Політичний перехід в Україні залежить від вас, пані Меркель! Час
думки
Німецький політолог Ульріх Шпек вважає, що ЄС на чолі з Німеччиною повинен зробити все, щоб допомогти Україні вийти з болота і вести її до демократії. З довгостроковою перспективою можливості вступу до Європейського Союзу
Політичний перехід в Україні: до вас, пані Меркель!
Завдяки, зокрема, спільним зусиллям Німеччини, Польщі, Франції та США, в Україні нарешті відбулася безповоротна зміна, коли втеча з Києва президента Віктора Януковича та голосування парламенту вимагали нових виборів у Може.
Але у влади все ще є термінова робота. Україна може або поринути в хаос, або відновитись і піти шляхом демократичної стабільності. Європейські держави та США повинні запропонувати йому всю свою підтримку в цьому відношенні.
Для західників першим і найбільш нагальним кроком буде відправлення однозначного повідомлення до Москви: будь-яка підтримка Росією сецесіоністських цілей буде суворо засуджена на півдні та сході країни. У разі необхідності відносини з Росією будуть переглянуті на всіх рівнях. Водночас Захід повинен забезпечити наявність достатніх ресурсів, щоб допомогти політичним лідерам у Києві здійснити перехід до нового режиму.
Більше того, українська криза є не просто політичною: без підтримки країні загрожує дефолт. Україна розраховувала на це в Росії, але зараз настала черга європейців та американців тісно співпрацювати з МВФ, щоб забезпечити його мережею безпеки, а також підготувати довгострокові програми економічної допомоги; вони також повинні бути готові надати екстрену допомогу самостійно, якщо це необхідно. Показуючи свою рішучість зробити ці кроки, Захід надасть величезну допомогу українським силам змін.
Окрім цих безпосередніх кроків, існує два основних політичних ризики, на які Захід повинен бути здатний врегулювати. По-перше, неминуча спроба зруйнувати формується новий порядок. Протестний рух, який стартував у листопаді минулого року на майдані в Києві, переміг. Але не виключено, що сили, що підтримують старий режим, особливо на сході та півдні країни, прагнуть кинути виклик новому режиму.
І сумнівно, чи погодиться Кремль втратити вплив в Україні. Володимир Путін сподівався зробити Україну центральним союзником свого проекту Євразійського союзу. Він міг би відчувати, що Віктор Янукович був надто ненадійним союзником, але це не означає, що він прийме революцію проти нього.
Другий ризик полягає в тому, що новий режим буде схожий на режим, який закріпився після Помаранчевої революції 2004 року, що призведе до років болісного паралічу, заблокованих інституцій, постійних внутрішніх конфліктів, а також відсутності поділу між політичною владою та економічною владою.
Спочатку український народ повинен поставити свою молоду країну на новий шлях. За останні тижні багато хто виявив неймовірну мужність. Але Україна після Януковича залишатиметься тендітною державою зі слабкими інституціями.
З моменту здобуття незалежності в 1991 р. В Україні було некомфортно між Європейським Союзом та Росією. Незважаючи на певний прогрес, вона не змогла побудувати стабільні та надійні інституції. Ось чому так багато його мешканців покладають всю свою надію на Європейський Союз: українці побачили, що його сусіди, які приєднались до нього - Угорщина, Польща, Румунія, Словаччина, працюють дуже добре. Торік ЄС запропонував їм "асоціацію" - без обіцянки стати її членом - а також угоду про вільну торгівлю. Пропозиція була настільки невеликою, що широко відчинила двері пану Путіну, який швидко її саботував. Януковичу залишалося лише відкинути це. Тепер Європейський Союз повинен повернутися з кращою пропозицією: не просто асоціація, Україна повинна мати надію стати повноправним членом.
Роблячи це, ми запалимо нову динаміку: нові лідери в Києві матимуть необхідні повноваження для започаткування болісних, але необхідних реформ, як економічних, так і політичних. Це був би великий процес трансформації, який би розпочався. Іноземні інвестиції, які вкрай потрібні, кинуться до воріт. Це було б сигналом для всієї країни, що можливе краще майбутнє.
Ключ до такого підходу лежить у Берліні. У 1990-х роках канцлер Гельмут Коль, наставник Ангели Меркель, наполегливо привітав країни колишнього радянського блоку до Союзу як засіб стабілізації сусідства на сході Німеччини.
Його наступник Герхард Шредер продовжував цей шлях. Але пані Меркель, яка працює на цій посаді з 2005 року, досі не бажає проводити цю східноєвропейську політику. Обережний до російської опозиції та не бажаючи проводити більш активну зовнішню політику, Берлін останні роки не хотів приймати лідерство у Східній Європі.
Зараз пані Меркель повинна бути мужньою і демонструвати стратегічну компетентність. Якщо Східна Європа стане нестабільною, це постраждає і Німеччину, і глибоко. Тільки Берлін має потужність і зв'язки, щоб змусити всіх ключових гравців працювати на значні зміни.
Часто розглядається як домінуюча держава, Німеччина повинна переконати Францію вступити на борт, що є необхідною умовою для того, щоб весь ЄС підтримував цей новий український підхід. Більше того, Берлін, маючи міцні економічні зв'язки з Москвою, здатний підтримувати західно-російські відносини на правильному шляху. А Берлін має достатній вплив у Вашингтоні, щоб визначити спільну трансатлантичну стратегію.
Останніми тижнями в Україні ми бачили, як швидко ситуація може погіршитися у Східній Європі. Німеччина та ЄС повинні зробити ще один крок уперед у своїй взаємодії та піти на більше ризиків. Якщо Берлін не візьме на себе ініціативу, ніхто не прийме.
ЄС повинен повернутися з кращою пропозицією: Україна повинна мати можливість сподіватися стати повноправним членом
Думки, опубліковані Le Temps, виходять від особистостей, які говорять самі за себе. Вони не відображають позицію Часу.