Пенсійні плани ми повинні переглянути правила компенсації відповідно до COR
Рада з орієнтування на пенсійне забезпечення (COR) опублікувала звіт про оновлення механізмів компенсації між пенсійними схемами, передбачене реформою 2010 р. COR пропонує, зокрема, переглянути умови.
Створена законом від 24 грудня 1974 року, компенсація між пенсійними схемами має на меті "усунути нерівність, що виникає внаслідок демографічних дисбалансів та диспропорцій у можливостях внеску внесків між різними схемами".
"Ця компенсація повинна дати можливість виправити фінансові дисбаланси деяких основних, обов'язкових до закону схем, спричинених соціально-економічними змінами та переміщенням працездатного населення між професійними секторами", - зазначає Рада з питань пенсійного забезпечення у своєму звіті. цього механізму.
Це діє на двох рівнях: перший організовує виключно компенсацію між схемами працівників; другий включає компенсацію, розраховану між працівниками (усі плани об’єднані в один блок) та плани для непрацівників (взяті окремо).
Тягар, який важить лише кілька режимів
Крім того, цей механізм представляє значні суми. У 2009 році фінансові потоки, що відповідають загальним трансфертам пенсій, досягли 8,1 мільярда євро. Але компенсаційне навантаження базується на декількох режимах. Загальна схема, яка вносить основний вклад, заплатила 4,8 мільярда євро іншим схемам. Загалом майже 92% компенсації фінансували три схеми: CNAV (60%), CNRACL (19%, 1,5 млрд. Євро сплачено) та державна схема державних службовців (13%, 1,1 млрд. Євро).
І навпаки, компенсація стала важливим джерелом фінансування для деяких пільговиків. "Ми спостерігаємо, що сільськогосподарські схеми (службовці та фермери) отримують майже 80% трансфертів узагальненої компенсації в 2009 році", схема фермерів отримала майже 4 мільярди євро, "що становить майже половину її доходу ”(48,4%). "RSI-AVIC (торговці) та RSI-AVA (ремісники) значно відстають - приблизно 12% та 6% відповідно", додає COR.
Збільшення виплачених сум
З 1996 р. «Суми, сплачені CNAV, CNAVPL та CNBF, значно зросли (з 40 до 90%), тоді як суми, сплачені державою, за державну службу, CNIEG та Banque de France зменшились (з 30 до 60%) ”. Що стосується отриманих сум, то вони зросли принаймні на 8%, за винятком "планів видобутку, де передачі залишаються відносно стабільними, і SNCF, де отримані суми значно впали" на 88%.
Відсутність компенсації
Зняття компенсації створило б значні фінансові труднощі для планів, які наразі виграють від цього, вважає КОР. Крім того, дефіцит режимів, що сприяють, та важливість трансфертів також не виправдовують цього усунення.
Зняття двох поверхів
Але COR вважає, що його потрібно реформувати, особливо в його дворівневому методі розрахунку. На першому поверсі компенсація обчислюється на основі найнижчої середньої виплати, що передбачена схемою працівників сільського господарства. На другому поверсі розрахунок проводиться на основі найнижчих середніх показників самозайнятих, найчастіше трейдерів.
"Усунення двох етапів допомогло б спростити та уточнити механізми компенсації", вказує КОР. Тоді мова йшла би про вибір "мінімальних правил, загальних для всіх режимів", зберігаючи єдиний базовий режим. КОР також пропонує обрати суму, відмінну від найнижчої середньої виплати, шляхом створення нової довідкової допомоги, "пропорційної тривалості членства та доходу кар'єри пенсіонерів. "
Системна пенсійна реформа
На закінчення КР нагадує, що спочатку компенсація мала супроводжувати поступову гармонізацію пенсійних схем. "Понад тридцять п’ять років після його створення очевидно, що цього не було". На думку ради, це роздуми щодо оновлення механізмів компенсації не повинні здійснюватися без зв’язку з роздумами про системну пенсійну реформу, заплановану на початок 2013 року.
Вчи більше
>> Завантажте звіт COR про механізми компенсації пенсійних схем (Формат PDF, відкрити в новому вікні)