагляд також полягатиме в активації процедур, які сприятимуть звітуванню про особливості та інші витрачені ресурси. У зв'язку з цим, враховуючи фінансові скандали (LONASE, ARTP, CICES тощо) та інші багаторазові зловживання, що призвели до порушення державного майна під керівництвом президента Уейда, необхідно терміново прийняти в Сенегалі законодавчі положення, які заохочуватимуть до відповідальності і одночасно захищати від помсти, фактів анонімного денонсації корупції, шахрайства, розкрадання, марнотратства та різних зловживань.
Діяльність та співпраця (P, C) - У зв'язку з цим влада повинна бути наближена до громадян. Виклики, з якими стикається наша країна, настільки численні та багатовимірні, що для належного їх вирішення Сенегалу доведеться зруйнувати завісу недовіри, яка відокремлює державну владу від народу, щоб мобілізувати всі сили для їх подолання.
Для цього урядові дії повинні бути розроблені таким чином, щоб скористатися новими можливостями, що пропонуються географічним підходом (Geotech), NTIC (архітектурні послуги, мобільність, геоматика, веб, корпоративні системи, групові програми, Wiki тощо)., потокове відео, краудсорсинг, форуми та інші віртуальні спільноти навколо добре підібраних тем, що представляють суспільний інтерес тощо), розповсюдження Інтернету 2.0 (обмін зображеннями та відео, соціальні мережі, спільні послуги тощо), фрагментація Інтернет через безліч електронних платформ (ПК, ноутбуки, мобільні телефони, планшети, персональні цифрові помічники тощо) та повсюдне поширення мобільного телефонії в нашому суспільстві, щоб створити версію нашої демократії, орієнтовану на активну участь та співпрацю громадян з населенням в управлінні справами наших міст.
Коротше кажучи, втілення державою автентичного механізму комунікації, мотивованого бажанням залучити громадян, відкрити та зробити прозорим управління, де наші керівники будуть відповідати за свої дії, без сумніву, допоможе боротися з корупцією та безгосподарністю, мобілізуючи наші співвітчизників, що стоять за баченням глави держави та його уряду. Залучення громадян як фактор зміцнення демократії, ми можемо передбачити, Citeris Paribus, що адміністративна система, заснована на ТЕМІ та на стратегічному управлінні публічною інформацією, буде важелем належного управління, що дає змогу розробляти кращі державні політики та розвивати пропозиції та послуги, які краще надаються населенню. Це покращить розуміння дій уряду громадянами та налагодить кращий зв'язок між владою та її співрозмовниками-громадянами. Це стимулюватиме їх більше брати участь у управлінні справами країни та сприятиме появі більш здорової культури управління державними активами.