Підземні ходи Кишинева - "тягар" спадщини муніципалітету Кишинева
Знесені сходи, мощені діри, темрява, пустельні будки, сміття скрізь і запах сечі. Так виглядає підземний хід поруч з Академією наук Молдови.
Цей апокаліптичний пейзаж з’являється і в інших підземних районах столиці. Поки жителі Кишинева демонструють своє невдоволення, влада намагається розділити відповідальність з орендарями цих підземників.
Адміністрація Академії наук Молдови неодноразово намагалася вирішити питання підземної санітарії в цьому районі. Тетяна Маноле, головний інженер-енергетик, каже, що заклад не має додаткових ресурсів, щоб найняти прибиральну машину. Чистота проходу належить не Академії, а Ратуші, каже Тетяна Маноле. "Ми надіслали кілька офіційних листів до муніципальної дирекції транспорту та зв'язку, і навіть особисто звернулись до пана Адріан Болдуреску, директор цього департаменту, але без значних результатів ", скаржиться Тетяна Маноле. Водночас керівник відділу маркетингу в дирекції Олег Пономаренко каже, що прохід зданий в оренду.
Муніципальна лікарня No 1 столиці, що має підземний хід поблизу. Віктор Саджин, голова домогосподарства лікарні, стверджує, що обидва підмітальних закладу опікуються 6 га землі та отримують винагороду лише 1000 леїв. "Як можна змусити працівників прибирати підпілля, яке не належить їх установі", - додав Віктор Саджин. У той же час Вероніка Юрку, маркетолог торгового центру Mall, що знаходиться з іншого боку проходу на віадук, каже, що адміністрація магазину не проводила жодних дій, пов’язаних із проїздом, крім фестивалю графіті. Однак він визнає, що їм було б в інтересах, щоб підпілля було чистим.
Геннаді Іваценко, голова Комісії з питань будівництва, архітектури та земельних відносин муніципальної ради Кишинева (CMC), каже, що підземні ділянки є власністю Ратуші, і про них повинна дбати місцева влада, навіть якщо вони здаються в оренду. "Якщо мерія уклала з кимось контракт, це не заважає муніципалітетам контролювати виконану роботу", - згадує радник.
Геннаді Іваценко попереджає, що проблема підземників полягає не в поганому обслуговуванні, а у відсутності капітальної реконструкції. З іншого боку, представники муніципальної дирекції транспорту стверджують, що мерія не несе відповідальності за чистоту орендованих проїздів. Єдиними підземними ділянками, якими керує Дирекція, є ті, що знаходяться біля магазину Mall/муніципальної лікарні No. 1, з району аеропорту та на вулиці М. Садовеану, від Чіокани. Комунальне підприємство "Екструпо" відповідає за чистоту цих проходів. Адріан Болдуреску, керівник Департаменту, стверджує, що заклад робить усе можливе, щоб підтримувати порядок у підпіллі, але не несе відповідальності за орендованих., Проїзд здається в оренду для комерційної діяльності, але орендар повинен подбати про його очищення. Всього за місяць було замінено 17 лампочок за один прохід, оскільки ми можемо говорити про бездіяльність мерії ", підкреслює офіційний.
Загалом у Кишиневі здано в оренду 15 підземних ділянок, у тому числі поблизу АСМ. Відділ транспорту та зв'язку відповідає лише за капітальний ремонт орендованих підземних сходів, але обслуговування - це відповідальність орендарів. "Орендарі просять повернути їм суму на утримання проїзду, але відповідно до їхнього договору вони зобов’язані утримувати прохід за власні гроші. Контролю достатньо, тут насправді немає проблем ", - говорить Пономаренко.
