Пенсії за відмову від систематичних реформ та заплановане зубожіння пенсіонерів
Варіант фінансування - Флоренція Легрос - Паризький університет Дофіна
- Надіслати
- Друкувати
Стаття 16 Закону 2010-1330 від 9 листопада 2010 року про пенсійну реформу передбачала організацію "національного роздуму про цілі та особливості системної реформи колективного прийняття відповідальності за ризик похилого віку". Три цілі: пошук "більшої справедливості між законодавчо обов’язковими пенсійними схемами", «Умови створення універсальної схеми» та «засоби сприяння вільному вибору страхувальниками часу та умов припинення їх діяльності» мали бути притягнуті до кримінальної відповідальності. Робота комісії з питань майбутнього пенсійного забезпечення, яка звітуватиме восени, логічно підпадає під цей закон.
Можна було б припустити, що ці три цілі призведуть до поглибленого вивчення встановлення єдиного режиму, який, як часто кажуть, вирішує - очевидно питання відмінностей між планами, а також питання пенсійного віку, що такий режим буде більш прозорим, винагородить тривалу кар'єру та забезпечить більшу справедливість (наприклад, він більше не буде карати мультипенсіонерів, іншими словами, кар'єрну мобільність). Однак слід визнати, що перехід до режиму єдиних точок більше не обговорюється. Що залишилось ? Залишаються звичайні надходження, характерні для ануїтетної схеми виплат на випадок, яка розглядається - або майже - поза економічними умовами, про що ми часто чуємо, однак, що вони несуть виключну відповідальність за згадані проблеми. Як часто говорили, безробіття мало впливає на баланс пенсійного плану.
Однак з 2003 р. Плутанина щодо впливу безробіття підтримується двома факторами: з одного боку, з тих пір стало можливим перекласти надлишки від страхування на випадок безробіття до страхування за віком і, отже, масово змінити баланс пенсійної системи; З іншого боку, безробіття, яке, таким чином, стало центральною змінною в прогнозах, маніпулюється прогнозними вправами після прогнозування і, таким чином, спотворює прогнози зниження. З іншого боку, вплив економічного зростання дуже сильний на баланс режимів, і це, безумовно, починаючи з 1993 року - через деіндексацію пенсій щодо заробітної плати. З 1993 року фактично пенсії (і 25 так званих "зарахованих" зарплат, середнє значення яких використовується для обчислення першої пенсії) перестають індексуватися середньою зарплатою в економіці, а цінами.
З 1993 р. В міру прискорення економічного зростання а отже, зростання заробітної плати, пенсії зупиняються. Іншими словами, зростання збіднює пенсіонерів щодо активів; знову ж, іншими словами, зростання збільшує ресурси плану, тоді як витрати обмежені, що є сприятливим для балансу пенсійної системи. Таким чином, "рецепти", які, ймовірно, будуть рекомендовані комітетом, є частиною спроб відновлення балансу без будь-якого економічного розгляду. Наприклад, збільшення ставок внесків однозначно буде важити на вартості праці і зрештою на чисту заробітну плату.