Хоча Дирекція покладає відповідальність за обслуговування проходів на тих, хто їх здає в оренду, останні подають ситуацію інакше. Сергій Нічитін, бізнесмен і власник компанії "Ianus" SRL, яка орендує найбільший підземний простір в Ізмаїльському переході, каже, що при оренді проїзду в контракті зазначалося, що він дбає про чистоту та стан підпілля Підприємство "Екструпо". "Ми прибирали, а" Екструпо "повертало гроші на обслуговування. Але з 2004 року я не отримав жодного лею ні від "Екструпо", ні від транспортного управління ", - заявляє він.
Олег Пономаренко погоджується із заявами бізнесмена і каже, що орендар зобов'язаний наводити порядок у проїзді. Він посилається на договір оренди з 2002 року. Він не визнає і не відмовляє в наданні інших документів: "приходь і керуй мною тут".
Адміністратор проїзду на Ізмаїльській вулиці каже, що технічне обслуговування означає не лише прибирання (на яке працевлаштовано 4 людини)., Лише на утилізацію відходів ми витрачаємо 3-4 тисячі лей на місяць, охорону, освітлювальні прилади, електрику та електричні мережі, воду, а також труби, які час від часу ламаються, каналізацію, систему захисту від повені. Все це збирається щомісяця до 100 тисяч лей ", зауважує Віктор Вакару.
Інший підприємець, з проходу поруч з АСМ, Анатолій Ротарі, директор компанії "Ксенія Ротарі", каже, що не може підтримувати проїзд, оскільки він не працює економічним агентом, оскільки термін його оренди закінчився, а дозвіл на активацію недоступний. на сьогоднішній день. "Звідки вони можуть взяти його гроші?" Я також відповідальний за повені, я не отримував грошей за збитки. Тут я написав прохання відмовитись від проходу, тому що це не бізнес ", - додає він.
Муніципальний радник Геннаді Івченко каже, що справді контракти, підписані в 1990-х роках, є дефектними і можуть бути інтерпретовані будь-яким чином - прибирати весь прохід або просто поруч із кіоском., Місце орендували без організації конкурсу. Це була повна відсутність прозорості ", - сказав він.
Адріан Болдуреску каже, що департамент пропонує всі листи, за допомогою яких вони можуть продовжувати працювати, навіть якщо документи на продовження контракту обробляються. "Цей лист дає їм впевненість, що вони можуть продовжувати працювати, не закриваючи свій бізнес", - говорить Болдуреску. Є проблеми з усіма підпільниками, за його словами, за винятком того, що має Ісмаїл, оскільки їхній бізнес не працює, і орендарі хочуть відмовитись від орендної плати. "Поки CMC не продовжить термін оренди, підземні майна залишатимуться в тому ж стані, включаючи ті, які не здані в оренду та не опікуються" Екструпо ", - додав чиновник.
Олег Пономаренко вважає, що контракти слід продовжити, якщо підрядник орендував і не має проблем з оплатою оренди., Відповідно до ст. 904 Цивільного кодексу, він має пріоритет у отриманні продовження договору. Це сказано в продовженні контракту, а не в оренді, і тому це робиться без конкуренції ", - згадує чиновник.
Усі орендарі скаржаться на закінчення терміну дії договорів оренди, що дозволяє їм уникнути відповідальності за прибирання та ремонт, а деякі навіть відмовляються платити оренду. "Лише двоє орендарів не платять орендну плату: одна в Ізмаїльському проході та одна в АСМ", - каже Олег Пономаренко, який координує оренду житла для 20-річних пасажирів.
Підприємець, який орендує метро в ASM, Анатолій Ротарі, каже, що він не може працювати з 2009 року, оскільки йому не запропонували дозволу на активацію, тоді як продовження оренди затягується.
Пономаренко відповідає, що орендаря Ротарі не дозволили працювати, оскільки він має борги в 70 тис. Леїв., Рішенням CMC він орендував 230 м², але він заплатив лише за площу менше 200 м². Просячи продовження терміну оренди, ми маємо на увазі, що підприємець хоче продовжувати працювати. Що означає, що він повинен платити за оренду житла та за три роки (з 2009 року) з тих пір, як він перестав працювати, але він офіційно володів орендою на проїзді. Зараз мерія просить ці борги ", - каже начальник відділу маркетингу. Водночас Адріан Болдуреску наголошує: "якщо орендар проходу з Академії не діяв з 2009 року, він повинен був повідомити нам, що більше не хоче бути активним".
Проїзд з Ізмаїлу найбільше болить голова мерії та дирекції. Компанія "Ianus" не платила за оренду житла з 2005 року. З тих пір економічний агент веде судовий процес з мерією. Директор компанії Сергій Нічитін каже, що причиною позовів є невиправдане збільшення податку на оренду приблизно в 2,5 рази. "Ми не погодились і звернулись до Рахункового суду, який прийняв рішення на нашу користь. Мерія не мала права стільки збільшувати податок на оренду, тому ми відмовились платити і з цього почалися судові процеси ", - констатує він.
Водночас бізнесмен, хоча вже сім років не платив орендну плату за проїзд, просить мерію відшкодувати йому витрати на його утримання, оскільки, за його словами, з 2004 року йому нічого не повернули. "Я готовий платити орендну плату за цей прохід, лише якщо мені віднімуть незаконно накладене мерією збільшення та витрати на утримання проїзду, які склали близько одного мільйона лей", - зізнається він.
З іншого боку, Олег Пономаренко каже, що прохід є власністю мерії, і Дирекція може збільшити податок на оренду: «Вам це не подобається, розірвіть контракт і нехай прийде хтось інший. Коефіцієнт для обчислення податку на оренду був збільшений, оскільки в цьому була потреба. А компанія "Ianus" винна мерії 4 мільйони лей ", додає Пономаренко. Однак Геннаді Івченко зазначає, що судовий розгляд може відбуватися без того, щоб компанія "Ianus" все ще працювала в проїзді.
Катерина Томілова, орендар проходу з Ботаніки, підтверджує слова Пономаренко. Оренду вона платить регулярно, хоча і вважає це дуже дорогим. "Я підтримую весь прохід. Я навіть латаю сходи, навіть якщо у мене є лише 4 функціональних бутики. Я більше не витримую, я хочу дозволити йому зробити мені боляче. Ратуша навіть не заважає мені повернути трохи грошей. Я вже нічого не розумію, хто, як і що робити. Закон у нас не працює ", - каже вона.
Більше того, консультант визнає, що в процесі оренди пасажів можуть бути випадки корупції, оскільки чітко не визначено, хто і що робити. "Орендувати стільки м² без абсолютно чітких правил, дуже важко бути рівновіддаленим. І той факт, що він був залишений на ніч, звітів не надходило, змушує мене вважати, що цим вотчиною було керовано не дуже чітко », - підкреслює радник.
Водночас Іваценко каже, що мерія не в змозі управляти своїми активами, оскільки вона не організована як структура, що відповідає сучасним вимогам., Хто хоче, опікується муніципальною спадщиною, розділений на 20 відділів, кожен відповідає за одну частину. Мерія повинна мати спеціальну дирекцію, яка займається лише питаннями вотчини ", - вважає Геннаді Івченко.
Для правильного управління підземними ходами Геннадій Іваценко пропонує кілька ідей:
Проїзди повинні пропонуватися в оренду строго за конкурсом, без продовження будь-якого контракту;
Мерія створить комісію з удосконалення контрактів;
Проїзд буде зданий в оренду великим підрядникам строком на 15 років, які нестимуть відповідальність за стан проїзду (прибирання, ремонт, інвестиції). У свою чергу, великі підприємці зможуть здавати в оренду комерційні площі меншим підприємцям;
Якщо їх дадуть дрібним підприємцям, з орендних грошей та субсидій мерії може бути проведений капітальний ремонт підземних переходів в Кишиневі.
Лідія Присак, Маріан Чепой
і Михаела Корчинскі (Школа перспективних досліджень журналістики)